#設立國家人權機構的倒數計時 #您心中有屬意的人權委員嗎？
　
國家人權委員會預計將在今年正式上路。近期我們也收到一些朋友的詢問，好奇之後可不可以「加入」國家人權委員會？答案是：不行，但是或許可以「選」人權委員！
　
究竟國家人權委員會的10名委員是如何產生？誰又「夠格」擔任人權委員？公民團體又在這個過程扮演什麼樣的角色呢？就讓人約盟來為各位講解一下吧🙋‍♀📣
　
　
【人權委員的產生方式】
　
簡單來說，根據立法院在2019年底通過的《制定監察院國家人權委員會組織法》與《監察院組織法》部分條文修正案，國家人權委員會的成員將會是一個「7+1+2」的結構，依據以下三種不同的方式產生：
　
👆 7位「指定委員」：當總統向立法院提名29位監察委員時，指定其中7位監察委員擔任國家人權委員會的當然成員；
　
☝ 1位「主任委員」：當總統向立法院提名29位監察委員時，指定監察院院長兼任國家人權委員會的主任委員；
　
✌ 2位「輪派委員」：由監察院院長從其他21位監察委員中，每年遴派2位監察委員擔任國家人權委員會成員。
　
因此，前述7+1位人權委員的任期皆等同其擔任監察委員的任期，也就是6年，得連選連任。另外2位人權委員則是依照《監察院國家人權委員會組織法》規定，任期為1年，不得連任。
　
由於本屆監察委員將在2020年7月31日卸任，這代表立法院必須在5月立法會期結束以前通過新任監察院成員的人事任命案，故我們預期總統府應當會在近期便展開提名的規劃作業。
　
➡自由時報，〈國家人權委員會組織法5月施行 監院專案籌備〉https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3034115
　
　
【人權委員的資格門檻】
　
過去《監察院組織法》第3-1條規定，監察委員必須具備民意代表、司法官、公務員、大學教授、專業及技術人員、政治或新聞文化工作者等任何一種背景資歷。然而，上述六種資格要求顯然不足以應付人權工作所需之專業，因此去年立法院修法時，就特別新增了第七種的資格要求：
　
「監察委員，須年滿35歲，並具有下列資格之一：（略）

七、對人權議題及保護有專門研究或貢獻，聲譽卓著者；或具與促進及保障人權有關之公民團體實務經驗，著有聲望者。 」
　
而且，具備這項資格之監察委員人數應為七人，不得從缺。這七位監察委員，也正是前一段所說的七位指定人權委員。此外，《監察院組織法》第3-1條還為人權委員的人選加上了三個要求。第一，人權委員應具多元性，由不同族群、專業領域等代表出任。第二，人權委員任一性別比例不得低於1/3。第三，總統府在提名人權委員以前，應公開徵求公民團體推薦人選。
　
➡《制定監察院國家人權委員會組織法》https://reurl.cc/yyqEpO

➡《監察院組織法》https://reurl.cc/pDGgz8
　
　
【徵人啟事】好的人權委員在哪裡？🙋‍♀📣
　
經過上述說明，可知公民團體雖然不能「加入」國家人權委員會，但是可以 #積極參與人權委員的選任過程，尤其是從公民團體的實務工作者中，推薦其認為在人權領域上足夠專業適任、且能反映社會多元代表性的候選人，將他們的寶貴知識與經驗帶進國家人權委員會。（註）
　
作為長期致力推動國際人權標準在台落實的公民團體， 人權公約施行監督聯盟Covenants Watch 將在未來半年密切關注國家人權委員會的選任過程。我們懇切期盼，第一屆人權委員皆能具備深厚的人權知識、經驗與視野，在這個關鍵的改革時期，為台灣這一塊重要的人權保障機制打下紮實基礎。
　
除了對於台灣在地人權情況有深入的認識，我們也希望人權委員有能力將國際上新興發展的人權內涵與工作方法引進台灣，並且系統性地監測各項國際人權公約的落實狀況。我們也期待未來10位人權委員之間能有妥善的專業分工，確保《兒童權利公約》、《身心障礙者權利公約》、《禁止酷刑公約》與《經濟社會文化權利國際公約》等公約皆有專門的委員負責來規劃推動。
　
因此，人約盟在此也要藉機對各位朋友發出 #徵人啟事，邀請大家發揮「自己的人權委員自己選」的熱血精神，一同參與這個過程。若您心中有浮現任何適合的候選人名單，也十分歡迎與我們分享！！
　
　
＊註：要提醒大家的是，雖然法條沒有明言，不過根據獨立機關的特性，以及國家人權機構全球聯盟（Global Alliance of National Human Rights Institutions，GANHRI）發布的一般性意見第1.8點，國家人權機構的成員皆是以個人身分履行職責，而非代表其所屬之組織。
　
另一方面，聯合國《巴黎原則》也要求國家人權機構積極與非政府組織合作，而許多國家的人權機構也為此發展出諮詢委員會、公共論壇或協力網絡等機制，這些都是未來公民團體可以積極影響國家人權委員會的可能形式。
　
　
✍人約盟對法案通過的聲明：https://reurl.cc/6gx2ab
🔖人約盟官網的NHRI專區：https://reurl.cc/gv17WN
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20161207永明Live：司法及法制委員會質詢

【監察院不要躲在憲政保護傘下，調查彈劾要打破黑箱】
　
今日司法法制委員會監察院預算審查，時代力量徐永明委員提出質問，監察院目前首長公務車共31輛，包含正副首長監察委員共18人，106年預算卻又要再增補兩台公務車，徐永明委員認為，現在公務車已比監察委員人數還多，而委員還沒補齊又要換車，預算有浮濫編列之嫌。
　
徐永明委員指出，監察院105年產出調查報告226案，依該年度預算八億兩千萬，平均一案花費約363萬，但人民感覺不到監察院的存在，一有新聞就是監察委員賣股票可能捲入內線交易。徐永明委員認為，人民最在意的就是調查成效，院長與監委們一個月坐領二、三十萬高薪，應證明自己不是盲腸。
　
徐永明委員接著指出，現監察法第五條與行憲法增修條文第二條牴觸，目前總統、副總統彈劾案由立法院提出，而非由監察院為之，既然牴觸又無法使用，應修改不合時宜的監察法。
　
徐永明委員質問，目前彈劾案投票皆不記名，過程也不公開，若彈劾案不成也不公開，公布移付懲戒機關時是否公布又是自行裁量，連串的黑箱疑慮，要如何受人民監督，進而負起政治責任？監察院秘書長傅孟融回應，委員們正在研究是否要採記名投票，委員達成共識後再做決定，而彈劾案若不成立，礙於公務員可能名譽受損，故不公開。
　
徐永明委員怒批，監督單位還幫被監督的人想這麼多？那立法院質詢也不要公開算了，若監察院還是這種態度，預算乾脆全部刪除。徐永明委員認為，監察院問題已經討論幾十年了，不應繼續躲在憲政的保護傘之下，應提出具體改革方針。

公務車預算一年逼近9億6千萬，政府要補的錢坑還很多

根據政府統計報告，各機關近年來辦理公務車汰購經費逐漸增高，從101年度的4億7752萬飆升至105年度的9億5985萬元，經費使用實在太過驚人，新政府編列預算時，應該審慎檢討。

相關統計報告也指出，汰換車輛標準是以年限或里程數定之，但實際上因為科技日新月異，車輛耐用里程數已顯著提升，所以許多標準都應該重新檢討規定，以免浪費公家預算。

且更細部的資料指出，總統府、國安局、行政院和外交部的車輛，報廢時的里程數都明顯偏低，未物盡其用。特別是外交部104年度報廢車輛的里程數是3萬7933公里，遠低於汰換標準12萬5千公里，明顯是浪費。

更重要的是，國會在2009年早已決議，監察院不得再為監察委員專屬配車，但就目前監察院公務車數遠多於監察委員人數的狀況，監察院看起來應該是不甩國會決議，監察院長張博雅恐要檢討。

下會期是預算會期，許多政府機關的預算都將送進國會審查，但只是檢視過去的預算編列，連公務車這麼細微的小事，都有這麼多浪費情事，可以檢討，不難想像這個國家要補的錢坑還很多。

（汽車圖片取自網路）

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＃廢考監 ＃酬庸

各節重點：
00:00 前導
02:06 五權憲法
03:28 考試院：像雞肋一般的養老院？
05:08 監察院：只能告老師的風紀股長？
07:22 要廢考監？沒這麼簡單！
08:55 我們的觀點
10:17 提問

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【 本集參考資料 】

→ 中華民國憲法增修條文：https://bit.ly/3ffQGDF
→ 中華民國憲法：https://bit.ly/2ZTn2O6
→ 監察法：https://bit.ly/3iNhP36
→ 國民黨為監察院長佔立院！監察院該不該廢？一文看懂：https://bit.ly/3fglT9O
→ 監察院和法官懲戒有什麼關係？：https://bit.ly/3218SwY
→ 廢除考、監院 柯建銘：下會期啟動修憲 國民黨別打假球：https://bit.ly/3gJPvfW
→ 「實權高、責任少」 試院長期挨批養老院：https://bit.ly/3296eFk
→ 【Yahoo論壇／林濁水】蔡總統提了個考、監委員花瓶名單：https://bit.ly/3296jZE
→ 民進黨「一貫主張」廢除考監！蔡英文：歡迎在野黨一起來談：https://bit.ly/2ZT8JsX
→ 蘇貞昌：民進黨始終主張三權分立　但未能一步到位盼諒解：https://bit.ly/2Od49A4
→ 藍主張廢考監院 蔡其昌：別為反對考監委提名找理由：https://bit.ly/3fiTjV6
→ 批民進黨廢考監「打假球」　國民黨、民眾黨團拒考監提名人拜會：https://bit.ly/3iKBctn
→ 蔡英文談廢考監兩院時程表：要看朝野凝聚共識的進度：https://bit.ly/2Cq8cX5
→ 考試院、監察院功能引質疑　沒執政者願廢除：https://bit.ly/2ZhaHEq
→ 速提廢考監不讓柯建銘看衰 國民黨團仍待整合：https://bit.ly/2DrRSG2
→ 【試委人事】朝野喊廢考監　黃榮村：末代考試院長責任更重大：https://bit.ly/2ZVL3nK
→ 國民黨立委占據議場 拒召開臨時會、要求退回陳菊人事案【更新】：https://bit.ly/3gM0BRw
→ 攻佔立法院的「曇花運動」，凸顯國民黨謀士的程度有多麼慘不忍睹：https://bit.ly/3iPhhJJ
→ 邵立中觀點》廢考監，大家攏麥走！：https://bit.ly/2W5PYkL
→ 監考兩院廢除議題 姚孟昌解說制度：https://bit.ly/3eaG5IF
→ 觀策站：謝其政》現在廢除監察院正是時候：https://bit.ly/2Zhb69U
→ 自由開講》「選擇性辦案」讓監察院淪為政治打手：https://bit.ly/2W46guo
→ 考試委員職責少、權力大，還比照部長月領19萬高薪：https://bit.ly/2DoVetf
→ 蘋論：考試院還有存在必要嗎：https://bit.ly/2Dtb0U7
→ 考監兩院淪養老院 朝野呼籲廢除：https://bit.ly/2ANSRiQ
→ 台民進黨立委提案修憲廢監察院：https://bit.ly/31YxBSJ
→ ​綠主張廢考、監兩院及「臺灣省政府」 藍：不可破壞五權憲法：https://bit.ly/2AJfWTG
→ 黃帝穎：修法減少考試委員人數並縮短其任期：https://bit.ly/2DoVvfL
→ 我國憲政體制五權改三權之探討―國外相關制度、正反意見研析：https://bit.ly/2CkHHCE
→ 專論　台灣是否該廢考監兩院？（台灣時報）：https://bit.ly/2OaIk4b



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＃記得打開ＣＣ字幕　＃新聞回顧

各節重點：
【臺灣焦點】
00:22 韓國瑜市長罷免案通過
01:54 台灣豬肉重返國際
03:09 中火2號機發電爭議
04:37 中國國民黨攻佔立法院
【國際關注】
06:14 兩韓關係詭譎多變
07:41 中印衝突浮上檯面
09:13 巴基斯坦航空業醜聞
10:43 多個大企業抵制臉書
【趣味集錦】
11:35 總統告由土伯

【 製作團隊 】

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——

【 本集參考資料 】

🔸罷韓通過
→ 韓國瑜成史上首名被罷免市長 同意票破93萬：https://bit.ly/2BO0sOS
→ [問卦] 以後遇到高雄人該拿出啥態度？：https://bit.ly/2CcKXzO
→ 罷韓通過 江啟臣:未回應高雄市民期待：https://bit.ly/31WLUai
→ 許崑源墜樓亡 家屬聲明勿訛傳不實消息：https://bit.ly/2DeIwx6
→ 高市議長許崑源住處墜樓身亡 各界震驚：https://bit.ly/31WY0QS
→ 結束528天執政揮別高雄 韓國瑜2度偷偷拭淚：https://bit.ly/31WM2qi
→ 罷韓案後續效應 網友發起「報復性罷免」：https://bit.ly/2DlCYkB
🔸口蹄疫掰掰
→ 揮別口蹄疫／台灣口蹄疫大事記 24年奮戰獲認可改列非疫區：https://bit.ly/3gGGjJ9
→ 台灣自口蹄疫區除名 蘇貞昌哽咽︰沒讓陳吉仲爸爸失望：https://bit.ly/3iQs5Ym
→ 揮別口蹄疫／重啟生鮮豬肉外銷 打造台灣好品牌：https://bit.ly/3gBnqHF
→ 回憶口蹄疫爆發 陳吉仲.蘇貞昌哽咽：https://bit.ly/2O60dBa
→ 生產成本高於國際豬價 台灣豬的外銷競爭力在哪裡？：https://bit.ly/3faM15Y
→ 口蹄疫拔針，為什麼台灣豬還是走不到日本？：https://bit.ly/2AJxEqk
🔸中火爭議
→ 中火燃燒生煤使用量爭議大事記：https://bit.ly/2VWAT4O
→ 中火生煤用量明年僅降至1260萬噸 中市府：不符生煤條例最高可罰2000萬（台中市府 市政新聞）：https://bit.ly/3ebD76R
→ 300萬元裁罰於法有據 訴願審議委員會駁回台電訴願（台中市府 市政新聞）：https://bit.ly/2VXdeRS
→ 政院：「臺中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」牴觸空污法等規定 該自治條例部分條文無效 （行政院 本院新聞）：https://bit.ly/38G985N
→ 中火遭罰200萬並勒令停工 台電：市府視中央處分為無物，台電將盡一切努力穩定全台供電並保護員工免於恐懼 （台電官方新聞稿）：https://reurl.cc/AqvEo3
→ 宣告中市管制生煤自治條例無效 蘇揆：合法合憲不撤回：https://bit.ly/3gBwb4t
→ 盧秀燕重罰中火2千萬函送負責人 江啟臣嗆台電：別把中部人當塑膠：https://bit.ly/3flnNpq
→ 江啟臣批中央違反承諾啟動中火2號機　蔡英文：上任以來已減少500噸的煤：https://bit.ly/3iQsWIy
→ 【中火爭議】中市府再重罰2千萬、函送台電董座　林佳龍忍不住表態：https://bit.ly/2O7fFgl
→ 抗議中火重啟2號機 藍議員絕食約28小時昏倒送醫：https://bit.ly/3ecFkPk
→ 中火爭議延燒 台電董事長親上火線 ：https://bit.ly/38DWx2V
→ 重罰中火2千萬 盧轟中央護航台電董座：https://bit.ly/2CezQ9G
🔸監院人事風波
→ 國民黨突襲佔領立院議場：絕對不接受陳菊擔任監察院長：https://bit.ly/38DBRsc
→ 國民黨立法委員打破立法院玻璃!霸占議場與警對峙嗆""撤換陳菊"" 民進黨批國民黨""占議場"":東施效顰：https://bit.ly/38zgJmP
→ 要冷氣喊直播卻不見人影 藍占議場鬧笑話：https://bit.ly/3fb1ovd
→ 陳菊取消拜會立院 藍委抗議撲空：https://bit.ly/2ZIUFlA
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🔸兩韓緊張
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🔸中印衝突
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🔸巴基斯坦機師造假醜聞
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→ 巴基斯坦97死空難初步調查出爐 人為疏失釀禍：https://bit.ly/2BEKTZT
→ 巴基斯坦航空醜聞 3成機師執照涉造假：https://bit.ly/38G621U
→ 全國3成民航機師「造假執照」？歐盟禁止巴基斯坦國際航空入境：https://bit.ly/2AI4o3a
🔸大企業抵制臉書
→ 抵制仇恨言論談判失敗 逾400品牌撤臉書廣告：https://bit.ly/3iNRhif
→ 跨國企業聯手抵制能逼迫臉書做出改變嗎：https://bbc.in/2ZNIROT
→ 臉書擴大遏止仇恨內容廣告 祖克柏親上火線解釋：https://bit.ly/2ZLfehe
→ 「言論自由」惹風波，川普 Twitch 帳號被封：https://bit.ly/3fdbUlq
→ 川普推文被標記「誤導」惱羞成怒，總統有能耐關閉Twitter嗎？：https://bit.ly/2Cdc8KQ
→ 網路論壇Reddit取締仇恨內容 關閉川普討論版：https://bit.ly/31XjYDo
🔸台灣阿成痛失名字最長紀錄
→ 諧音鼓勵犯罪? 黃宏成報案控「要投」改名：https://bit.ly/2ZJorXo
→ 不再是「台灣阿成」！他改名19字全台最長 警臨檢也傻眼：https://bit.ly/2BHXqf8



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國民黨立法委員昨天攻入立院，今天中午被民進黨以人數強勢排除，然而「陳菊該不該擔任監察院長」的議題也燒了起來！巧芯整理了四大理由，說明陳菊不適任監察院長的原因。
#得第一!徐巧芯官方頻道
一、監察院長任期有六年，跨政權需要找政黨色彩較薄的人選為佳。
二、陳菊的高市府多次被彈劾、糾正，且陳菊仍有相關案件正在審議，如果她當了院長以後哪個委員敢審查她執政期間的案子？(2019.8私菸案監察委員啟動調查，但目前尚未看到結果公布，代表調查進行中。)
三、陳菊早就不是當年那個維護言論自由的陳菊了！
四、民調顯示過半民眾不認同她能夠擔任好查弊的角色。

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