「蘇院長承諾研議協助疫苗接種受害民眾、完善生物病源災害救助制度，請儘速落實」
　
今天的院會質詢，蘇院長承諾要提供疫苗接種受害救濟爭議當事人法律協助，以及研議訂定「生物病源災害救助種類及標準」，讓整體防疫制度更加完善！
　
一、疫苗接種受害救濟爭議當事人的法律協助
　
自從Covid-19疫苗施打以來，嚴重不良事件的通報數量已經達到將近七千五百例，其中有將近八百件死亡案例。
　
雖然不是所有通報的事件都真的和疫苗相關，但是通報事件越多，就表示有越多潛在的疫苗接種受害救濟爭議案件。現在也有830件進行中的救濟申請案件。
　
施打疫苗，是達成群體免疫的公益行為，因此有「預防接種受害救濟制度」給予受害者補償救濟，由整體社會分攤接種疫苗的風險。
　
除了實體法上的風險之外，當事人進行救濟爭議程序的風險以及正當法律程序的權益，也應該要保障。
　
事實上，過去就曾經有預防接種受害救濟審議小組認為當事人的死亡和預防接種無關，但被行政法院判命核給補償的案例。這些行政和司法程序的成本，不該由受害者獨自承擔。
　
因此，我建議蘇院長，可以如行政院各部會目前的法律扶助專案，為遭遇到疫苗接種受害救濟爭議案件而陷入困難的當事人提供協助。
　
院長也承諾，會交由相關部會研議，盡量給遭遇相關困難的民眾實際的幫助。
　
二、訂定「生物病源災害救助種類及標準」
　
第二個問題，則是衛福部遲遲未訂定的「生物病源災害救助種類及標準」。
　
依據災害防救法第48條規定，各中央災害防救業務主管機關應該要會商地方政府，統一訂定災害救助的種類和標準。
　
但是，衛福部在2016年的「立法院105年3月25日三讀通過『災害防救法修正案』後續應配合訂定、修正或廢止之法律、法規命令及行政規則分工會議」中表示，依據傳染病防治法規定的「處置傳染病媒介物補償辦法」、「執行第五類傳染病防治工作致傷病或死亡補助辦法」、「傳染病防治財物徵用徵調作業程序及補償辦法」就能處理，因此沒有規定的必要。
　
問題在於，這些規定並沒有處理「受災民眾」的救助。這也就是為什麼在疫情爆發一年半後，衛福部才另外制定一個慰問金發給要點，並溯及回疫情發生時適用。
　
雖然Covid-19的受災人民，因為要點的訂定而可以領到死亡慰問金，但還有其他生物病原災害發生的可能性。
　
在災害防救法已經有授權規定的狀況下，主管機關可以在法律容許的範圍內，斟酌政府能力和救助必要性，訂定救助種類及標準，但不應該完全怠於訂定法規命令。否則就會違反立憲法治國依法行政原則，更因為欠缺法源依據，讓受災民眾沒辦法及時受到政府的救助。
　
蘇院長也表示，現行規範可能已經不足使用，應該要在讓規範不易發生爭議的情況下，制定生物病原災害的救助種類及標準。

有關刑罰與行政罰競合之處罰，依行政罰法第26條及歴來大法官釋字503、604、754、808號之意旨，「一行為」同時違反刑事法律之刑罰處罰及行政法義務之行政罰，不論是法律競合或想像競合，學說上乃採「量的區別說」，二者性質上均為違法之行為，只是程度上的差異而已，刑罰之作用恆重於行政罰。

1、因此，刑罰或社維法由法院處以自由刑、罰金或拘留，即不得再處以行政罰之罰鍰；刑罰由法院裁處沒收，行政罰即不得再裁處「沒入」之處罰，此即法治國家「一行為不二罰」之原則。
2、如刑罰裁處自由刑、社維法有裁處拘留，但是行政機關仍得就違反行政法義務，就其他種類之行政罰併為處罰。例如，刑罰裁處自由刑、罰金、拘留，仍得處以刑罰不能達到行政秩序之其他種類的行政罰（停工、撤銷、廢止、警告、影響名譽之行政罰）加以補充，併為處罰，並不違反一行為不二罰。
3、如刑罰未處罰，行政機關得就行政罰部分加以處罰，即沒有一事不二罰之疑慮。
這號釋字808會牽動到國考試題，各位宜將課本4-210有關刑罰VS行政罰競合的單元再加以複習！
祝各位準備順利，身體健康、中秋佳節愉快！

【追蹤 MarketFocus 看更多詳盡財經及投資分析】【打機有罪？】京東商城突禁售FIFA 21、動森、超級馬里奧等87款遊戲 或危害國家安全？ 遊戲股恐末日將至

中國年青人「躺平不行」，連「打機權利」也快失去了！據內媒報道，京東今日發布一份《關於禁售遊戲的公告》，要求未經審批備案與含有法規禁止內容的遊戲不得在京東商城出售，需下架的遊戲多達87款，就連一些看似「人畜無害」及不涉暴力色情的遊戲如《超級馬里奧製造2》、《FIFA 21》及《動物森友會》竟也在被禁遊戲之列，令機迷嘩然。京東沒有詳明每個遊戲何以被禁，但就列出了十多個可令遊戲「犯禁」的原因，當中包括危及國家安全，事件引起內地機迷憤怒及迷惘。

有傳媒估計，今次是早前騰訊限制未成年者只可周末玩網上遊戲一小時措施的「加強版」，理由是騰訊的措施限制不到未成年玩「不上網」的單機遊戲，故當局疑暗中出手，施壓要求網上平台停售新的單機遊戲，但這卻殃及池魚，連累成年人也「冇機打」，有傳媒形容中國年輕人的「寒冬」要來了。倘今次禁售遊戲的做法持續下去，恐怕一眾以內地市場為主的「遊戲股」會末日將至。

據京東最新發布名單，為了規範網絡遊戲經營秩序、維護健康和諧的網絡文化環境，一共87款遊戲禁止在京東商城出售。87款遊戲名單包括《動物森友會》、《超級馬里奧製造2》、《FIFA 21》、pes2019等等。

公告指出，未經審批遊戲不得出售，而遊戲中不得含有以下內容：
「違反憲法確定的基本原則的；
危害國家統一、主權和領土完整的；
洩露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；
宣揚邪教、迷信的；
散佈謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
宣揚淫穢、色情、賭博、暴力，或者教唆犯罪的；
侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權益的；
違背社會公德的；
有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。」

不過，公告就沒有詳細言明遊戲各自被禁原因，例如《FIFA 21》是否與中國隊球員數值太弱有關？至於一直備受爭議的《動物森友會》，早前則曾被指因遊戲太自由與惡搞領導人。遊戲禁售一事在內地討論區引來網民「暴動」，一年青少年以至成人紛紛哀鳴，「動物森友會何德何能（危害國家安全）？」「遊戲有甚麼錯？禁遊戲是有甚麼疾病啊？」「FIFA（被禁）是遊戲遊戲裡面的中國國足太菜嗎？」

Text by BusinessFocus Editorial

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みなさんこんにちは😊

今回は食器用洗剤（台所用洗剤）15種類を

「洗浄力と手へのやさしさ（手あれしないか）」
「コロナ除菌効果」
「価格」
「におい」

という4つの項目から世界一わかりやすく比較してみました！（保存版）

洗浄力と手あれしないかについては成分の界面活性剤と液性からまとめました！
コロナ除菌効果については経済産業省と独立行政法人製品評価技術基盤機構(nite)から公式に出ている情報をもとに超シンプルにまとめています☝️
台所用洗剤で消毒液の作り方なども解説しています。
※注意・・・台所用洗剤で作った除菌スプレーの噴霧はしないで下さいとのことです。

◯下記にリンクをはっておきますので、詳細を確認されたい方はどうぞ！

・新型コロナウイルスに対する消毒方法の有効性評価について最終報告をとりまとめました。～物品への消毒に活用できます～ https://www.nite.go.jp/information/osirase20200626.html
・有効な界面活性剤を含有するものとして事業者から申告された製品リスト https://www.nite.go.jp/data/000113908.pdf

　　　界面活性剤は次の9種を有効と判断しました。
　　　　・直鎖アルキルベンゼンスルホン酸ナトリウム（0.1%以上）
　　　　・アルキルグリコシド（0.1%以上）
　　　　・アルキルアミンオキシド（0.05%以上）
　　　　・塩化ベンザルコニウム（0.05%以上）
　　　　・塩化ベンゼトニウム（0.05%以上）
　　　　・塩化ジアルキルジメチルアンモニウム（0.01％以上）
　　　　・ポリオキシエチレンアルキルエーテル（0.2%以上）
　　　　
・新型コロナウイルスに対する代替消毒方法の有効性評価　https://www.nite.go.jp/data/000111315.pdf

◯比較した食器用洗剤のリスト
1 チャーミーVクイック（過去のLDKの食器用洗剤おすすめランキングで1位）
2 チャーミーMagica 除菌＋
3 チャーミーMagica 速乾＋
4 チャーミー 泡のチカラ
5 無印食器用洗剤
6 サラヤ ヤシノミ洗剤（過去のLDKの食器用洗剤おすすめランキングで3位）
7 フロッシュ
8 ミセスマイヤーズ
9 除菌ジョイ
10 ジョイ ミラクルクリーン泡スプレー
11 キュキュットCLEAR泡スプレー
12 キュキュットハンドマイルド（過去のLDKの食器用洗剤おすすめランキングで2位）
13 キュキュット クリア除菌
14 ウタマロキッチン
15 マーチソンヒューム（おしゃれな洗剤）

◯ 関連動画
【100均 買ってよかったもの】セリア・ダイソー！2020 上半期ランキング/Seria/DAISO/主婦がおすすめhttps://www.youtube.com/watch?v=y4_EHvfoUV4

#食器用洗剤おすすめ #食器用洗剤消毒液 #らくらく奥様

【智翔的議會質詢-文化局（4/1）】

＃街頭藝人考證制度

今年初有一則新聞，有樂團因不服街頭藝人「審查、許可制度」而發起行政訴訟，而台北高等行政法院判決台北市政府敗訴的新聞，引起了一些關注，關鍵在於政府不應以公權力，去限制民眾的藝術自由、職業自由、以及公共空間的言論自由。

而事件過後，除基隆、台南早就以「登記制」取代「審查制」之外，台北、新北也在今年改為「登記制」，因此智翔今天首先關心這題，想了解桃園市文化局在這件事的立場，以及後續規劃為何？

雖然文化局說，曾與北北基文化局開會多次討論，但「登記制」伴隨一些正反意見，包括延伸出的藝人人數、噪音問題等，不過智翔認為，開放給街頭藝人進行演出的各區域一定都有其相關的規範，既然表演種類琳瑯滿目，文化局應從個案改善即可，無需事前做太多限制。

延伸閱讀：
街頭藝人打官司　法院認「審查制」違法（焦點事件 2020/1/8）
https://www.eventsinfocus.org/news/3543

街頭藝人不必考試打贏官司 新北今宣布改採登記制（聯合 2020/3/23）
https://udn.com/news/story/7266/4436884

＃熱門影劇文化之旅

上週觀旅局質詢時，智翔提到了台劇《國際橋牌社》在桃園市多處取景，是否規劃朝聖之旅做行銷推廣，同樣地，《國》劇拍攝時有接受文化局支援協助，所以想建議看看，文化局可否與觀旅局合作，一起來推廣文化觀光的行程，此外，可借鏡這次協助原創政治劇的經驗，推廣題材更多元的戲劇類型，也可邀請劇組人員來桃園做經驗分享，將桃園的影視發展向上提升。

而文化局長也坦言，目前影視發展的限制主要為補助經費上的短缺，但往年都會被議會刪除，各劇組在申請補助上也面臨僧多粥少的狀況，未來的預算是否提高，智翔相信在改變桃園影視發展的前提下，應可有更多的討論。

＃疫情期間還能看畫展？！

最後稍微岔題介紹一下近日最紅最夯的Switch 遊戲《動物森友會》，原來在日本，有藝術家將自己的展覽搬到了遊戲內，遊戲中除了觀賞畫作外，還可掃描牆上的QR碼下載紀念手機桌布，展場外甚至有捐贈區，儼然與實體展覽並無二致。

這就讓智翔有了靈感，由於防疫期間，許多藝文展覽活動衝擊甚大，或許文化局能發想更多做法，與在地藝術家合作，或是與經發局、青年局的VR設備結合，將展覽線上化，甚至收費也是一種選項，也能成為一種紓困方式，畢竟防疫是長期工程，培養市民更多元的觀展體驗亦是，就再麻煩文化局研擬看看了。