【公務員，真的會懂每一個表演嗎？】 大家是不是以為當街頭藝人其實很容易？ 其實並不然，因為在過去的台北市裡，要當街頭藝人是要通過考試的，但大家一定會很懷疑，那些公務員真的會懂這些表演嗎？ 我們來看這個故事。 - → 究竟發生什麼事 有一位街頭藝人甲，他以彩虹書法作為表演，在西門町討生活，由於當街頭藝人，按照規定要當街頭藝人，必須要先向政府申請許可，並且通過審查後，在政府核可的地點進行表演。 甲認為政府核可的Ａ地點不好，因為這樣附近圍觀的人會影響到商家做生意，所以跑到Ｂ點進行表演，但因為這樣表演地點和政府核可的不同，因此遭到相關人員的「記點」，後來因為累積太多的點因此遭到政府開罰，遭到停止表演一年的處分。 後來甲進行訴訟，主張當初的記點的過程根本不符合「正當法律程序」，因為正常的記點程序應該是要請被處分的人簽名，但有好幾次都是中間偷拍的。 但行政法院的判決認定這樣的程序並沒有違法，且當事人真的違規多次，且規範就是如此認定，台北市政府算是依法行政，所以處份沒問題。 因此甲最後決定聲請大法官解釋，並且在釋憲聲請書上主張兩的論點。 - → 爭議點呢？ 整個爭議點在於2005年時台北市政府所立的《臺北市街頭藝人從事藝文活動許可辦法》中的幾條。 簡單來說，就街頭藝人如果要在公共空間表演，一定要得到政府的同意。 當事人主張，今天這樣的規定，根本就是對於人民的「工作權」、「表現自由」兩個人權的限制。 這兩個重要基本權，政府卻只用一個「自治規則」」來處理，實在違反「法律保留原則」。 （「自治規則」是地方政府做成的，但如果是「自治條例」，就是地方議會做成的。） 所以當事人主張而若對於人民的「工作權」以及「表現自由」進行限制，應該要用法律，或是法律明確授權的條款來限制。 我們直接來看大法官怎麼回應。 - → 大法官怎麼說： 1. 大法官同意今天這樣的規定是限制到人民的「工作權」以及「表現自由」，甚至肯認「藝術自由」是一個高價值需要特別保障的言論 。 所以大法官認為這麼重要的基本權，起碼也應該要用自治條例，或是自治條例授權給行政機關，不然就會違反法治國的法律保留原則，因此都違憲。 2. 審查人民的表演這件事情，除非這個工作會涉及人民的生命身體健康，否則沒有意義，因此也過度侵犯人民的工作權。 且藝術價值高低，不應該要政府的公權力來取代表現自由，也因此違憲。 但稍稍注意的是，大法官認為政府還是可以審查「時間、地點、方法」，只是對於表演的內容是不能審查的。 最後，台北市政府也在年初將制度改成「報備制」，或許也是一種公共空間的解放過程吧。 - #憲法 #大法官解釋 #釋字806

上週五（110年8月20日），大法官做出一號關於性別平等的大法官解釋（807號），以下來簡單介紹這號解釋的內容。 一、案例事實 勞動基準法第49條第1項規定：「雇主不得使女工於午後10時至翌晨6時之時間內工作。但雇主經工會同意，如事業單位無工會者，經勞資會議同意後，且符合下列各款規定者，不在此限：一、提供必要之安全衛生設施。二、無大眾運輸工具可資運用時，提供交通工具或安排女工宿舍。」 違反的效果，依照勞動基準法第79條第1項第1款規定，主管機關可以裁罰2萬到100萬元的罰鍰。 家樂福、華航，都因為沒有經過工會同意，讓女性員工在夜間工作，分別遭到裁罰，在窮盡救濟途徑、訴訟確定後聲請憲法解釋。另外，台北高等行政法院第五庭在審理一件相類似案件時，也裁定停止審判聲請釋憲。 二、涉及的基本權 北高行的合議庭法官認為，禁止女性在夜間工作，又沒有像懷孕這些原因，就剝奪女性夜間工作權，或減少受僱機會，違反平等權、工作權、財產權跟契約自由等憲法上權利；家樂福跟華航也認為這樣的規定侵害財產權、營業自由、契約自由。 大法官在這號解釋做出違憲宣告，認為勞動基準法第49條第1項，違反性別平等保障，從解釋公布之日起，失其效力。 三、大法官論證的方式 (一)審查標準的選擇 🧿中度從嚴 本案涉及的是女性勞工，跟性別有關。依照過去大法官提出的標準，只要涉及到可疑分類，也就是： 1️⃣難以改變的個人特徵。 2️⃣歷史性或系統性的刻板印象。 應該採取中度標準「從嚴」審查。 在這個標準之下，勞動基準法第49條第1項規定的立法所要追求的必須是「重要」公共利益，不能只是一般公共利益，採取差別待遇的手段，跟追求「重要」公共利益這個目的之間，必須具備「實質關聯」，這樣才會符合平等權的保障。 🧿罰雇主，但結果影響到女性 勞動基準法第49條第1項處罰的是雇主，所以最後判決確定來聲請釋憲的人民，都是雇主的身分，像是家樂福、華航。 但大法官提到這個規定的結果，也因此限制女性勞工的就業機會。由於，男性勞工並沒有夜間工作的限制，夜間工作也不用經過工會或勞資會議同意，這是以性別作為分類的標準，對女性勞工產生不利的差別待遇。 (二)立法目的：是重要的公共利益 大法官去翻閱立法院公報，當時立法委員討論過程中，立法理由大概是：社會治安、保護母性、女性尚負生養子女之責、女性須照顧家庭及保護女性健康這些考量。 另外，勞動部在今年7月6日給大法官的意見中，提到女性在勞動年齡期間，生育年齡占了超過一半，這段期間身心負荷比男性重，健康跟下一代健全有明顯直接關聯。禁止雇主讓女性勞工在夜間工作，避免違反生理時鐘，影響身體健康，是為了讓社會人口結構穩定、整體社會世代健康安全的考量。 大法官認為保護女性勞工人身安全、免於違反生理時鐘於夜間工作已維護其身體健康，並因此使人口結構穩定及整體社會世代健康安全等，確實都屬於重要的公共利益。 (三)但手段，欠缺實質關聯 針對這些目的，大法官要分別進入比例原則審查，來看勞動基準法的規定，是不是對達到目的有幫助（適當性）、有沒有其他更小侵害的手段（必要性）、想獲得的好處跟造成的壞處，比較一下是否相當（狹義比例原則）。 🧿保護婦女人身安全？ 關於保護婦女人身安全這個理由，大法官說維護社會治安，本來就是國家的職責，對女性夜行的人身安全疑慮，國家本來就有義務積極採取各種安全保護措施，甚至立法者也規定雇主讓女性勞工夜間工作時，必要時要提供交通工具或宿舍，來落實對夜間工作婦女的人身安全保障，並不是採取禁止夜間工作的方式。 但勞基法卻以保護婦女人身安全自由作為理由，原則上禁止雇主讓女性勞工在夜間工作，導致本來應該保障安全夜行的權利，變成限制女性自由選擇夜間工作的理由，手段跟跟立法想要達成的目的，欠缺實質關聯。 🧿維護身體健康？ 關於維護身體健康這個理由，大法官說避免違反生理時鐘在夜間工作，是所有勞工的需求，不限於女性。也很難說因為女性生理結構，對身體健康的傷害就比男性高。 至於提到如果女性在夜間工作，因為還要操持家務、照顧子女，一定會增加身體負荷的說法，不只是把女性在家庭生活中，限制在只能扮演特定角色，加深對女性不應該有的刻板印象，更是忽略教養子女或照顧家庭的責任，應該是全體成員合理分擔，不是要女性獨自承擔。夜間工作跟日常家務的雙重負擔，並不限於女性勞工，任何性別勞工可能都有。 更何況，對單身或沒有家庭負擔的女性勞工，更是一點關聯都沒有。 🧿交給工會或勞資會議同意，好嗎？ 另外一種說法認為，經由工會或勞資會議同意程序，可以維護勞工權益，避免弱勢勞工承受不合理指示，而造成生命身體健康危害。 但大法官認為，女性勞工是不是適合在夜間工作，往往有個人意願與條件的個別差異，什麼情況下屬於應該維護權益，很難有一定標準，並不一定全部適合由工會或勞資會議代表所有女性勞工來決定。 加上工會組成複雜多樣，性別比例也有很多差別，能不能讓工會代表個別女性勞工來同意或不同意，實在是有疑慮的。 以工會或勞資會議同意作為解除管制的程序要件，手段跟目的也是欠缺實質關聯。

- 指考過後、開學之前是大學新生最期待卻有點緊張的一段時間🤣 不知不覺我也要升上三年級了，如果問說對法律系新生有什們建議的話，我覺得有下列十個🤣 - 1、維持英文程度且學習其他語言，從幼稚園到高中學習英文也有相當一段時間了。在英文有一定程度之後，學習其他語言所受影響其實並不大。多多學習其他能力並不是一件壞事。 - 2、上課錄音、回家複習（但前提是該節課教授不介意，如果教授不同意就別錄了～）有些法律概念其實它本身不難，但在上課過程中有可能就會有某個點突然卡住轉不過來，錄音回家複習應該就懂了！ - 3、選課可「參考」學長姐的意見，避雷！我大二上某科教授就爆炸雷，投影片都是「一坨」複製貼上，然後可能他也沒啥備課，上課三不五時就鬼打牆🤯（但也沒必要全盤接受，畢竟好不好蠻主觀的。） *歡迎大家分享修課的血淚使😂 - 4、5、調整心態跟學會自律！！生為大學生本就該為自己生活上、課業上的一切負責，該上課就乖乖去上課，在玩樂的同時也「兼顧」一下課業，別聽那些說大一、大二該好好玩課業不重要的人胡說八道😂很多的基礎都在大一大二。 - 6、真心覺得教科書不便宜😂 說個蠢事，我指考完還沒開學前還問我直屬教科書會統一訂嗎（有夠蠢😂）但還是有些課（極少數）會統一訂啦～ - 7、可考慮買平板，但不是一定必要！法律系蠻常要看文章跟釋字的，我大一上的時候很常東一份西一份要用的時候不知道在哪一頁😅（這不是整理不整理的問題，是它本身份數就很多！） - 8、關於法典，大一上的時候我還在乖乖用新**綜合小六法，超厚！超占空間！然後大一下之後，民法就買分科法典；刑法跟行政法用電子化的！剛開始是直接從全國法規資料庫找，但是還是麻煩，上憲法專題的時候教授很常提到很多不同的法規、釋字就會蹦出很多個分頁！推薦一下法律人APP，比全國法規資料庫綠綠的好看太多了哈哈哈哈哈哈哈😂 - 9、學會自己找資源！！！我覺得這個很重要！實習機會不會平白無故屬於你，那需要follow相關單位的資訊，在相關期間內交件、面試、徵選，選上才有～ - 10、在維持一定成績的同時，參加一些符合自身興趣的活動！交交朋友也好，豐富履歷也好。想像一下，你在撰寫實習申請的時候一片空白，我是覺得蠻恐怖的啦😅😂 ———————————————————————— 接下來介紹一下剛剛提到的法律人APP⚖️ ‼️有抽獎哦‼️感謝法律人 @lawplayer.tw 👏🏻👏🏻 1、看板功能👉🏻同是法律人在這發文得到解答的機會應該較高～上面的建議也是針對裡面發問的回覆哦！ - 2、共筆功能👉🏻一踏入法律系可謂「熬夜」的開始！😂尤其在大二之後，大二之後包含我跟大部分我的朋友們幾乎每個人都24學分左右！期末考真的是逼死人🤣 我期末考完後兩天幾乎從早到晚都在睡，除了吃飯時間之外。（我還是平常有在讀書的那類）當然如果你的追求是60分整，其實沒那麼困難啦😂哈哈 共筆功能能讓你減掉一些搜尋法學概念的時間，法律系的各位加油💪讓這個功能更成熟😂 - 3、大法庭的裁定收錄👉🏻這個應該不用我多說了，它的重要性在現階段大家都知道～ - 4、釋字按時序收錄👉🏻說到這個就得說到大一憲法，當時上課教授三不五時就上到一半要我們看釋字，然後我還沒找到他就開始講了🤯 推這個功能！！ - 5、法律用語收錄👉🏻這對初學者很友善！！至少在我之前回覆私訊的時候發現蠻多都是看不懂法律用語，法律用語蠻多雙重否定或者偏文言，所以該開始讀的有點吃力不要太焦慮，讀一段時間就會懂了！ - 6、收尋結果的精準度可以自行選擇～ - 7、匯集眾多法源，並且右方有分類的快捷鍵～iPad+法律人APP真的方便、省時間！然後也不用帶厚厚的小六法，題外話😂我從大一就有個疑問-為什麼小六法不要印A5之類的，要印那麼小本那麼厚🤔塞在書包有夠不方便！各位書商麻煩改進一下哈哈哈哈哈 - 還有其他功能等著大家去探索✨P.S 裡面有一個功能是裁判費計算，個人是覺得蠻酷的～ ———————————————————————— 📍抽獎規則👉🏻 追蹤 @studynote_samara_law 和 @lawplayer.tw 標記兩位朋友+留言 按讚+分享貼文至動態一天並 @studynote_samara_law *得重複留言，但不可標記重複帳號、小帳* 📍獎品內容👉🏻 法律人APP Pro 序號(14天）*共10組 📍活動期間👉🏻至2021.08.18 （三）24時為止 ———————————————————————— #samara_ad #讀書 #學習 #讀書日常 #筆記 #筆記分享 #讀書筆記 #讀書帳 #大學 #法律 #法律系 #productivity #studyaccount #studynotes #studygram #study #studymotivation #studying #studywithme #studytime #studieren #college #collegework #lawstudent #lawstudentlife #ipadnotes #ipadnotetaking #goodnotes #ipadpro #lawschool