行政院拍板通過的紓困4.0即將上路，防疫紓困預算總額高達8,400億元，各行各業都受到疫情衝擊，民眾最關心的即是，自身是否符合這波紓困對象，以及紓困相關措施。

昨日政院公布布紓困4.0的具體内容，時代力量檢視目前所公布的紓困方案，補助對象涵蓋個人如中低收入戶、自營工作者、農漁民生活補貼、孩童家庭防疫補貼等，以及企業紓困貸款等產業薪資補助，但其實仍有許多受到疫情波及的民眾與產業，正等待政府提供即時的援助。時代力量針對行政院紓困預算方案的缺失提出以下補強措施，希望在下週立法院召開臨時會時，能併入審查處理，儘速完善紓困措施，盼望紓困及時雨能落在每一位需要幫助的民眾手中，讓全民都能安穩度過疫情。

一、＃紓困顧全民

📍＃租屋族房租補貼
根據內政部統計，全台租屋人口超過三百萬，弱勢租屋族在疫情之下成為最受衝擊的族群之一，但目前的紓困方案完全未見房租補貼。時代力量呼籲政府應正視租屋族權益，若台灣疫情無法在短期內緩解，除了發放一次性的現金補貼外，相關部會應超前部署、研議調整法規和政策，協助租屋族度過難關。

📍＃居家夏季電價減免
目前全國防疫警戒皆為三級，且至少持續到6月14日，企業與民眾配合政府防疫措施採居家辦公或受疫情影響在放無薪假時，居家用電量增加，加上6月起夏季電價上路，隨之而來的便是電費有感增加。因此，時代力量主張在防疫警戒升級期間，區分家戶用電和工業用電。調降家戶用電的夏季電價計算方式或計算時間，讓人民可以安心居家防疫；而工廠則維持夏季電價計算。

二、＃一起挺父母

📍＃幼兒園減免退費
目前教育部針對幼兒園的紓困方案為：若幼兒園業者欲申請紓困，條件是須讓家長免繳代辦費、同時應正常支付教職員工全額薪資。

目前的補貼方案受到許多家長反彈，因為對家長而言，雖然免繳代辦費、但仍需繳納學費裡比重最重的學雜費，目前孩童家庭防疫津貼僅一萬元，根本無法填補，無助於減輕幼兒家長的經濟重擔，甚至反而讓家長考慮藉退學來免除學雜費繳納。政府應思考疫情時間拖長時，該如何協助家長。

在業者部分，收不到學費的幼兒園業者面臨著營運困難，但仍需支付教職員工全額薪資。業者在進行成本評估時，若申請到的紓困補助金額低於要求員工放無薪假所節省的支出，反而會讓業者決定不申請紓困補助，教育部的政策一樣無法支援到這些被迫放無薪假的教職員工。因此，時力黨團呼籲教育部應提出合理的幼兒園收退費機制，並更審慎評估請領補助政策。

📍＃改善特教生遠距學習困境
特殊教育生部分，在目前停課不停學的政策下，遠距教學無法協助中重度、無口語或認知功能缺損較嚴重的特教學生進行學習，停課期間也沒有特教助理員進行專業的協助，使這些學生在停課期間無法獲得日常的學習效果。時代力量呼籲政府應研擬相關措施，包括特教助理員的即時協助機制，以及對特教學生所需之遠距教學輔具進行盤點及支援。

📍＃留意停課學生心理健康
在高風險、高關懷學生部分，目前的心理輔導的措施及配套措施不夠清楚，雖然有電話訪視與關懷，卻無法如面對面輔導一樣給予適時協助。時代力量呼籲政府應盤點並支應相關的硬體設備並確保資訊安全，讓各級學校的輔導系統有所依循，並能透過通訊方式提供學生心理支持。

📍＃照顧長輩納入家庭防疫補貼
在家庭防疫補貼部分，則應擴大補助範圍至長者與身心障礙者的照顧人。在三級措施之下，除了停課外，社區式長照機構及身心障礙者日間照顧服務，也因疫情而暫停服務，因此在時力黨團的爭取下，防疫照顧假除了孩童的照顧外，也納入了長者的照顧。但目前行政院規劃的一萬元補貼，對象僅限國小以下孩童或國、高中特教學生的家庭，時代力量再次呼籲，家庭防疫補貼應納入長者與身心障礙者以符合公平性，也為照顧長者以及身心障礙者而請假的人民提供適時的補助，協助人民撐過這段辛苦的時間。

三、＃產業要救急

📍＃政府公有租金減免與產業租金補助
由於此波疫情主要衝擊內需型的服務業，如KTV、網咖、K書中心、社教機構、日間照護中心、小吃店等商家，相較去年受影響的產業，整體資本額更小，現金流也更緊，對於經濟衝擊的容受力更低。

因此，除了現行針對企業的紓困外，協助降低或減免租金負擔，會是最重要的協助。時代力量主張，如果是因應政府要求停業的行業，政府公有租金部分應該在停業期間全面減免租金，而民間的租賃契約部分，也應該在停業期間給予全額補助。

針對受防疫升級政策影響的行業，如受全面禁止內用或禁止人流而受到衝擊的餐飲業，則政府公有租金也應提供遠高於現在只有2成的租金減免，同時針對民間部分，政府也該給予相同成數的補助。

此外，由於大多商家並沒有租賃公證合約，因此在申請程序上，時代力量也建議不強制要求有公證合約才能申請，以實際幫助到店家。

📍＃審慎思考政策的實際效益並參考其他國家作法
目前紓困措施採「一次性發放，以及以正職員工為乘數的規模」，時代力量建議，經濟部應該研議更能實際幫助店家持續經營的紓困措施，或者參考新加坡去年封城時「封城期間的餐飲人員薪資補助 75%，封城結束後以下調比例的方式延續補助」的做法，用比較長期支持的措施來給予人民信心。

📍＃紓困措施應多與業者進行討論
以餐飲業為例，員工有很多是半工半讀者或兼任多份臨時工者，但此次經濟部的措施主要聚焦在全職員工作為給付的基準。因此，如何實質認定並真正照顧到實際從事工作的人，以及追蹤後續的執行情況，將會是時代力量未來處理紓困預算時考量的重點。

四、＃更要顧弱勢

📍＃領補助企業不得解雇勞工
時代力量強調，紓困預算是人民的血汗錢，為了共度難關，應該是國家挺企業，企業挺勞工，企業不應一邊請領政府紓困補助，又一手解雇勞工。然而，在此次經濟部的紓困補助方案中，卻出現企業可依據其規模，有一定的離職額度的規定。時代力量將就這部分提案探討，避免政策本末倒置，違反政府欲安穩勞工就業的目的。

📍＃放寬勞工生活補貼資格門檻
去年「家戶」定義是以「實際共同生活」認定，今年卻改採取「同一戶籍」為標準，將壓縮到有實際紓困需求的民眾。若限制一戶一人申請，並僅給予單一額度一萬至三萬元的補助，忽略了家戶人數及收入的差異性，恐出現一戶 8 口和一戶 1 口皆補助三萬元的現象。

時代力量認為，衛福部應調整擴大急難紓困方案，就家戶認定及給付額度進行通盤檢討，補助金額應分級，按戶數人口給與適當補償，以協助真正需要幫忙的弱勢家庭。

📍＃改善擴大急難紓困審查流程與標準
以去年文化部的紓困為例，規定申請紓困時須附上「自然人受委託或邀請參與藝文活動證明書」，且證明書上又需要取消演出的委託負責人簽章才能請領補助。但因為現在全國已進入三級警戒，要找到負責人親簽並不容易，因此，時代力量呼籲文化部應簡化程序及開放電子簽章，使藝文工作者能夠快速得到紓困補助。

疫情嚴峻！為兼顧勞權與防疫，呼籲侯友宜市長盡速將美麗華球場重大勞資爭議交付仲裁！
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美麗華開發股份有限公司，也就是大家熟悉歷年舉辦裙襬搖搖賽事的美麗華高爾夫球場，該公司4月8日無預警宣布將完成企業分割程序，並將原屬美麗華開發股份有限公司的工會會員，分別轉任至杏中、杏美、美杏三家子公司，同時解僱工會理事長黃文正及數名會員。
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#此舉明顯利用子公司吸收分割母公司股份來瓦解工會。
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對於公司的行動，在疫情升溫前三日，美麗華企業工會展開罷工，但時至今日，公司方依然以工會在分割完成後已不具合法性（註解1）為由，不出席勞工局的協商會議。更因為疫情借力使力，直接無視罷工封鎖造成的營業壓力，持續違法轉任員工、解雇工會幹部，且於合法罷工期間還以曠職三日為由，解僱更多工會會員。
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我們曾經致電向經濟發展局了解，該公司的分割程序根本還沒有完成，就急於轉任員工至子公司。
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更在5/31，也就是昨天，公司方惡劣手法不斷，違法舉辦勞資會議選舉，漠視防疫三級警戒。
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且公司想要瓦解工會並不是第一次，2018年1月，就曾經分批解雇工會會員，歷經工會12天罷工抗爭才終於簽成團體協約。如今公司再次瓦解工會的行動，則進化到乾脆利用分割工會成員最多的部門來直接否決當時的團體協約。
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此罷工行動已經持續到第22天，新北市疫情準四級警戒，侯市長也屢次表示如有封城需要「該封就封」，新北市高風險熱區已增加至20區，疫情如此嚴峻，勞工局即便曾發新聞稿譴責公司方「毫無協商誠意、違法解僱工會會員」，仍是遠遠不夠的。
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要解決公司方毫無協商誠意，並且避免勞工持續暴露在染疫風險日漸攀高的環境裡進行罷工，新北市勞工局應該依照勞資爭議處理法第25條， #交付強制仲裁（註解2）。
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罷工期間，主管機關認有影響「公眾生活及利益情節重大，得依職權交付仲裁」，面對公司方屢次拖延、工會無限延長罷工的處境，這是勞工局面對勞權、疫情之下應有的權衡作為。市政府不應該任由工會遭公司方杯葛，可能因疫情嚴峻不得以終止罷工，放任違法公司片面改動、終止勞動契約。
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行政院於5月27日火速拍板紓困方案4.0，紓困方案昨日（5/31）三讀通過並直接由總統公布實施，最快將在6月4日開始執行，討論勞工紓困同時，疫情期間重大勞資爭議更該被重視，我們呼籲侯市長正視新北市內，正有勞工被不當裁員、走投無路，只能苦守公司門口進行罷工。
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時代力量新北黨部在此呼籲以下兩點：
1⃣ 請新北市府謹守函請勞動部向經濟部、體育署反映暫緩資方紓困補助申請的承諾
2⃣ 立即依法針對該次美麗華公司重大勞資爭議進行強制仲裁（交付仲裁）！讓勞工都可以安心回家防疫。

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（註解1）美麗華工會已召開會員大會，修改章程更名為「美麗華開發股份有限公司暨子公司企業工會」，並取得新北市勞工局換發證書，得以涵蓋三間子公司的合法性。
（註解2）勞資爭議處理法第 25 條：「調整事項之勞資爭議經調解不成立者，直轄市或縣（市）主管機關認有影響公眾生活及利益情節重大，或應目的事業主管機關之請求，得依職權交付仲裁，並通知雙方當事人。」

== 延伸閱讀==
勞工局新聞稿：https://reurl.cc/9rXxlx
《企併法》解僱勞工相關報導：https://reurl.cc/9rXxex
美麗華工會最新聲明稿：https://reurl.cc/xG0qmL

【美麗華惡意曲解法令，勞動部應即拿出主張】

文／綠黨副秘書長　李春祥

107年美麗華公司無預警解雇多名美麗華高爾夫球場員工，引發連續12天的罷工，最後雙方簽訂團體協約，明訂資方要使用外包人力前，必須跟美麗華工會協商，如果違反必須給付違約金600萬元。

109年美麗華公司擅自使用外包人力，經勞動部不當勞動行為裁決委員會認定違反團體協約，同時妨礙工會運作，因此美麗華工會依據當時的團體協約提出違約金訴訟。

沒想到，美麗華公司董事長黃世杰竟然「搏歹筊」！在110年的4月8日無預警告知所有員工，要把美麗華公司分割到三家美杏、杏美與杏中公司，同時，工會理事長黃文正和數名幹部與會員竟然以企業併購法第16條「新舊雇主商議不留用」為由，直接終止勞雇關係，但這四家公司董事長，根本都是黃世杰同一人。

美麗華公司的動作明顯是玩弄法律程序，惡意打壓工會，並藉此逃避違約金訴訟責任。事實上，因應美麗華公司分割到三家子公司，美麗華工會也經過會員大會決議，修改章程更名為「美麗華開發(股)公司暨子公司企業工會」，但美麗華公司卻刻意以工會不適格為由，拒絕與工會進行調解和協商。即便新北市政府再次發給工會證書，資方仍不改其藉口，因為瓦解工會、拒絕協商本身就是美麗華公司這一連串動作的目的。

公司方面悍將拒絕新北市勞工局調解，美麗華工會於5月11日開始罷工，其間勞工局於5月14日邀集勞資雙方重返談判桌，但美麗華資方不但未出席協商會議，甚至同日針對罷工會員祭出「解雇令」，此舉違反工會法第35條相關規定，美麗華工會合法罷工期間，勞雇關係依然存續，會員參與罷工行動並非曠工，自無繼續曠工三日問題。資方毫無協商誠意，繼續公然違反法令之行為，應予譴責。工會於5月17日上午推派2人代表，至勞動部申請不當勞動行為裁決，表達捍衛勞工合法罷工權利訴求。

不良企業主將勞動部及新北市勞工局當做是塑膠做的，恣意玩弄法令，不尊重勞資協商程序的法律意義。如果這樣濫用企業併購法，就可以閃躲團體協約違約金的責任，順便解雇工會成員，無異是台灣工會運動的災難，勞工團結權也將全部化為烏有。勞動部應嚴正看待，立即拿出主張。

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