《#2019第一季向人民報告書》
　
選在報稅的首日跟大家分享上任一百多天來的工作紀錄，因為我領的薪水也就是各位辛苦賺來的納稅錢。不論是研究提案與議題、準備質詢、出席會議、會勘考察，以及處理民眾陳情，我都要求自己全力以赴，才不會辜負市民朋友給與我的託付與期待。
　
「當議員感覺如何呀？會不會很忙？」這是我朋友最常問我的問題。
　
其實，擔任議員就像是從事一份專業的政治工作，雖然辛苦，又常接到棘手的案件，但只要想到所有忙碌的背後，是為了讓人民的生活被改善、讓這座城市變得更好，心裡就不會覺得疲憊。
　
當然，還是有很多時候會有無力感，畢竟有許多問題不是一時半刻就可以解決，且議員本身也沒有行政權。但我們不會因此就氣餒，反而更加努力，因為透過一次又一次與局處的交流，以及在議會中質詢、幫人民發聲，還是看得見事情有在改變。
　
如果有任何建議或回饋，歡迎留言在下面或傳訊息給我喔！
　
再次感謝市民朋友對我的信任，也希望大家能和我們一起監督市政、把關人民的權益。
　
【2019年1月至3 月服務報告】
　
#市議會兩次臨時會
監督市政、推動改革、為人民發聲！

📣「動保園區工程延宕10個月，監督市府檢討原因、妥善施工！」
https://fb.com/2055933981193668

📣「推動議會委員會直播！」
https://fb.com/2057177154402684

📣「監督新竹市公益彩券盈餘分配款使用狀況，建請恢復團體聯繫會議！」
https://fb.com/2145493812237684

📣「公道三徵收在即，市府應保障被拆遷戶權益，回應同意戶訴求！」
https://fb.com/2155694054550993

📣「推動廢除議員建議款！」
https://fb.com/2148452005275198
　　　
#參與地方會議
做好溝通橋樑、把關市民的權益！

🔍「新竹市公道三新闢道路」土徵程序第一次公聽會
https://fb.com/2116405791813153

🔍「新竹市水環境改善計畫」工作說明會
　
🔍「六燃觸媒工廠」文資審議會議
https://fb.com/2098114163642316
　
🔍「大新竹暨桃園地區國土計畫」工作坊
https://fb.com/2113487478771651
　
🔍「變更新竹漁港特定區細部計畫案」公開展覽說明會
　　
#精選為民服務案件
協助市民大小事，改善生活品質

📂 立人幼兒園不當管教事件

處理：召開記者會要求市府依《兒權法》開罰，並督促新竹市府建立幼兒園教師不當管教處理流程，以縮短未來類似案件的處理時間。
結果：市府依法裁處該名老師罰鍰6萬元，並制定「新竹市教保服務人員及其他人員違法處罰（含不當管教及體罰）幼生事件作業流程」。
https://fb.com/2153869538066778
　
📂 境福街 219 巷「既成道路」認定案

處理：拜訪陳情人、參與協調會，提出法院判例為居民爭取權益。
結果：委員認定該巷弄為「既成巷道」，還給居民一條回家的路。
　
📂 空軍基地沒有公車，27 路直行沒經過

處理：要求交通處針對新竹市公車路網做通盤檢討。
結果：局處表示會列入未來規劃參考。
　
📂 客雅天橋（延平路經國路）、民富天橋（西大路經國路）拆除案

處理：致電工務處、里長了解狀況，並參與會議，要求市府應以孩童安全、交通影響及養護現況提出配套。
結果：「客雅天橋」同意拆除；「民富天橋」暫時予以保留，但附帶決議學校應配合針對相關問題進行改善。
https://fb.com/2185459788241086
　
📂 西大地下道往林森路方向，汽車要右轉林森路、機車要直行的交通問題。

處理：致電交通工程與管理科反應，
結果：交通號誌改為機車早10秒亮綠燈通過路口。
　
📂 延平路天府路口，晚上十點以後，紅綠燈秒數過少的交通問題
處理：致電交通工程與管理科反應
結果：紅綠燈秒數更改為30秒，未來也會利用槽化島與標線讓路口盡可能縮小。

時力議員緊盯👀 幼兒園虐童可開罰了！
竹市完成調整，各縣市快跟上！
　
新竹市去年十一月爆發 #幼兒園 老師賞巴掌、踩小孩的 #虐童事件，但拖了兩個月⌛️竟 #遲遲沒裁罰🔥！時代力量新竹黨團發現，新竹市相關案件的 #罰責模糊不清，在黨團的緊盯下，終於促使新竹市教育處訂定裁罰流程，未來可 #快速開罰，打造更加保障 #孩童權益 👶🏻的環境！
　
蔡惠婷 小鳥老師東區飛翔 廖子齊 香山女兒前進議會 林彥甫 新竹市議員
　
針對近來兒虐事件頻傳，新竹市去年十一月爆發老師賞巴掌、用腳踩小孩等不當管教事件，事後兩個月市府卻遲遲未裁罰。對此時力黨團在1月底召開記者會📢，要求市府盡快依《兒權法》開罰，並須建立幼兒園教師不當管教處理流程，以縮短未來類似案件的處理時間。
　
在此案被報導遲遲未裁罰的第一時間，時力新竹黨團便前往新竹市政府教育局，了解該案處理情形，並和被施虐孩童的家屬聯繫，希望能夠讓家屬的身心得到應有的尊重。
　
#新竹市幼教法罰責模糊不清 🤷🏻‍♂️
　
當時主管機關教育局對幼照法的解釋，認為按幼照法第25條的規定，不當管教只能針對「教保服務機構之負責人及其他服務人員」，並不包含幼教人員。
　
#時力緊盯要求加速處理 👀
　
對此，新竹黨團強烈要求市府應立即改變消極處理的態度，並應依兒少法開罰，公布施虐教師姓名，避免這名教師還能繼續於其他幼兒園任教，等同於讓其他幼兒園的孩子都可能處在被施虐的恐懼中，同時應訂定相關完整的裁罰流程，加速以後同樣類型事件的審理。
　
#新竹市教育處訂定裁罰流程未來可快速開罰 👌🏻
　
終於，在上週臨時會期間，新竹黨團收到教育處特前科回函，確認目前已建立「新竹市公立/私立幼兒園處理負責人、教保服務人員及其他服務人員違法處罰（含不當管教及體罰）幼生事件作業流程」，並寄給全新竹市的公、私立幼兒園；針對該案，也已裁處該員罰鍰6萬元。
　
接下來，時力黨團也會要求新竹市教育局設立《幼兒園不適任教保服務人員》專區，讓家長能更透明的掌握過往違法的教保人員的資訊，篩選不良的幼托機構。同時，我們也呼籲其他縣市儘速檢視現行相關規定，別讓這種虐童卻罰不了的離譜事件再次發生。
　
孩童是國家未來的希望，打造更保障孩童權益的環境，更是我們時代力量的責任！👊🏻
　
林彥甫粉專貼文：https://goo.gl/hcbkQx
　
#議會新時代

如果小孩在幼兒園被教師不當管教該怎麼辦？園方和市府究竟會怎麼處理？有沒有可能被一再拖延呢？
　
位在新竹市北區的私立立人幼兒園，去年 11 月爆發老師用腳踩小孩、賞巴掌等不當管教事件，引起市民朋友關注。因為事發兩個月市府遲遲未做出裁罰，時代力量黨團在1月底召開記者會，除要求市府盡快依《兒權法》開罰外，也應建立幼兒園教師不當管教處理流程，以縮短未來類似案件的處理時間。
　
在上週臨時會期間，我們終於收到教育處特前科回函，表示日前跟教育部確認相關裁罰依據後，已建立「新竹市公立/私立幼兒園處理負責人、教保服務人員及其他服務人員違法處罰（含不當管教及體罰）幼生事件作業流程」，並寄給全新竹市的公、私立幼兒園。
　
回朔至今，我們在 01 月 16 日新聞報導後的第一時間，前往新竹市政府教育處了解市府面對這次的案件處理情形，這當中來回溝通了很多次，不僅如此，也和被施虐孩童的家屬聯繫，希望能夠讓家屬的身心得到應有的尊重。
　
除此之外，我們更於 01 月 29 日召開了記者會，要求市府不要一再拖延，應公布施虐教師姓名，避免這名教師還能繼續於其他幼兒園任教，等同於讓其他幼兒園的孩子都可能處在被施虐的恐懼中。
　
我們對市府願意面對這個案件、依法裁處、並建立處理流程，表示肯定。不過在「裁罰」之外，未來希望新竹市政府還能更進一步做到「輔導」和「協助」。
　
針對目前教育處採取的處置方式，我們會持續追蹤，並要求教育處建置《幼兒園不適任教保服務人員》專區。同時，我們也會監督教育處，確保未來如果有類似案件再次發生時，可以落實幼兒園教師不當管教處置流程，並依相關法規進行裁罰，確切縮短相關處理與後續處置時間。
　
保護孩子，是我們共同的責任。這段時間以來，謝謝許多朋友的關注。未來，我們也一起努力，讓孩子能真正安全、家長能真正安心。
　
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【裁罰依據】
新竹市公立幼兒園處理負責人、教保服務人員及其他人員違法處罰依據如下（含不當管教及體罰）：
　
一、負責人及其他服務人員：
（1）依幼兒教育及照顧法第 46 條規定，應依下列規定處罰負責人或其他服務人員，並公布行為人之姓名及機構名稱。
●體罰：處新台幣 6 萬元以上 50 萬元以下罰鍰。
●不當管教：處新台幣 6 千元以上 3 萬元以下罰鍰。

（2）有兒童及少年福利與權益保障法（以下簡稱兒權法）第 49 條情形者，依兒權法第 49 條及第 97 條規定，予以裁罰 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰，並得公布其姓名或名稱。
　
二、公立教保服務人員
（1）依兒權法第 49 條及第 97 條規定，予以裁罰 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰，並得公布其姓名或名稱。

（2）損害兒童權益情節重大，依教保服務人員條例第 12 條及幼兒園不適任教保服務人員之通報與資訊蒐集及查詢辦法辦理。
　
【立人幼兒園相關事件流程】

2018 / 11 / 16 老師用腳踩小孩、賞巴掌等不當管教事件。
2018 / 12 / 11 新竹市政府教育處特前科成立調查小組。
2019 / 01 / 16 事件爆發，新竹市政府於新聞稿中表示：「教育處已要求幼兒園解聘該師，並將移請社會處以兒權法懲處」。
2019 / 01 / 29 時代力量黨團召開記者會。
2019 / 01 / 30 人本新竹辦公室發起「一人一信，要求新竹市長林智堅立即依兒權法裁罰虐兒幼師」行動。
2019 / 01 / 31 新竹市政府依兒童及少年福利與權益保障法49條第15款規定「其他對兒童及少年或利用兒童及少年犯罪或為不正當之行為」及第97條裁罰規定，裁處該員罰鍰6萬元。
2019 / 03 / 04 新竹市政府函示時代力量黨團「處理違反幼兒教育及照顧法案件處分書」以及「處理違反兒童及少年福利與權益保障法處分書」。
2019 / 03 / 18 時代力量黨團收到教育部函示新竹市政府公文「新竹市公立幼兒園處理負責人、教保服務人員及其他人員違法處罰（含不當管教及體罰）幼生事件作業流程」。
　
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【相關臉書文章】

01 / 17 「詢問新竹市府為何遲遲沒有做出相關處置」
https://goo.gl/deR4AR
01 / 29 「時代力量黨團召開記者會4分鐘影片」
https://goo.gl/EJBuCv
01 / 30 「人本發起一人一信」
https://goo.gl/M2aeie
02 / 01 「強調應依法公布施暴教師姓名，擬定不當管教處理事件流程」
https://goo.gl/hJuCjo
　
【相關新聞報導】

自由時報》竹市幼兒園施虐事件 議員質疑市府冷處理
https://goo.gl/LEBTM1
聯合新聞網》新竹幸福兒童城市都是假的？ 時代力量黨團轟市府
https://goo.gl/nQC97a
聯合新聞網》立人幼兒園教保員不當管教 教育處罰教保員6萬元
https://goo.gl/Swqxj1