【不讀文章，你敢去考試嗎？】

#文末抽中秋節大禮2022文章題庫班

文章題庫班，今年已經邁入第 4 年了！這4年來，我們不但幫助了許多同學考取台、政、北法研所，也讓他們在當年度的司律考試成功上岸。

準備考試，不是抱著書猛啃猛讀就能考上，更要用對方法，跟對老師，掌握精華。

不讀文章去考試，就跟不帶武器上戰場一樣，只能說勇氣可嘉，明年再來。

老師說，中秋送禮，要有誠意。所以這次我們直接抽，「2022文章題庫班全套的正課」！

要怎麼抽？

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#時事星期五資訊不落伍〔09/11-09/17一周大事〕
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#政時事
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❶聯合國大會揭開序幕 阿富汗、疫苗成焦點
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第 76 屆聯合國大會會議已於本周二（9月14日）開幕，舉行至9月30日為止，將有超過80個國家的領導人親身出席會議，是去年大會後首次舉行的大型實體會議。
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會議中最受外界關注的是，大會將決定屬下全權證書委員會（Credentials Committee）的成員。委員會由九個國家組成，負責決定聯合國會承認哪些政治實體為各國的駐聯合國合法代表，關係到當前熱議的阿富汗駐聯合國的代表問題，同時將影響塔利班的國際地位。
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另一方面， COVID-19 亦成本次會議重點。一來，傳聞「美將籲全球70％人口於2022年打完疫苗」並推動各項資助計畫。
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二來因應紐約市的疫苗政策，聯合國曾考慮僅開放已接種疫苗者參加大會，但經「巴西總統堅決不接種疫苗」與「俄羅斯抗議該項政策是歧視」等事件後，聯合國秘書處表示將轉以「疫苗接種狀態榮譽制度」作為替代方案，實際操作情形備受關注。
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❷奧、英、美三國合作 印太安全聯盟成立
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在本月16日澳洲、英國、美國宣布成立新印太安全聯盟AUKUS， 三國將在印度太平洋地區結成新的合作關係，此聯盟以維護印太地區的和平為目標。
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同時也將計畫在人工智慧、網路、科技領域來做深入的交流，其中一項被外界關注的為澳洲將打造核子潛艦。
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原本澳洲和法國已簽屬近400億美元的潛艦採購合約，不料法國原訂交貨的時間點太過後面，澳洲為解決眼前的印太安全問題，取消與法國的合約轉而和英、美兩國合作，這樣的行為也引起法國的不滿。
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中國政府則認為此一聯盟是針對中國而來，表示不該有為了損害第三國家的利益而組成的聯盟，並說AUKUS的出現會破壞區域之間的和平，西方應該要拋下冷戰時期的舊思維，而中國也會持續關注後續的局勢發展。
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在紐西蘭的部分，紐西蘭總理則表示由於該國的無核區政策關係，澳洲的核子潛艦不被允許進入紐西蘭的領海，但AUKUS的成立不會影響紐西蘭與其他國家的合作關係，包括紐西蘭所在五眼聯盟的相關合作也將持續下去、不會受到任何改變。
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❸亞泥礦權展延撤銷仍可挖礦　原民：持續謹慎面對、守護土地
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亞洲水泥公司於花蓮新城的大理石礦權經經濟部核准再次展延二十年，太魯閣族玻士岸部落居民以違反《原住民族基本法》等理由提出行政訴訟。一審行政法院撤銷礦權展延，昨（16）日最高行政法院再駁回亞泥上訴。
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對此經濟部回應此案回歸「申請展延中」的狀態，後續將要求亞泥補足與部落協商同意程序，然而並不影響目前採礦進度，亞泥無須停工。
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而反亞泥自救會也呼籲玻士岸族人，在面對亞泥及礦務局急切且巨大的協商壓力時，須穩住陣腳、耐心談判，「為子孫的未來、土地、居住安全、工作權益等項目談出最有利部落整體永續發展的條件與保障」。
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#經時事
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❶ 「蘋果税」大勢已去？年獲利200億的管道沒了
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你知道嗎？長久以來，iOS使用者只要在應用程式內付費，Apple（蘋果）就能從中抽取30％利潤，也就是被各應用程式開發商批評為壟斷式的「蘋果稅」。
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然而，上週五（9月10日），美國加州地方法院就《堡壘之夜》遊戲開發商 Epic Games 對蘋果的反壟斷訴訟作出裁決，勒令蘋果不得強迫開發商使用「App內購買」，並要求蘋果允許應用程式將用戶引導至第三方支付系統，該法令將於12月生效。
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據 Sensor Tower 的數據，《堡壘之夜》從上線以來透過 Apple Store 的下載次數高達1.332億次、帶進了約12億美元的收入，算下來30%的抽成並不是一筆小數目，所以在其悄悄使用「Epic直付」規避蘋果稅被發現後，就被蘋果迅速下架。
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因此Epic Games 立刻聘請大律師、歐巴馬政府期間司法部反壟斷部門負責人 Christine Varney，對蘋果提出訴訟。
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根據 Fortune 雜誌就公司獲利能力的最新排名，蘋果以574.11億美元的淨利潤高居榜首。而鑑於App Store的收入是蘋果公司的王牌業務之一，在判決當日蘋果股價就下跌逾3%，單日市值便蒸發843億美元。
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❷ 中國正式申請加入CPTPP 今年主席國日本：有待觀察
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9月16日，中國商務部宣布正式申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），而今年的輪值主席國日本則表示，因為CPTPP有高標準的要求，中國是否能確實遵守相關規定，仍有待觀察。
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CPTPP的前身為TPP，在2017年初，川普宣布美國退出TPP，於是年底便改組成CPTPP，是一個綜合性的自由貿易協定。
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協定內容包含貨品貿易、智慧財產權、政府採購與競爭政策等，希望能透過自由貿易，消除關稅，促進區域經濟整合，目前有11個會員國，包含日本、澳洲、紐西蘭、新加坡等等。
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有趣的是，自由貿易協定僅規定在會員國之間要大幅降低關稅，但會員國各自仍可以制定與其他國家的關稅規定。
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意思就是當AB兩個會員國對一個C非會員國制定不同的關稅，C國可以選擇出口到關稅低的國家，再藉由自由貿易協定出口到原先關稅高的國家，藉此降低其關稅成本！
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❸ 獨編家裡淹大水（人為） 經時事三暫停一週
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（請見附圖）（放在地上的書最會吸水）

📌【公法實務選編】　#月旦法學教室 第227期（2021.9）
　
本次公法類實務選編共收錄9則，計有大法官釋字1則，涉及少年事件處理法第36條及其他相關規定，未賦予被害人有到庭陳述意見之機會，是否違憲。最高行政法院裁定2則，涉及行政機關之單純事實敘述或理由說明，是否屬行政處分；函復之定性外，更直接與保護規範理論之操作有關。高等行政法院判決3則，涉及法律明確性原則之具體操作；公法上權利與反射利益應如何區分，及保護規範理論之具體操作，皆屬行政法重要議題；確認訴訟之標的，是否包括過去曾經存在之法律關係。高等行政法院裁定1則，涉及教師倘不服申訴或不服申訴、再申訴決定者，其得提起之訴訟。地方法院判決2則，涉及有關汽車駕駛人對道路交通管理處罰條例及道路交通安全規則之違反，應探究哪些要件，國家始能予以處罰；一行為不二罰中「行為數」之認定外，亦涉及釋字第604號解釋於經民眾檢舉所為之職權舉發是否亦有適用，值得讀者思考。
　
　
📌本期選錄裁判爭點

✏少年事件處理法第36條及其他相關規定，未賦予被害人有到庭陳述意見之機會，是否違憲？
　
✏行政機關之單純事實敘述或理由說明，是否屬行政處分。
　
✏保護規範理論與專業人員之檢舉懲戒。
　
✏管制藥品管理條例第28條規定是否違反法律明確性原則？
　
✏人民是否有申請主管機關購買疫苗及疫苗之預防接種之公法上權利？
　
✏確認訴訟之標的，是否包括過去曾經存在之法律關係。
　
✏私立學校與教師間之具體措施行為倘有爭執，應循之訴訟程序？
　
✏汽車駕駛人對道路交通管理處罰條例及道路交通安全規則之違反，應探究哪些要件，國家始能予以處罰。
　
✏一行為不二罰與行政違規行為之次數。

　
　
完整內容：#月旦法學教室 第227期（2021.9），公法實務選編　
　　
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北市街頭藝人稽查管理次數寥寥可數 徐巧芯要求提升稽查人力與稽查次數

街頭藝人審查制於今年1月2日臺北高等行政法院判決中敗訴，文化局預計在明年3月將街頭藝人改成登記制。臺北市議員徐巧芯於今(23)日教育部門質詢時提出，文化局有展演空間66處共230個據點，但對於街頭藝人的稽查次數及記點處分寥寥可數，去年稽查只有21次，總共也只有4名人力進行稽查。若將來街頭藝人改為登記制，文化局勢必需強化管理機制。

徐巧芯指出，據文化局的資料顯示，稽查人力僅由文化局2人、專案人員2人輪流進行稽查，去年一整年也只稽查了21次，明顯與街頭藝人表演總數有落差。未來登記制即將上路，新舊制的磨合期間恐會造成更多亂象。徐巧芯要求文化局，未來在面對街頭藝人登記制時的稽查人力與稽查次數都要有所提升，以保障遵守規定的表演者的權益。

另針對新冠疫情，徐巧芯詢問教育局，在公布敦睦艦隊確診者足跡後，是否教育單位有了解學生與家長的狀況，並建立相對應的SOP。

徐巧芯說，還記得四月清明連假過後，臺北市各級學校曾自主向學校老師、家長及學生進行旅遊景點的基礎調查。但近日敦睦艦隊磐石艦的染疫事件爆發後，教育局卻沒有統計哪些學校、多少學生接獲政府的細胞簡訊。為何兩次事件的處理模式有巨大落差？教育局應檢討改善。

徐巧芯抨擊，教育局對於敦睦艦隊染疫事件毫無作為。她表示，這次事件來的又急又快，可以體諒，但也要求教育局，三天至一周內制定與確診疫情相關流程，未來若有社區感染的情況發生時，學校端也能有所因應，教育局長也當承諾盡速研議。

●公視新聞議題中心(PNN)有關更多美麗灣開發案的報導
http://pnn.pts.org.tw/main/?s=%E7%BE%8E%E9%BA%97%E7%81%A3&x=0&y=0
●2007/10/21公視「獨立特派員」節目-山窮海盡BOT(下)
其實最近幾年，執政者不斷追求促參法的績效，不只在校園裡引發爭議，政府各單位，從國防部、林務局，一直到地方政府，都想盡辦法，要把它們經管的國土，用BOT的方式，移轉給財團來經營休閒飯店。獨立特派員呂培苓、陳顯坤，去年曾經報導了台東的杉原海岸，在財團進駐蓋飯店之後，不但破壞了海岸景觀，當地的沙灘和珊瑚礁生態，也因此而千瘡百孔。這個開發案，雖然在今年一月，被行政法院判決是先建後審，違法開發，應該全面停工。但是兩個禮拜之前，在台東縣政府的主導下，卻還是通過了環境影響評估。現在環保團體還在努力，希望透過訴訟來撤銷這次的環評，搶救杉原海岸的生態。透過我們的報導，先來回顧這個開發案，造成了哪些爭議。