支付命令規定在民事訴訟法第六編督促程序， 是一種簡便確認債權債務關係的方式。 依照民事訴訟法第508條第1項規定，只要是以給付金錢或其他代替物或有價證券之一定數量為標的的情況，債權人就可以聲請法院對債務人支付命令。 舉例來說，張三欠李四10萬元，李四要請張三給付10萬元，這10萬元是金錢的一定數量，李四除了可以提起給付訴訟外，也可以請法院對張三核發支付命令。 當法院核發的支付命令送達張三後20日內，張三可以不附理由向發命令之法院提出異議。只要張三提出異議，支付命令在異議範圍就失其效力，債權人原先聲請支付命令，就視為起訴或聲請調解；但如果張三沒有異議，讓支付命令確定，就會發生一定的法律效果。 2015年7月3日以前，民事訴訟法第521條第1項原規定：「債務人對於支付命令未於法定期間合法提出異議者，支付命令與確定判決生同一之效力。」也就是說支付命令一旦確定，就跟確定判決的效力一樣有既判力。 因為這樣強大的效力，許多民眾對支付命令並不一定十分了解，有些民眾沒有住在戶籍地、有些民眾以為是詐騙集團，當支付命令送達後，可能不知、不以為意而沒有提出異議。結果，在支付命令確定後，負擔債務而難以救濟，引發許多檢討聲浪。 2015年7月1日，總統公布的民事訴訟法第521條第1項改為：「債務人對於支付命令未於法定期間合法提出異議者，支付命令得為執行名義。」新法在7月3日生效。 在2015年7月3日以後取得的確定支付命令只有執行力，不再跟確定判決有同一效力，就跟本票裁定一樣，只有可以強制執行的「執行力」，而沒有跟確定判決一樣的「既判力」。 債務人如果對支付命令的債權不服，可以對債權人提起「確認債權不存在之訴」；當債權人強制執行時，債務人可以發生在支付命令確定前的異議事由，提起債務人異議之訴來救濟。 #支付命令 #民事訴訟法 #既判力 #執行力 #1分鐘法律教室 #法律時光機

#政經八百政治標記 〔#看劇學政治 #從《Law School》看台韓違憲審查怎麼運作〕 《Law School》是一部以韓國最高學府法學院作為背景的法律劇，講述教授在模擬法庭課堂上離奇死亡，導致現場學生與教授都成為嫌疑犯，必須站上真實的「法庭」讓真相大白的故事。 劇中縝密地透過諸多案件的穿針引線，還原了法學院學生們的競爭、挑戰、矛盾與苦惱等故事，激盪出諸多關於法律與正義的思考。 *以下內容含少量劇透* ▌什麼是憲法裁判所？ 劇中一名檢察官成功被法學院學生以違反偵查不公開起訴。不料在庭審中，其主張該法律有違憲之虞，當庭申請釋憲，並成功將案件送到憲法裁判所進行違憲審查，掀起一波反轉。 憲法裁判所是什麼呢？ 憲法裁判所是韓國負責維護憲法的獨立司法機構，由9名裁判官所組成，其中3人為總統直接任命、3人由國會選出、另外3人則經大法院院長指名。 其主要權限包括：違憲法律審判、彈劾審判、政黨解散審判、權限爭議審判及憲法訴願。 ▌審理程序 在審理案件時，由全體裁判官組成「裁判部」，須有7名以上裁判官出席，並過半數同意方能決議。但對於主要權限之決定、或是變更先前的適用意見的審理時，更要6人以上同意才能作出決定。 法律違憲審查必須先由法院依職權或當事人聲請而提請，憲法裁判所才會受理。值得注意的是，各級法院必須透過大法院才能提請違憲審查，換言之，作為最高法院的大法院，是決定違憲審查案能否進入憲法裁判所的關鍵。 不過若所提請的案子遭大法院拒絕，當事人可在30日內向憲法裁判所提出「憲法訴願」，經3名裁判官事前審查通過後，即可進行憲法訴願。 而憲法裁判所在決定受理後，必須於180日內做出終局決定。 ▌積極發揮的憲法裁判所 韓國獨立之初其實就引入了憲法裁判制度，但在民主化之前，並未有實質成效。 直到民主化後，開始發揮積極的人權保障功能，加上憲法訴願的數量龐大，自1988年迄今，憲法裁判所已受理41313件申請，做出1849項違憲決定。 不過其中法律違憲審查僅967案，當中做出廣義違憲宣告的總計399項，其餘多為憲法訴願相關。 近五年平均每年審理2481.8案，當中24.6案為法律違憲審查。 首爾大學的吳英傑教授觀察相關判例後表示，憲法裁判所在人權保障上態度相當積極，面對政治性較高的事項則會謹慎判斷政治風向，至於涉及北韓與國家安全的態度則相對保守。 ▌台灣釋憲法制的運作 現行台灣有關釋憲權行使的程序等相關規定，皆規範在《司法院大法官審理案件法》（簡稱《大審法》）中。 相對於韓國的憲法裁判所，台灣負責維護憲法的機關為司法院大法官，由15位大法官組成，其中1人為院長、1人為副院長，任期8年，不得連任，並由總統提名，經立法院同意後任命之。 韓國擁有憲法訴願的制度，且聲請受理具時效性。台灣並未有相關規定，也因此受理案件相對減少許多。 不過從表中數據可看出，近五年來，大法官新收和已結案件皆呈攀升趨勢，每年平均結案數達486件，平均一天審理1.33個案件，數量仍頗為可觀。 然而，儘管大法官快馬加鞭，多年來積累的案件仍難以一時消化，統計至今年4月為止，仍有684件未結案件等待審理。 ▌台灣釋憲的困境 目前違憲審查由大法官組成會議作成解釋，審查標的為法律或命令，雖然大法官透過解釋的方式，將修憲條文、判例、和其他具實質法律效力的參考依據納入審查標的。 但究其根本，當法院判決有違憲疑慮時，其僅能審查該判決所適用的法律本身有無違憲，而不能針對判決本身做違憲審查。如此，將影響釋憲法制的完善運作。 舉例而言，大法官認為刑法第185條之4，有關「肇事逃逸」之規定，有違法律明確性原則（參照釋字777）。 然而，中正大學的吳信華教授認為，包含本案在內的諸多案例，應屬法官「認事用法」的問題，而非「法律違憲」。但因大法官無從審查判決本身，只好朝著法律本身違憲的方向解釋。 吳教授認為，這樣不適切的做法，將形成釋憲運作上惡性循環的互動關係。 ▌明年上路的憲法訴訟法 2022年1月4日起，釋憲法制將以《憲法訴訟法》作為主要依據，有別於過往由不公開的大法官會議作成解釋。 改制後，違憲審查將由憲法法庭作成判決，也就是將違憲審查裁判化和法庭化，且參與審查的大法官皆須具名公開立場，並增設法庭之友，民間團體經聲請憲法法庭裁定許可，可針對特定案件提出專業意見或資料，以供憲法法庭參考。 雖然在大審法中，大法官透過釋字擴大審查標的，仍無法有效解決上述困境。 因此，《憲法訴訟法》的另一重大變革在於將法院裁判納入釋憲標的，人民認其受不利之確定終局裁判所適用的法規範，或該裁判有違憲之虞者，得聲請釋憲，如憲法法庭認聲請有理由，得於判決主文宣告裁判違憲並廢棄發回。 ▌結語 作為民主轉型進程極為相似的兩國，台韓之間的違憲審查機制也成為有趣的對照： 威權時期，兩邊做出的違憲解釋合計僅有5次，在民主轉型之後，宣告違憲的次數和比例才開始提升，功能得到完整發揮。 雖然囿於制度不同，兩國在違憲審查上的質和量上都頗有差異，但皆扮演著穩固民主價值、落實人權保障的重要角色。 不過，由於轉型快速，兩國間也有不少待改進之處，韓國的憲法訴願是否要納入法律條文以外的標的未有定見，台灣憲法訴訟法上路後的效果也有待觀察。 #LawSchool

#時事星期五資訊不落伍 〔8/22-8/28一周大事〕 #政時事 ❶ 釋字 793 號出爐啦 親愛的朋友什麼時候要還錢？ 六個被黨產會認定為國民黨附隨組織（包括婦聯會）而使財產遭到凍結的機構，向北高行提出訴訟，負責承審的七位法官認為黨產條例違憲因而向大法官提起釋憲。 大法官於 6/30 召開言詞辯論庭，邀請黨產會、國民黨及其六個附隨組織進行辯論。從憲法保留、權力分立原則、平等原則、法律明確性原則、法律不溯及既往原則及比例原則等爭點進行辯論。 今日，大法官針對黨產條例是否違憲做出第 793 號的解釋：答案是全部合憲啦！ 合憲結果出爐後，其他仍在審理與國民黨黨產相關的案件將有例可循，國民黨千億黨產將可能全數歸零。 國民黨於晚間召開記者會指控大法官帶有強烈政黨色彩，成為民進黨的附隨組織，對大法官喪失獨立性感到失望。 而礙於篇幅關係無法詳細解釋釋憲內容，有興趣的讀者可以去司法院的網站看釋字 793 的全文！ ❷ 健康持續亮紅燈？ 日首相安倍晉三請辭待命 週一 (24日)，日本首相安倍晉三打破其外叔公佐藤榮作的紀錄，成為了總任期最長的首相。然於同日，有報導指出首相車隊「再」度前往慶應大學附設醫院。 據相關報導，首相安倍晉三於今年8月初，遭週刊報導疑似因過勞，在首相辦公室內暈眩嘔吐，隨後即由官方澄清安倍並沒有健康疑慮，但於 17 日卻被直擊其座車駛入慶應大學附設醫院，引起外界譁然。 今日下午 4 時預定召開的首相記者會前，NHK 報導指出首相安倍晉三因評估健康狀況持續惡化下，決定在下一任首相選出後辭去首相，此番報導引起了政經界的譁然。 除了安倍經濟學下，辭職造成市場的不確定性外，自民黨內部也必須選出繼任黨魁。在安倍辭職後，中日韓間的貿易關係、RECP 的簽署以及南海情勢的後續協商，都值得密切關注。 ❸ 非裔男子遭美警連開七槍 職業運動罷賽聲援反種族歧視 23日，美國威斯康辛州一名黑人男子布萊克在手無寸鐵的情況下，遭警方從背後連開七槍，目前他已被診斷腰部以下癱瘓。而在現場的三名警員目前已被安排行政休假。 此事一出，便在美國迅速發酵，引起了新的一波抗議，25 日的抗議行動越演越烈，再度引發開槍事件，導致兩人死亡、一人受傷、一名少年被捕。 26日，NBA 公鹿隊球員首先罷賽聲援布萊克，並身穿印有反種族歧視標語的衣服表達立場，導致當日原定的三場季後賽全部取消。職業冰球 NHL 的比賽取消，美式足球 NFL 有 9 隊取消訓練，而 MLB 則取消7場比賽。 在紐約大都會隊進行紀念史上第一名非裔球員的儀式中，球員回到休息區後，本壘板上被放置了「#blacklivesmatter」的 T-shirt。 #經時事 ❶ Fed 目標調整！激勵道瓊指數、美債殖利率 聯準會 (Fed) 主席鮑爾於周四全球央行年會上宣布對通膨目標的政策調整。多年來 Fed 將通膨目標設定在 2%，然鮑爾此次宣布，Fed 將採「平均通膨目標」的政策架構，尋求平均 2% 的通膨率。 自 2008 年金融危機以來，通膨率經常落後 Fed 目標，因此新的政策上路也意味在若通膨率高於 2%， Fed 並不會輕易升息，透過容忍通膨率高於 2% 水平，來彌補過去通膨率低於預期的影響。 新的政策顯示 Fed 有高度意願維持現今的貨幣寬鬆政策，對「充分就業」以及「維持通膨目標」都是一套新的策略。 此消息一出，美債殖利率跳升，10 年期公債殖利率在週四尾盤上升至 0.744%，而道瓊指數週四收漲逾 160 點。 ❷ 鬆綁瘦肉精豬肉、放寬美牛月齡限制 食安、經貿達成共識？ 總統蔡英文於今日 (28日) 下午召開記者會，宣布在保障我國國民健康的前提之下，將訂定進口豬肉瘦肉精的安全值，並放寬 30 月齡以上美國牛肉進口，解決台美之間高懸多年的經貿問題。 今年年初時，美國共 161 名眾議員曾呼籲台美展開雙邊貿易協定的談判，但由於美豬及美牛的限制問題遲遲沒有解決，導致雙方的經貿互動無法有進一步的發展。 近日台美關係深化，今日我國選擇放寬美豬美牛的進口標準，與亞太各國包含日、韓、馬來西亞同步採取聯合國食品法典委員會 CODEX 的標準，將為台灣民眾帶來更多消費選擇，同時也將成為我國加入 CPTPP 及與各國簽訂自由貿易協定的一大利器。 ❸ Walmart加入併購Tiktok 零售巨頭後市看漲 美國零售巨頭 Walmart 證實，已與微軟洽談合作併購「抖音」海外版TikTok。消息傳出後，Walmart 股價立即上升超過 2%。 Walmart 認為 TikTok 整合電子商務與廣告的特色，可以幫助創作者與用戶，同時讓 Walmart 觸及並服務全通路客戶，使其在廣告業務所有成長。 除去消息本身，Walmart 本身早已是零售業雄據一方的龍頭。在新冠疫情消退後，Walmart 持續強勁成長，且它擁有超過 3300 家門市的龐大網絡，搭配上近期積極發展的微物流中心，便可以利用自動化來提高效率和利潤，讓 Walmart 有與 Amazon 互別苗頭的實力。 #國民黨 #民進黨 #釋憲 #日本 #fed #股票 #債券 #瘦肉精 #美國 #台灣 #tiktok #時事 #生活 #新聞 #本週時事 #一週時事 #政治 #經濟 #政經八百