📚新書賞閱📚▍行政罰法與相鄰行政法關係

【主　編】社團法人台灣行政法學會
【作　者】吳志光．林家祺．張永明．劉建宏．張志偉．紀和均．陳信安．吳秦雯．王服清．周佳宥

【內容簡介】
台灣行政法學會於2019至2020年間，針對影響人民權益甚鉅一系列之行政罰問題，舉行一系列研討會。一方面針對實務爭議困難問題，提供理論所見；二方面也期待實務界提出反饋，驗證學理。本學會希望透過這樣的努力，讓國內行政法學術與實務的結合，更為緊密。

本書共計收錄十一篇論文，內容包括：行政罰裁處權時效之計算；公法上裁處權時效之探討──以政府採購借牌投標之停權處分為中心；夫妻合併申報納稅時，稅捐處罰之責任歸屬；行政訴訟證明度之研究；行政執行法公法上金錢給付義務章之中，準用條款之檢視；行政秩序罰上認定一行為或數行為之問題；行政契約之履約管理與裁罰性不利處分之區別──以全民健康保險契約為中心；行政處罰與緩起訴負擔之交錯──以罰鍰繳納義務人範圍認定為例；行政罰法利得剝奪及沒入規定，與刑法沒收規定之競合問題等等，涵蓋諸多行政罰法的主題。

本書每一篇論文，都費心整理司法裁判，並提出相對應的學術見解，研究成果兼顧實務與理論，期能提供司法裁判，乃至於日後完善相關行政罰法令之重要參考。

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敬平日前接獲檢舉，指平鎮國民運動中心聘僱無照救生員，昨天新聞媒體也有報導這件新聞。

體育局事後也發新聞稿說明，「體育局於每月均有定期及不定期稽查但未能即時發現，將檢討改進」，顯見平鎮國運中心確實有聘僱無照救生員的情事，雖然體育局說那2位無照救生員已經離職。

按照行政罰法的規定，行為人如有違反行政法上的義務，應受行政處罰。同法第27也規定，裁處權時效為3年，並且自行為終了時起算。平鎮國民運動中心自108年4月開館，到現在將近1年左右，因此可以推定，平鎮國運中心違法聘用無照救生員的裁處權應該還沒消滅，國運中心委外廠商違反行政法上義務，就應該受行政法之非難。

即便是要先勸導改善，平鎮國運中心委外廠商前天對體育局的說法是；「2名無照救生員已經離職」。體育局是否在這樣的時點上面，就已經無法勸導改善了?因為已經離職，沒有改善必要?所以就無法勸導?假如經政風處、體育局再調查之後發現廠商說謊，其實2名無照救生員並沒有離職，像這樣惡性重大，對行政機關隱匿，還要再給予勸導改善機會嗎?能不能直接罰了?體育局的業務多半是給付行政比較多，在給予違反行政法義務的責難經驗比較少。

敬平會請法務局後續協助並給予體育局法律意見，使其作出正確的處分，敬平對委外廠商的說詞已經無法信任，而且根據可靠消息指出，那2位無照救生員其實還在職，至於是否在職，會要求體育局徹底調查，政風處也已經列管此案。

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國際卡特爾、 競爭法跨國管轄與足以影響市場功能：光碟機圍標案行政法院判決評析／王立達　政治大學法學院副教授

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