‼好心肝調查報告，是機密嗎⁉
　
引起軒然大波的好心肝特權疫苗案，台北市政府政風處完成調查報告後，只願意給市議員看5頁的「精簡版」，要看「完整版」，請到小房間，限時30分鐘，還不能拍照做筆記。
　
這到底怎麼一回事？讓我來告訴大家。
　
1⃣司法調查中就不能提供行政調查報告？
　
北市政府說，全案已進入司法程序，基於偵查不公開，僅能依照慣例在議長室限時閱覽。
　
首先要搞清楚的是，行政調查報告不等於司法調查報告。原本可以讓議員瀏覽的資料，不會因為「提供給司法機關」，就從可以瀏覽當然變成不能瀏覽。
　
不然我就把我的體重寫進告訴狀裡面，洩密就告！
　
第二，依據「偵查不公開作業辦法」第5條規定，受到偵查不公開限制的人員，是「檢察官、檢察事務官、司法警察官、司法警察、辯護人、告訴代理人或其他於偵查程序依法執行職務之人員。」
　
台北市政風處和北市府相關人員，都不是司法警察（只有「廉政署」執行貪瀆或相關犯罪調查職務的人員才是）。既然不是受限制的對象，那在喊燒什麼？
　
這邊真正可能涉及的，是政府資訊不公開法，更正，政府資訊公開法第18條第1項第2款：「政府資訊屬於下列各款情形之一者，應限制公開或不予提供之：二、公開或提供有礙犯罪之偵查、追訴、執行或足以妨害刑事被告受公正之裁判或有危害他人生命、身體、自由、財產者。」
　
然而，就算是真正法律定義上的偵查不公開，「偵查不公開作業辦法」第8條也規定在特定情形之下，在審酌公共利益之維護或合法權益之保護，認有必要時，偵查機關或偵查輔助機關得適度公開或揭露偵查程序或偵查內容。
　
所以縱使北市府認為透漏相關資訊給大眾「有可能」影響犯罪偵查，因此雖然自己不受相關法令的限制，還是想要少透露一點，那至少應該尊重承辦檢察官意見，而不是拿著不相干的雞毛當令箭。
　
2⃣內政部的函釋是行政機關拒絕提供資料的萬靈丹？
　
這個函釋說：「各級地方立法機關於符合若干要件情形下，有依法行使調閱文件之權；惟現行地方制度法並無地方立法機關得向有關機關調閱文件之相關規定……。現行民意代表個人行使之職權，一般僅有出席權、發言權、表決權、質詢權等，是故民意代表個人尚無得行使文件調閱權之法律依據。至若以一般人民身分請求行政機關提供行政資訊，當依行政程序法及行政資訊公開辦法相關規定辦理。」
　
意思是說，「民意代表個人」要調資料，不好意思，因為法律沒授權，就跟一般人民一樣。
　
你以為只有這個函釋嗎？
　
法務部2010年2月10日的法律字第0980044215號函釋說：
「關於立法委員國會辦公室洽請機關提供政府資訊部分，因立法院職權行使法並無規範立法委員「個人」向行政機關索取資料等規定，從而，立法委員『個人』雖係基於問政之需要，以個人或國會辦公室名義請政府機關提供資訊，除其他法律另有規定外，有政資法之適用。」
　
從地方民代到中央的立法委員都一樣，不好意思，因為法律沒授權，就跟一般人民一樣，依照政府資訊公開法規定辦理。
　　
簡單講，在這些行政機關的心中，無論中央到地方，民意代表在法律上都沒有比人民更多的調閱權。只有透過委員會或院會的決議，才能調閱行政機關的文件原本。
　
非常的荒謬。
　
無論是中央或地方，民意代表的職權就是監督政府。然而，民意代表通常是在資訊不對等的狀況下問政。文件調閱，則是取得原始正確資訊、拉近資訊不對等最起碼的方法。
　
然而，行政機關常常援引政府資訊公開法的規定，拒絕提供資訊。特別是有些行政機關，動輒用「政府機關作成意思決定前，內部單位之擬稿或其他準備作業」當作拒絕的理由。
　
哈囉？民意代表不能知道這些瞎爆的決策是怎麼做成的，那是要監督什麼？
　
3⃣組了調閱小組就看得到資料嗎？
　
首先，要能順利組成調閱小組或調閱委員會。這件事情還真的不容易。
　
翁茂鍾案爆發以來，我多次在院會提案，要求成立全院調閱委員會，而不是只限於司法委員會的調閱小組。
　
每次提案，必被否決，從無例外。
　
上週五紓困預算審查，時力黨團提案：「要求指揮中心將前揭隔離政策（3+11）相關，發給相關部會之公文，以及公文發出前含決行章、各層級批核意見之未清稿公文等文件於一週內提交本院衛環委員會」。
　
遭民進黨多數否決。
　
為了釐清疫苗UA審查標準訂定的過程、公開審查標準的時程、相關內部討論及行政程序等事項，時力黨團提案下會期成立「我國國產疫苗緊急使用授權(EUA)審查調閱特別委員會」。
　　
一樣，遭民進黨否決。
　
至於好不容易組成的翁茂鍾案調閱小組，上會期僅開過「一次」會議討論要調閱的內容，調閱到的內容仍然相當不足。經過陳椒華委員的爭取，才決議讓調閱委員會在下個會期繼續運作。
　　
4⃣為什麼不提修法讓國會具備調查權？
　
提啊，哪次不提。時力黨團從2016年開始，每一屆都會提出讓國會具備調查權、聽證權的修法。
　
不只時力，朝野各黨在這一屆也都有提出立法院職權行使法的修正草案。
　
既然朝野有共識，在野時大聲疾呼，執政後是不是應該也要排審相關法案，讓立法院的調查權、聽證權可以真正落實在成文法上？而不是繼續放任行政機關拿著雞毛當令箭。
　
在野時大聲疾呼，完全執政後更應該加速通過。這，是面對政策，最起碼該有的政治誠信。
　
5⃣地方議會和議員怎麼具備不打折扣的調查權？
　
還是一樣，要修法。不論是透過地方議會的自治條例，或是從中央立法規範，都是可以思考的方向。
　
總之，不論是要看到好心肝調查報告，還是要看到原汁原味的翁茂鍾案資料，我們都還有很長的路要走。
　
呱吉，一起加油‼

💢 《讀新聞》— 今天有一則新聞，就是愛國同心會的周會長感染「武漢肺炎」身故後，秘書長張秀葉也武肺確診。這樣新聞，有幾個值得關注提醒🔔的：

1️⃣ 武肺病毒🦠不會區分國籍跟老鄉：武肺🦠面前很公平，不會武肺病毒家鄉是中國，因此遇到中國老鄉就「老鄉見老鄉，兩眼淚汪汪」，網開一面放過老鄉喔。

2️⃣ 群聚很危險⚠️：看到消息說，愛國同心會的人抗議完事後，都喜歡聚眾打麻將消遣，不知道這種打麻將消遣是不是群聚感染😷的主因，但真的要聽指揮中心的話：千萬不要群聚，忍不住想打麻將🀄️，不是有「明星三缺一」這種麻將手遊下載嗎？！🙏🙏🙏

3️⃣ 張秀葉是誰？為何值得媒體報導：
👉🏿 台北地方法院判決，2019年九合一大選時，張秀葉代表愛國同心會參選台北市萬華區市議員，卻與會長周慶峻舉辦餐會賄選，並由周埋單，兩人因違反「選罷法」行求不正利益罪，周被判刑3年6個月、均褫奪公權3年，張秀葉則處3年5月有期徒刑。
👉 張秀葉上過國際媒體、國際紀錄片女主角：阿拉伯《半島電視台》（Al Jazeera）在2018年9月發表一支「台灣：間諜、謊言與台海關係」（Taiwan: Spies, Lies and Cross-straits Ties）的25分鐘調查紀錄片，內容描述台灣內部遭到中國滲透的種種危機。紀錄片女主角是張秀葉。這個紀錄片有五個重點：
☝️ 秘書長張秀葉透露接受中國資金資助。在 2017 年 12 月通過「組織犯罪條例」後，接受中國資金變成違法，於是改由台商捐助；但在此之前，可沒有這層顧慮；
🤞 愛國同心會會長周慶峻會特別詢問臥底是否有中國身分證，說是要避免來台工作者有任何洩密行為；周說，「我不相信台灣人，我只相信大陸人，因為大陸人，我們在大陸都有親人，你不會向外部人揭露我們在做什麼。如果你做（揭露）了，（也許）對你沒傷害，但對你大陸親人有傷害。」這些記錄凸顯，該會成員都有「雙重國籍」身分疑慮，可以據此取消他們的台灣國籍身份，驅逐出境。
👌 紀錄片揭露，黑道「加入統促黨真正目的就是『漂白』，粉飾黑道背景」，而聲明切割，要與該會「停止互動往來」。顯見該會成員的證詞，正中統促黨的要害。
🤌 影片末段，臥底記者直擊愛國同心會會長周慶峻與疑似擔任警察的「朋友」通話，要求對方提供支持台獨的警員名冊，揚言要給他們警告「不要搞台獨，搞台獨我就修理你」。

4️⃣ 張秀葉社會關係感覺很好：張秀葉曾被台北市議員劉耀仁揭發，每月竟然可以領取低收入戶補助 13,215 元，另外還有 19 歲兒子的 6,115 元就學補助；柯文哲與社會局長許立民允諾要嚴查，但後來似乎沒下文。如果「雙重國籍」屬實，即可取消相關補助。

5️⃣ 中共透由海外中國人滲透：張秀葉是中國新移民，其實除了她以外，以前還有一位中國新移民叫做盧月香，籌組「中華生產黨」，黨員都是中國婚姻新移民，她手段很厲害，準備在2016年國會選舉前，跟中國國民黨黃復興黨部要求兩個不分區給她們，因為盧月香說，老兵都老死，但老兵的中國配偶還年輕，就是黃復興黨部要新血得靠這些中國新移民。政治手段很高明。就在中國新移民真的可能由國民黨不分區進入台灣國會時候，這個盧月香被爆出接受中國廣東的南方週末採訪，說到她的夢想要把台灣國會議員帶到北京跪拜毛澤東殭屍，鬧出這件事情後，才沒了下文。中國新移民是中共政權拿來滲透台灣的有利工具，在海外是這樣，在台灣似乎也是這樣。

📌 以上‼️讀到這則新聞，想到這些事情。😂😂😂😂

#病毒沒有老鄉優待喔

警職讀者來訊，照刊。

話說，之前那些滅證的、偽造文書騙票騙績效的、栽毒栽槍、背叛戰友(告訴毒販其他警察臥底帳號差點害死隊友)洩密的......怎麼處置？

這故事告訴我們，
在警政高層以及鍵盤大師眼中所謂「影響警譽」的標準是這樣的：
警察打嘴砲，激怒我華國泱泱鍵盤鄉民「道德治國」的高尚情操，影響警譽、十惡不赦。
至於警察滅證甚至犯罪呢？似乎是天經地義很正常的事情？所以無損什麼警譽？

警察可以犯罪、羅織罪名、陷害隊友，但是不能嘴砲唷！

主持人：陳揮文
節目時間：週一至週五 18:00 - 19:00

◎節目內容大綱：

第一段：
一，台灣錢淹腳目 GDP曾佔大陸45％
二，十年河東 如今大陸GDP台灣24倍
三，兩岸差距懸殊 台四小龍敬陪末座
四，2007人均GDP 深圳10000 台灣17000
五，2013人均GDP 深圳20000 台灣22000
六，2019人均GDP 深圳29000 台灣25000
七，蔡自豪 經濟是二十年來最好狀態
八，引述謝金河 蘇：二十年來聲望最高
九，蔡蘇若真好棒棒 人民為何這麼慘
十，肚子扁扁投阿扁 經濟不好投小英？

第二段：
一，永和中和接連爆發警察值勤醜聞
二，少年鬥毆 保全打110竟被員警罵
三，永和警方：為何不打派出所電話
四，警察局長也不知轄區派出所電話
五，永和警方：打110層層轉報耗時間
六，遇火警 難道要打消防分隊電話？
七，永和警方噹保全 你們公司我在管
八，我好怕 好大的官威 不怕官只怕管
九，貽笑大方 內政部長函送警政署長
十，瀆職洩密？ 錢櫃監視器為何外流

第三段：
每日一句2020-0429
媒體問 連4零 高雄兵推有必要嗎

狗吠火車2020-0429-253-3大腸花二審
魏揚：判決侮辱成千上萬台灣人
聯合：抗爭有理不等於搗亂無罪
服貿毒蛇猛獸 人民幣多多益善？


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立法委員林佳龍今天於內政委員會質詢內政部部長李鴻源及警政署署長王卓鈞，針對刑事局前主秘許瑞山涉嫌插股經營且包庇賭場一案，雖已進入司法程序，但警政署內部的督察系統卻未做內部調查，局長至今仍未調離現職，另外，2010年訂定的「警察人員與特定對象接觸交往規定」，使得刑警文化蕩然無存，當兇嫌犯案的跡證不足時，根本無能力辦案，王卓鈞要負起全責！

本月19日，涉嫌插股經營且包庇賭場的刑事局前主任秘書許瑞山、偵四隊組長鄭富禎分別以70萬元及30萬元交保，林佳龍今天質詢王卓鈞時表示，目前主嫌已經交保，全案雖已進入司法調查，但警政的督察體系未完成內部調查，刑事局局長或署長也未負起應有之連帶責任，令基層同仁心寒。

林佳龍強調，刑事局主秘涉嫌包庇賭場案，打擊刑事犯罪的龍頭-刑事警察局，一次就有5名中高階警官遭調查，根本是「前所未見」，以往發生包庇賭場案件的警察單位，不是地方分局就是派出所，本身無轄區的刑事局，無法給予賭場業者「保障」，按照傳統，業者並不會找上刑事局人員，警政署需要給社會大眾一個交代，也必須還給基層努力的同仁一個清白。

林佳龍表示，就任警政署署長四年餘的王卓鈞，不應該還把自己定位為台北市的警察局局長，整本102年度施政計畫及收支預算報告顯示出，王卓鈞依循官僚體系下，只重視「穩定」，了無新意，問題是，身為一個署長，王卓鈞必須全國6萬名員警的表率，讓基層員警看到願景，除了設法讓人民對警察更有好感，也要讓員警樂於工作，重拾熱情，願意工作。基層，是很多員警在認真做事的，而整個警政署，卻做一堆疊床架屋之事，舉例而言，從去年10月起，為了防止個資洩密，警政署要求員警登入戶役政系統查詢民眾個資時，須填寫「用途」欄位，但系統設計不良，不論偵辦刑案、急難救助或人口協尋，警方都需登入戶役政系統，查詢戶籍時，規定只要有一個欄位漏填，就記一支申誡，一按下輸入就沒有補救機會，更誇張的是，多年前已廢止的紙本登記簿，去年10月又恢復，員警每查一筆，都須在紙本上「手寫」一次資料，根本是多此一舉，分局偵察隊員向林佳龍反映，常一天要查數十筆資料，但系統不穩定，遇上需要查詢緊急確認可疑對象身分，不小心就面臨處分，嚴重打擊辦案士氣。

另外，2010年台中市翁姓角頭遭槍殺引爆警察與黑道互動爭議，在總統馬英九要求下，時任內政部長的江宜樺批示「警察人員與特定對象接觸交往規定」，並要求警政署長王卓鈞確實執行，林佳龍強調，儘管員警與黑道之間應該要有一條清楚的紅線，然而，現行的制度卻是因噎廢食，刑警監控黑幫偵防能力，不若以往，和幫派份子碰面，規定事先報備、寫報告，還要被督察室貼上「交往複雜」標籤，試問有誰願意？乾脆一句「我都不認識」，演變至今，每個月基層分局要求偵查隊各小隊繳交「名單」，一個人至交出一個特定交往對象，儼然國小交功課，刑警文化褪色，能用之兵已不多，監聽、調監視器等手法成為主力，但當跡證不足時，根本無能為力，刑警文化蕩然無存，王卓鈞要負起全責！

林佳龍強調，要讓基層員警有士氣，必須從制度面通盤檢討，台灣目前的警察學校，計有警大及警專兩所，警官由中央警察大學教育，直接隸屬內政部；員警由台灣警察專科學校負責，但隸屬內政部警政署。
林佳龍建議，修改相關法律規章，將警大及警專合併，並將擔任警察管道變為真正的「雙軌」，除了一般大學畢業後考取的「特考班」，就是及就讀合併後「警察學校」正期生，經考試及格者，一律從1線3的基層員警做起，將升遷巡佐及巡官的升遷仕途透明化，才會讓基層有真正的動力，也能增加員警來源的多樣性，符合員警必須「包山包海」的社會潮流，徹底打破「官警」迷思。