『幼兒園、托嬰中心兒虐難舉證，中央應儘速修法強制安裝監視器』

先前才剛跟大家說明，衛福部在今年修法增定《#托嬰中心監視錄影設備設置及資訊管理利用辦法 》後，強制規定托嬰中心需安裝監視器，並且明定監視錄影範圍、格式、保存日期等等，許多民眾也詢問，那幼兒園呢？

#幼兒園孩子的權益不容忽視
當初在托嬰中心的立法過程來看，多方的意見都同意孩子處於兩歲以下，無法清楚表達自己的意思，因此多數同意托嬰中心強制安裝監視器，除了保護孩子與家長的權益，更是讓業者可以避免處理爭議事件之時無法有證據還原現場狀況。但是，幼兒園的孩子也是會有類似的狀況，回顧當時托嬰中心修法時各方意見，有幼托人員表示：「工作時錄影監控已嚴重違反教育現場工作人權，幼兒教保人員非犯罪人員，此不正視幼教人員工作人權之法令規定草案，將會導致更多優秀的幼教人才大量流失，實為堪憂。」，但是也有的業者持不同的觀點，像是先前土城永豐公托負責人也曾說：「我相信如果說你今天做得很好，其實那個監視器已經是無形的東西，就好像任何我們的法令，有任何的違規事件都要罰款，但是如果你不會違規其實你就不用擔心」。立法的過程並不是簡單的提出草案隨意通過，期待中央可以儘速邀請各方代表進行討論，讓幼兒園的孩子可以避免再次發生兒虐的狀況。

#兒虐通報流程需有ＳＯＰ
目前幼托機構不當管教的通報及處理流程也是極為不明確。政府向社會大眾廣為宣導113專線的重要性，民眾普遍知悉家暴通報系統，然而幼兒在機構被不當管教、兒虐時，卻不見明確的求助管道或處理流程，往往報警、通報社會局或教育局、驗傷後由醫院通報，各通報管道都進行了一遍，卻演變成各單位互踢皮球，家長只能無止盡的等待調查；各縣市處理流程、時間狀況更是不統一，108年臺北市我們的托嬰中心托育人員悶壓孩子致死、新北市淯薪托嬰中心鍋鏟打嬰兒腳底板虐嬰事件，分別於事件爆發後16天，甚至隔天就立即裁處，因此，在記者會中，靖娟基金會認為應即刻明定通報與處理流程並加強宣導，且為求釐清事實真相，幼托機構應全面裝設監視錄影設備並課予保管重責。

#公告違規內容須確實
政府公告違規資訊的紛亂與不確實，造成家長選擇困難，違規人員與機構勾稽困難，家長必須自辦柯南，除前述提到5年內公告僅51起數量極少之問題，其中有的案件僅公佈不當管教之托育人員的姓名，不知道這位托育人員是在何間托嬰中心任職；更有不當管教內容只寫：對孩子不當對待，不知道事件發生經過，也不知道這位托育人員是在托嬰中心服務，還是居家保母；甚至幼兒園教保人員對孩子不當管教的事件，在衛福部的違規公告及教育部的全國教保資訊網皆查不到！家長確認學校是否有所謂「黑歷史」，竟只能依靠媒體報導或Facebook社群管道查詢、詢問，更顯政府管理層面的諸多問題。

最後，感謝 靖娟兒童安全文教基金會-守護寶貝每一天林月琴執行長的邀請，更感謝出席的立法委員蘇巧慧、 吳玉琴 、 堅持．張廖萬堅、 范雲 FAN, Yun，希望透過大家共同的努力，我們可以一起攜手保護孩子。

#新北市議員張維倩
#婦幼律師為您發聲

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新聞連結：
幼兒園、托嬰中心虐童難舉證 家長泣訴籲立委修法嚴懲
https://0rz.tw/ge5tg
幼兒園、托育機構兒虐事件多 舉證不易難成案
https://0rz.tw/j0r58
兒虐事件頻傳 靖娟基金會要求修法強制幼兒園裝監視器
https://0rz.tw/Ty7Qh
托育機構虐待難舉證 立委促修法要求裝設監視器與通報SOP
https://0rz.tw/5NwKS

【長文/廣東話】
#香港漫畫鋪 已經越唻越少，前日居然有間黃店漫畫鋪被舉報並「掃黃」，到底舉報人係仇家/藍絲/黑警，得當事人先知。
由新聞相片可以發現，中招既11本漫畫都係台版18禁書，封條包到好似木乃伊咁；而罪名係「管有作發布用途」。
同朋友傾開，大家反應係「管有都唔得？」「包左封條都唔得？」「係咪台版書當非法出版？」
原來好多人就算成日買書，甚至本身會出書，都對相關條例好陌生。想趁機會講多次香港創作自由面對既其中一個難關：「 #淫審」。

首先，香港係受基本法保障有出版自由，無所謂非法出版。
包括有isbn既商業出版、無isbn既 #同人/#zine 出版、同埋輸入既書都係合法。
非法出版呢個terms*目前為止*都只係講緊中國境內。（國安法通過後就唔係咁講了）

既然出版/輸入係合法，咁幾時需要用到「淫穢及不雅物品條例」？
呢個條例涉及既政府部門有3個，分別係負責提出檢控但無執法能力既「電影、報刊及物品管理辦事處」(簡稱電報辦)、負責評級既司法部門「淫穢及不雅物品審裁處」(簡稱淫審處)、同埋負責執法既「香港警察」(唔洗介紹啦)。
「電影」同「報刊/物品(包括藝術品)」既分級制度係完全唔同，分別係大家比較熟悉既「I級 / II級 / IIB級 / III級」同埋「第1類 / 第2類 / 第3類」，前者由電報辦評級，後者會送去淫審處評級。(註1)
電影喺上大螢幕之前係必須經過電報辦評級，而報刊既出版/入口就【唔係必須】經過淫審處評級。
即係你出書，唔需要審就可以直接賣，呢件事本身係完全合法，除非你本書屬於「不雅/淫穢」類別。

三個評級分別係：
第1類(非淫褻亦非不雅)：無管制。
第2類(不雅)：按法例規定包好封條，就可以向18歲以上人士發布。
第3類(淫穢)：唔可以發布、管有以供發布、輸入以供發布。即使對象18歲以上都唔可以。即係只可以管有for自用。
「發布」包括 派發/傳閱/出售/出租/交給/出借/出示/播放/放映，根據歷史我地知道，發布既判斷類似「有標價錢」或「存貨有3本以上」，更直接就係放蛇搜證。

點樣先叫「不雅/淫穢」？
法律寫明「不雅/淫穢」係包括暴力、腐化或可厭，即使毫無色情成分既講粗口、血腥、喪屍、BDSM、近親戀愛等等，全部都係呢個範圍。留意返兒童色情物品連管有都係違法，所以唔屬於呢個評級制度。
但講到條界線到底係點，就算係律師同法官都答你唔到，因為個龍門係相當模糊同有彈性。
根據法官所講，係因為「不雅/淫穢」既定義係會根據大眾接受程度日新月異而改變，所以唔寫到咁死。
法官係評級過程中會根據過往經驗有少少guideline俾3-5位審裁員投票，例如【相關器官既狀態(軟/硬?)】、【視覺/文字之間有無隱含意思】、【讀者視點的不確定程度(有無用緊?)】、【估計受眾年齡層】...等等。
一句講曬，「靠估」既成分其實好高。

「咁不如打曬格仔，戴曬頭盔，係唔係都封封條先囉！」
18禁封條有各種詳細規定，包括要用法定字眼、對比色、佔物品1/5以上面積、前後都需要有、同埋要附上發布人姓名電話地址。（個人認為私隱專員公署好應該司法覆核呢一點）
如果封面本身屬於不雅類別，就要用不透明膠袋袋住，再印上/貼上封條。
係同人場裡面中招既大部分就係呢種：有封條，但規格錯誤，電報辦一樣可以周你封條唔正確。

「唔係啵！我係書展見過本小說，裡面好多性場面，點解又唔洗封條？」
兩件事：1. 書展而家係完全禁止有封條既書入場，出版社梗係可以唔封就唔封。
2. 其實文字書好少查，我試過參與審一本雜誌時，個官話「文字好難判斷，同埋色情度都有限啦，唔睇架啦，我地飛下一頁啦。」

講到呢度，我聽過人講風涼話「咁送左審先咪穩陣囉！偷雞咪就係搵命搏，自己選擇既。」
FYI，送審每次盛惠$2100(註2)，如果你唔係大型出版社而係漫畫舖或自資出版，賣曬成lot書都未cover到；
而負擔唔起既細出版社，多數都選擇避重就輕，索性唔出有爭議既書。

「咁刺殺騎士團長同恐懼鳥又咩事？」
即係有人舉報。電報辦其實好被動，多數都係有人舉報。

「咁咪唔好畫/賣鹹野囉、唔好露點露底褲囉、靜宜沖涼咪著返泳衣囉、唔畫鹹野就唔識講故事啦咩？自己無能力就係度怨條法律？」
hihi港豬藍絲向北搭黨鐵走啦你，唔送。
#身體自主 #情慾自主 #言論自由 #創作自由 #出版自由

「咁其實都係保障青少年遠離色情，無辦法啦」
講到好似香港唔比出版，青少年就永遠都睇唔到鹹野咁......
同埋保障細路還保障細路，你可以set多幾個12禁20禁來限制咩年齡可以睇/買到乜野，但點解要完全剝削成人表達/接觸情慾既權利？
驚禽流感就殺曬所有雞鴨，而家街頭人斬人係咪要全城都唔比賣刀？

總結，出或賣一本書，你面對既關卡包括：
無封封條，有人「覺得」本書係不雅；
有封封條，但電報辦發現你寫漏資料；
封條正確，但有人「覺得」本書係淫穢物品；
正式審完，審裁團「覺得」內容淫穢；
或者審裁團「覺得」內容只係不雅但又「覺得」受眾係青少年etc

咁多年唻，有幾多作者因為「覺得」香港創作自由受到不確定因素限制，而放棄香港導致人才外流？
我又想問，香港到底有幾壓抑，細個無完整性教育，大個都唔可以睇鹹書？
真係難怪香港長期處於最壓抑狀態，情緒病患越來越多，真係祝大家精神健康。

#ACGisNotFuck政治ok
#文化倒退

註1：
兩個機關既審裁員都係開放俾市民申請，詳情可以參考以下連結：
申請成為電影檢查顧問小組
https://www.ofnaa.gov.hk/document/eng/publicity/Leaflet4.pdf
申請成為淫褻物品審裁處審裁委員小組成員
https://www.cedb.gov.hk/ccib/chi/film/oat.htm

註2：
多謝網友fc，2020年頭仲係呢個價位

【長文/廣東話】
#香港漫畫鋪 已經越唻越少，前日居然有間黃店漫畫鋪被舉報並「掃黃」，到底舉報人係仇家/藍絲/黑警，得當事人先知。
由新聞相片可以發現，中招既11本漫畫都係台版18禁書，封條包到好似木乃伊咁；而罪名係「管有作發布用途」。
同朋友傾開，大家反應係「管有都唔得？」「包左封條都唔得？」「係咪台版書當非法出版？」
原來好多人就算成日買書，甚至本身會出書，都對相關條例好陌生。想趁機會講多次香港創作自由面對既其中一個難關：「 #淫審」。

首先，香港係受基本法保障有出版自由，無所謂非法出版。
包括有isbn既商業出版、無isbn既 #同人/#zine 出版、同埋輸入既書都係合法。
非法出版呢個terms*目前為止*都只係講緊中國境內。（國安法通過後就唔係咁講了）

既然出版/輸入係合法，咁幾時需要用到「淫穢及不雅物品條例」？
呢個條例涉及既政府部門有3個，分別係負責提出檢控但無執法能力既「電影、報刊及物品管理辦事處」(簡稱電報辦)、負責評級既司法部門「淫穢及不雅物品審裁處」(簡稱淫審處)、同埋負責執法既「香港警察」(唔洗介紹啦)。
「電影」同「報刊/物品(包括藝術品)」既分級制度係完全唔同，分別係大家比較熟悉既「I級 / II級 / IIB級 / III級」同埋「第1類 / 第2類 / 第3類」，前者由電報辦評級，後者會送去淫審處評級。(註1)
電影喺上大螢幕之前係必須經過電報辦評級，而報刊既出版/入口就【唔係必須】經過淫審處評級。
即係你出書，唔需要審就可以直接賣，呢件事本身係完全合法，除非你本書屬於「不雅/淫穢」類別。

三個評級分別係：
第1類(非淫褻亦非不雅)：無管制。
第2類(不雅)：按法例規定包好封條，就可以向18歲以上人士發布。
第3類(淫穢)：唔可以發布、管有以供發布、輸入以供發布。即使對象18歲以上都唔可以。即係只可以管有for自用。
「發布」包括 派發/傳閱/出售/出租/交給/出借/出示/播放/放映，根據歷史我地知道，發布既判斷類似「有標價錢」或「存貨有3本以上」，更直接就係放蛇搜證。

點樣先叫「不雅/淫穢」？
法律寫明「不雅/淫穢」係包括暴力、腐化或可厭，即使毫無色情成分既講粗口、血腥、喪屍、BDSM、近親戀愛等等，全部都係呢個範圍。留意返兒童色情物品連管有都係違法，所以唔屬於呢個評級制度。
但講到條界線到底係點，就算係律師同法官都答你唔到，因為個龍門係相當模糊同有彈性。
根據法官所講，係因為「不雅/淫穢」既定義係會根據大眾接受程度日新月異而改變，所以唔寫到咁死。
法官係評級過程中會根據過往經驗有少少guideline俾3-5位審裁員投票，例如【相關器官既狀態(軟/硬?)】、【視覺/文字之間有無隱含意思】、【讀者視點的不確定程度(有無用緊?)】、【估計受眾年齡層】...等等。
一句講曬，「靠估」既成分其實好高。

「咁不如打曬格仔，戴曬頭盔，係唔係都封封條先囉！」
18禁封條有各種詳細規定，包括要用法定字眼、對比色、佔物品1/5以上面積、前後都需要有、同埋要附上發布人姓名電話地址。（個人認為私隱專員公署好應該司法覆核呢一點）
如果封面本身屬於不雅類別，就要用不透明膠袋袋住，再印上/貼上封條。
係同人場裡面中招既大部分就係呢種：有封條，但規格錯誤，電報辦一樣可以周你封條唔正確。

「唔係啵！我係書展見過本小說，裡面好多性場面，點解又唔洗封條？」
兩件事：1. 書展而家係完全禁止有封條既書入場，出版社梗係可以唔封就唔封。
2. 其實文字書好少查，我試過參與審一本雜誌時，個官話「文字好難判斷，同埋色情度都有限啦，唔睇架啦，我地飛下一頁啦。」

講到呢度，我聽過人講風涼話「咁送左審先咪穩陣囉！偷雞咪就係搵命搏，自己選擇既。」
FYI，送審每次盛惠$2100(註2)，如果你唔係大型出版社而係漫畫舖或自資出版，賣曬成lot書都未cover到；
而負擔唔起既細出版社，多數都選擇避重就輕，索性唔出有爭議既書。

「咁刺殺騎士團長同恐懼鳥又咩事？」
即係有人舉報。電報辦其實好被動，多數都係有人舉報。

「咁咪唔好畫/賣鹹野囉、唔好露點露底褲囉、靜宜沖涼咪著返泳衣囉、唔畫鹹野就唔識講故事啦咩？自己無能力就係度怨條法律？」
hihi港豬藍絲向北搭黨鐵走啦你，唔送。
#身體自主 #情慾自主 #言論自由 #創作自由 #出版自由

「咁其實都係保障青少年遠離色情，無辦法啦」
講到好似香港唔比出版，青少年就永遠都睇唔到鹹野咁......
同埋保障細路還保障細路，你可以set多幾個12禁20禁來限制咩年齡可以睇/買到乜野，但點解要完全剝削成人表達/接觸情慾既權利？
驚禽流感就殺曬所有雞鴨，而家街頭人斬人係咪要全城都唔比賣刀？

總結，出或賣一本書，你面對既關卡包括：
無封封條，有人「覺得」本書係不雅；
有封封條，但電報辦發現你寫漏資料；
封條正確，但有人「覺得」本書係淫穢物品；
正式審完，審裁團「覺得」內容淫穢；
或者審裁團「覺得」內容只係不雅但又「覺得」受眾係青少年etc

咁多年唻，有幾多作者因為「覺得」香港創作自由受到不確定因素限制，而放棄香港導致人才外流？
我又想問，香港到底有幾壓抑，細個無完整性教育，大個都唔可以睇鹹書？
真係難怪香港長期處於最壓抑狀態，情緒病患越來越多，真係祝大家精神健康。

#ACGisNotFuck政治ok
#文化倒退

註1：
兩個機關既審裁員都係開放俾市民申請，詳情可以參考以下連結：
申請成為電影檢查顧問小組
https://www.ofnaa.gov.hk/document/eng/publicity/Leaflet4.pdf
申請成為淫褻物品審裁處審裁委員小組成員
https://www.cedb.gov.hk/ccib/chi/film/oat.htm

註2：
多謝網友fc，2020年頭仲係呢個價位