今天晚上6:30直播的重點資料先提供給大家，各位可以先預習準備
行政法國家考試重要命題一大法官解釋與司法實務
一、大法官解釋
1、釋字第784號：有關學生之行政爭訟（1-52頁）
2、釋字第802號：跨國婚姻媒合不得要求或期約報酬並未違反比例原則（1-84頁）
3、釋字第807號：勞基法規定女性不得於夜間工作規定，違反憲法第7條保障性別平等之意旨。（上課第一本講義）
4、釋字第794號：菸害防制法第2條第4款菸品廣告、第5款菸品贊助，第9條第8款促銷、廣告丶宣傳等規定，並未違反法律明確性原則。
（1-120頁）
5、釋字第788號：廢棄物清理法所課之回收處理費（課徵之構成要件、效果、業者範圍丶費率）以授權之法規命令定之，符合法律授權明確性原則。（1-133頁）
6、釋字第793號：黨產委員會之設置是否違反憲法増修條文第3條規定？（2-15頁）
7、釋字第787號：退伍軍人與台灣銀行優存利息給付事件（2-29頁）
8、釋字第785號：有關公務人員之行政爭訟救濟（2-55頁）
9、釋字第806號：台北市政府訂定街頭藝人從事藝文活動許可辦法（自治規則），未經地方立法機關通過以自治條例規定，亦未獲得自治條例具體明確之授權，與法律保留原則有違。（上課第1本講義）
10、釋字第797號：行政程序法第74條寄存送達生效日之規定，是否有違正當法律程序原則之要求？（3-44頁）
11、釋字第778號：藥事法規定醫療急迫情形，限於「立即」、「當埸」施與針劑或口服藥品為限，有違法律保留原則。（4-18頁）
12、釋字第808號：社會秩序維護法第38條規定，刑事法律追訴並判決有罪確定，仍處以罰鍰，構成重複處罰，違反法治國家一罪不二罰原則。（4-224頁）
二、最高行政法院聯席會議決議
1、最高行政法院109年大法庭第5號裁定：性別平等委員會之組織，後來修法後如何適用？是否有信賴保護原則之適用？（2-77頁）
2、最高行政法院109年大法庭第4號裁定：稅捐稽徵法第28條於民國98年修法之溢繳稅款，其退稅請求權關於行政程序法第131條10年之規定，如何適用？（4-135頁）
3、最高行政法院108年聯席會議決議：公立高中職以下敎師之年終考核、平時獎懲之法律性質、救濟？（2-77頁）
4、最高行政法院106年聯席會議決議：敎師法規定，大學不服教育部再申訴決定，不得提起行政訴訟（2-81頁）
5、最高行政法院104年聯席會議決議：戶籍法第48條之「催告」法律性質、不服救濟？（4-47頁）
6、最高行政法院107年聯席會議決議：違章建築處理辦法所規定之「補辦通知單」、「拆除通知單」之法律性質與救濟（4-52頁）
7、最高行政法院107年聯席會議決議：公務員考績丙等之行政處分機關究為服務機構或銓敘部？（4-68頁）
8、最高行政法院102年聯席會議決議：有關違法授益處分撤銷除斥期間的起算點（4-98頁）
9、最高行政法院102年聯席會議決議：公法上請求權消滅時效的起算點？（4-133頁）
10、高等行政法院法律座談會（108年）：行政機關對違法行政處分之撤銷，是否有「權利失效」法理之適用？（4-100頁）
11、高等行政法院法律座談會（109年）：鐡路法於103年修法將違反加價販售車票之行為，由刑罰改為行政罰，究如何處罰？（4-240頁）
12、最高行政法院105年聯席會議決議：藥事法第65條規定，非藥商不得為藥物廣告，其實連續宣播廣告，究為一行為或多數行為？（4-240頁）
13、最高行政法院107年聯席會議決議：行政執行法第9條聲明異議後不服，究應如何救濟？（4-250頁）
14、最高行政法院101年聯席會議決議：遲到的行政處分與續行訴願（5-25頁）
15、最高行政法院105年聯席會議決議：原處分機關是否適用「不利益變更禁止原則」？（5-40頁）
16、最高行政法院106年聯席會議決議：有關公益訴訟之行政訴訟類型？（5-82頁）
三、重要修法
1、行政程序法第128條：行政程序重開（4-124頁）
2、行政訴訟法第237-18條都市計畫審查程序（5-131頁）
3、國家賠償法第3條：有關公共設施國賠之規定（5-168頁）
四、重要時事
1、疾病指揮中心所為疫情資訊公布等措施之法律性質、救濟？（4-189頁）
2、花蓮縣礦區，附近居民提起行政訴訟並經行政法院判決撤銷經濟部展延20年之開礦權（4-55頁）
3、地方法規可否較中央法令作更高或更嚴格之規定，有關萊豬自治條例之爭議？（2-134頁）
以上為司法實務之考試重點，至於詳細命題方式、內容，上課時再作說明。

#我也是看法白才知道：醫療暴力行為犯了什麼罪？
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這幾天，許多醫院發生醫療暴力事件。那麼，法律如何制裁醫療暴力事件的行為人？

醫療法規定，以「強暴、脅迫、恐嚇或其他非法之方法」妨害醫護人員執行醫療或救護，最重處 3 年有期徒刑。條文中的「其他非法方法」，按照法院的見解，需要到「強暴、脅迫、恐嚇」的程度。

如果是辱罵的話，則是回歸刑法上的「公然侮辱罪」。
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為什麼要特別規定

除了前面提到，一般的妨害醫療或救護行為，刑事責任是 3 年以下有期徒刑之外，如果造成死亡的加重結果，還可處無期徒刑或 7 年以上有期徒刑、重傷則是 3 年以上 10 年以下有期徒刑。

另一種很常出現的情形是「性騷擾」，但性騷擾的也沒有到「強暴、脅迫、恐嚇」的程度，所以法院一般還是以《性騷擾防治法》相關規定論處。
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行政責任？

除了刑事責任之外，醫療法也有行政罰的規定。如果「以強暴、脅迫、恐嚇、公然侮辱或其他非法之方法」妨礙醫療業務執行，可處新台幣 3 萬元以上 5 萬元以下的罰鍰。

不過，基於「一行為不二罰」（意思是任何人都不可以因為同一件事而受到兩次以上的處罰）原則，如果行為人已經受到刑罰制裁，就不會再被處行政罰。相對的，如果刑事追訴的結果不是有罪確定判決（或是在偵查階段就被檢察官不起訴或緩起訴），這時候行政機關就可以對他裁處罰鍰。

前面提到的性騷擾行為，這時候就可以用醫療法裁處罰鍰。
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民事責任

除了刑罰、行政罰之外，醫療暴力的行為人也會面臨民法上的損害賠償責任。

但遇到醫療暴力的醫師能不能「不醫了」呢？答案恐怕是否定的，根據《醫療法》及《醫師法》都有規定醫師必須對危急的病人予以救治或採取必要措施，不得無故拖延，所以說不醫就不醫是有難度的。
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本文由法律白話文運動與臺北市醫師職業工會共同推出

全文未完，請上法白官網閱讀：
📖 對醫護動粗或辱罵犯了什麼罪？醫療暴力的各種法律責任｜江鎬佑 https://bit.ly/2QrwcjU
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#法律白話文運動 #臺北市醫師職業工會

撞車事故 應徹查誰容許「借牌」
高源流／資深媒體工作者

四○八次太魯閣列車事故，花蓮地檢署快速偵查終結，昨天首波起訴包商李義祥等七人。從檢察官採認的肇禍事實及追訴法條觀察，這件死傷鉅大的災難，我們社會追究責任的箭頭，主要應該指向政府交通、鐵路部門，而非只是包商。

這件列車事故，釀成四十九人死亡、逾二百受傷，最直接的肇禍原因，雖然是工程包商李義祥等人，在錯誤的時間、錯誤的地點、用要命的錯誤方式，讓工程吊車摔落軌道，但這麼多要命錯誤的集結，全是因為承包台鐵工程的包商，沒有鐵道安全的認識及概念。

我認為，花蓮地檢署檢察長俞秀端不必急著到彰化地檢署就任，應帶領所屬檢察官深入追查交通、鐵路部門官員所應負起的責任。涉及刑罰的，就予追訴；牽涉行政責任的，也應在偵結起訴或不起訴的書類敍明，給社會一個交代，也讓官員知所警惕，使類似事件不再發生。

從法律面看待這件台鐵列車事故，並無多大意義。民事賠償，包商根本負擔不起。刑責部分，就依花蓮檢察官起訴包商李義祥等人的法條來說，最重的就是肇事逃逸。如果成立，可處一年以上七年以下有期徒刑。但這樣的起訴，很勉強，未來是否能獲得法院支持，還很難說。

至於檢察官起訴被告的刑法第二七六條過失致人於死罪，可處五年以下有期徒刑、拘役或五十萬元以下罰金。刑法第一八四條的過失損壞軌道罪則更輕，僅可處二年以下有期徒刑、拘役或廿萬元以下罰金。這樣的罪刑即使法院都從重量刑，李義祥等被告將來可能只須坐個幾年牢，就假釋出獄。

這件重大鐵路事故，最應該追查的，是公務員所應負的責任。大家應該都注意到，檢察官起訴李義祥等人的犯罪事實中，李義祥在不准施工的清明連假期間，開著吊車到工地。

當吊車右前車頭超出施工便道，卡住邊坡植物，無法順利過彎導致車輛熄火後，李義祥毫無基本的危安警覺，企圖用怪手拖拉環狀布帶，要把吊車拖離困境。因布帶承重力不足裂開，怪手端鉤環鬆脫，吊卡車翻落鐵軌，發生撞車事故。

這個肇禍的事實顯示，包商李義祥等人完全沒有鐵道安全的認識，更沒有吊車萬一掉落鐵軌的警覺，在沒有足夠安全防護下，就企圖用土方法為他那輛本不應該出現在工地的吊車脫困。

而且，吊車卡住的下坡彎道，曾經也有車輛行經時卡道，李義祥知之甚詳，他之所以會重蹈覆轍，讓自己的吊車卡道，唯一的理由就是，他不在乎這樣的卡道，也沒有吊車在鐵軌旁斜坡卡道，會造成鐵路危害的警覺。

鐵路及交通單位發包的工程，要求包商在施工時，應注意及維護鐵路安全，是最首要的條件。包商沒有這個警覺認識，就不給他承包。有這樣警覺的包商，承包之後，發包單位還必須時時刻刻監督，耳提面命。

當然，這整個出差錯的根源，全出於鐵路及交通單位放任「借牌承包」的事發生，因此我認為，花蓮地檢署應積極就「借牌承包」的部分，深入追查公務員的應負責任。尤其是容許「借牌」的背後，是否與李義祥的「綠色政治背景」有關。

1. 國安局與華航聯手走私香菸案，第二波27名涉案人員經緩起訴處分確定，引發社會各界批評輕輕放下。


例如，顏姓國安局人員參與購買537條私菸，逃漏稅額高達32萬4千元，僅命繳納緩起訴金30萬就沒事。這個部分，係法務部與臺北地檢署須受公評的。



針對財政部的部分，我具體提出二個問題：



⛔️27人逃漏稅是否已補稅完成？

➡️財政部的官員回覆，尚未命27人補稅。



⛔️是否已對27人課處行政裁罰？

➡️得到的回覆亦是尚未裁罰。離譜的是，財政部居然到現在還搞不清楚應依什麼法律開罰！



財政部今天回覆，計畫移請地方政府認定是否依《菸酒管理法》處罰。然而，我提醒財政部，檢察官緩起訴書已認定是非法「進口」，並詳細列出菸酒稅、健康捐、營業稅等漏稅金額，應適用《菸酒稅法》第19條「補徵金額處一倍至三倍之罰鍰」。我要求財政部應依法要求補稅、裁罰，絕不能縱放。



2. 我日前揭露，1999年韓國瑜擔任立委期間，濫用國家資源蓋新堤為李家圈地設置砂石場牟利。根據2001年9月8日該國有土地空照圖，清楚可見各種機具、貨車，以及一堆「大洞」。



國產署直到今年夏天才把國有土地追回。這些大洞雖已填平，但國產署長坦言，並沒有檢測到底是用什麼填平，並表示過去鄰近土地曾有回填廢棄物的情事。



我要求國產署應依法調查，這些大洞裡究竟回填了什麼東西、並依法求償，絕不能由全體納稅人買單。國產署承諾於一個月內完成。



⛔ 附註：



【韓李家族特權圈地當砂石場案】

2019-12-4這些大洞裡面、回填了什麼東西？

https://reurl.cc/M7GRgL



2019-12-3 「誰在包庇權貴濫權牟利 全面徹查追究違法失職」記者會

https://reurl.cc/EKaGvm



2019-12-3 徹查權貴違法濫權、掠奪國家資源

https://reurl.cc/W4VDY9



2019-12-2 司法及法制委員會： 貪污通緝重趴趴走 & 保障檢方法警權益

https://reurl.cc/L1ZNzL



2019-12-2 財政委員會：特權圈地牟利 掠奪國家資源

https://reurl.cc/e5alOb



2019-12-2 針對NCC不作為、縱容旺中，我已數次公開批評，並具體提出修法草案。

https://reurl.cc/M7DgLn



2019-12-2 特權圈地牟利 掠奪國家資源

https://reurl.cc/pDX22r



2019-12-1 剛剛有人告訴我，韓國瑜發了「國瑜按鈴」採通，說明天要去按鈴告我。

https://reurl.cc/RdDD89



2019-12-1 前台水貪污董座徐享崑，終於落網了

https://reurl.cc/gvllNX



2019-12-1 看看李日貴家族，當年如何囂張跋扈！

https://reurl.cc/NaDDOp



2019-12-1 請韓國瑜勇敢面對、別想用濫訴恐嚇本人閉嘴

https://reurl.cc/1Qzz8V



2019-12-1 回應韓國瑜競選辦公室記者會

https://reurl.cc/RdDD2r



2019-11-30 不敢面對白紙黑字、選擇躲在罹於追訴時效背後的韓國瑜

https://reurl.cc/72llbD



2019-11-30 「請韓國瑜誠實面對 別再說謊」記者會

https://reurl.cc/2433zn



2019-11-30 不只是砂石場、重點在「濫用國家資源圈地牟私利」

https://reurl.cc/RdDDWe



2019-11-30 貪污沒有關到死、還在囂張趴趴走

https://reurl.cc/b6xxlv



2019-11-29 韓國瑜白天閃躲迴避，等到晚上媒體要截稿時，才由競辦發出可笑的聲明

https://reurl.cc/RdDDy6



2019-11-29 韓國瑜立委濫用權勢花納稅人錢、為李佳芬家族蓋堤防圈地當砂石場

相關文件

https://reurl.cc/lLXXDQ



2019-11-29 覆韓國瑜競選辦公室

https://reurl.cc/Qpm0E0



2019-11-29 請問韓國瑜市長：擔任立委時，是否關說經濟部，專案撥款6800萬興建幫李家圈地搞沙石場的新堤防？

https://reurl.cc/rlop3E



2019-11-29 「誰讓國家機器動起來 為韓李家族圈地搞沙牟利」記者會

https://reurl.cc/W4yjA5



2019-11-29 誰讓國家機器動起來 為韓李家族圈地搞沙牟利

https://reurl.cc/xDodNN



2019-11-28 特權掠奪國家資源、韓李家族發大財

https://reurl.cc/D1eaqN



【私菸案】

2019-10-7 司法及法制委員：法律的天秤一致嗎？

https://reurl.cc/lLMvAq



2019-10-2 財政委員會：改革不動產稅制 抑制炒作房地產

https://reurl.cc/e5OdDj



2019-9-25 從質詢到記者會，我已經把問題層次分得非常清楚了。

https://reurl.cc/Napkjx



2019-9-25 「消失的走私貨品、華航高層說謊包庇！」記者會

https://reurl.cc/9z5V08



2019-9-25 交通委員會：滿口謊言、包庇犯罪的華航與華膳高層！

https://reurl.cc/6gEonM



2019-9-25 滿口謊言、包庇走私的華航與華膳高層

https://reurl.cc/0zxpdA



2019-9-23 滿口謊言的華航董事長

https://reurl.cc/K6AYd9



2019-9-23 財政委員會：這種表現像是有「徹查到底」嗎？

https://reurl.cc/b6y9ME



2019-8-2 請問華航高層：現在要不要出來道歉？

https://reurl.cc/gvWpaQ



2019-7-26 真的是「了不起、負責」！

https://reurl.cc/ZnGqya



2019-7-26 謝世謙到今天，還在包庇掩飾犯罪！

https://reurl.cc/lLR4Dq



2019-7-25 「華航高層 了不起，負責！」記者會

https://reurl.cc/e5E7DW



2019-7-23 「自行上網訂9200條菸？華航高層還在說謊！」記者會

https://reurl.cc/b6Xaky



2019-7-22 華航到現在還在說謊

https://reurl.cc/1QY72X



2019-7-22 「陪同出訪搞走私、國安局出來面對」記者會

https://reurl.cc/NaEq99



2019-7-22 小英總統拚外交、 國安局竟藉機走私牟利！

https://reurl.cc/xDk7n4