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▍行政法要義
【作　者】李惠宗│國立中興大學法律學系教授

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🔸一般行政法的內容，約分為「行政法基本原理」、「行政組織法」、「行政作用法」、「行政救濟（爭訟）法」及「行政責任法」五大領域，各領域有其不同的法理及適用法則。

🔸在行政法基本原理中，本書特別針對於一般法原則，有較多的介紹與闡釋；行政組織法涉及公務員的權利義務；在行政作用法中，以行政程序法作為論述主軸，包括行政程序、行政處分、行政契約、行政命令、行政計畫、行政指導、行政罰、行政執行等；在行政救濟法方面，僅就整體行政訴訟之法理作總體性的介紹，並就訴願法及行政訴訟法作粗淺地架構說明；行政責任法，包括行政補償與國家賠償法制，因另有專書出版，僅作綱要性介紹。

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期待已久的台灣光鹽年度大課來囉~🤙🤙🤙
2020【生技醫藥專利人員培訓班】

🔥堅強師資陣容 X 專業36小時授課X 實務演練 - 讓你成為最搶手的生技產業專利人才!!!🔥

本學苑規劃三週36小時的生技醫藥專利人員培訓，三位資深且有實務的講師，循序漸進從(一)專利基礎法規、(二)生技醫藥專利國內外申請實務、(三)醫藥品上市許可與專利實務，每一個部分都會透過實際案例演練及模擬法庭，可以讓剛接觸智慧財產與醫藥品產業的學員，從基礎法規到深入實務案例有整體的概念，堪稱是培育生技醫藥專利人才最佳的課程。

主辦單位：台灣光鹽生物科技學苑
課程地點：光鹽會議中心
課程日期：109年7月4日(六) - 109年7月19日(日)
課程時間：每週六、日 9:30至16:30上課，共計三週36小時
(因名額有限且課程有連貫性，報名時，敬請務必確認三週均可全數出席)

⭐️課程特色：
(1)踏入生技醫藥專利領域之實務訓練
(2)生技類專利師國家考試之準備

課程費用：每人15,000元

✍️報名方式：<線上報名> https://slbiotech-edu.pse.is/PK9B4

【36小時培訓課表】

7/4(六)上午 廖文慈 律師
專利法規(專利法/專利法細則)含實務演練(上)
7/4(六)下午 廖文慈 律師
專利法規(專利法/專利法細則)含實務演練(下)

7/5(日)上午 陳豫宛 專利師
生技醫藥專利檢索工具介紹與實務
生技醫藥專利說明書與撰寫(含實務演練)
7/5(日)下午 陳豫宛 專利師
生技醫藥專利審查基準與實務
生技醫藥專利代理實務(審查、核駁、答辯、舉發)(上)

7/11(六)上午 廖文慈 律師
專利行政救濟案例與審理實務(含案例實務演練)
7/11(六)下午 廖文慈 律師
行政法規、智慧財產案件訴訟(含模擬法庭)

7/12(日)上午 陳豫宛 專利師
生技醫藥專利代理實務(審查、核駁、答辯、舉發)(下)
7/12(日)下午 陳豫宛 專利師
生技醫藥專利範圍解讀與侵權迴避設計/國際專利介紹及申請策略實務

7/18(六)上午 蔡佩珊 執行長
生技醫藥產業與智慧財產實務
專利工程師與專利師/專利藥與學名藥實務/醫藥產業專利懸崖/專利與醫藥產業結構
7/18(六)下午 蔡佩珊 執行長
醫藥品上市許可與專利實務(上)
專利連結/專利揭露/資料專屬權/FDA橘皮書與專利資訊查詢演練

7/19(日)上午 蔡佩珊 執行長
醫藥品上市許可與專利實務(下)
專利延長/研發試驗免責/處方調劑除外/強制授權
7/19(日)下午 蔡佩珊 執行長
生技醫藥智慧財產管理與佈局
生技專利技術移轉及授權合約

※上課經核對三週36小時全數出席，頒發本課程結業證書。

學員對象：
(1)大專以上具生技醫藥或理工背景，對專利有興趣者
(2)專利事務所/ 製藥廠/生技新藥公司專利人員訓練

【師資介紹】

廖文慈律師/專利師

現職任台灣國際專利法律事務所律師和專利師，學歷台灣大學法律系法學士及輔仁大學法律研究所法學碩士，專長領域有專利舉發、訴願、行政訴訟、智慧財產權授權及談判、智慧財產權之保全程序及相關民事、刑事及行政訴訟，經歷中華民國專利師公會祕書長、亞洲專利代理人協會台灣總會祕書長及中華民國專利師公會副祕書長等，能幫助您更加了解專利法規、專利行政救濟法規。

陳豫宛生技專利師

現任言信國際商標專利事務所專利師、中華民國第一屆專利師高考及格、中華民國醫事檢驗師、中華民國臨床分子醫學檢驗師、國立陽明大學醫學生物技術暨檢驗學系畢、國立台灣大學法律學分班結業、曾服務過台北榮民總醫院 、和信治癌中心醫院、基律科技智財、理律法律事務所，是生技與專利不可多得的跨領域菁英人才。

蔡佩珊執行長

現任財團法人台灣生物科技開發基金會執行長，輔仁大學生物研究所碩士及台灣大學法律學分班畢業，專長為生技醫藥產業政策與資源整合、科技法律與計劃管理、智慧財產及臨床試驗，曾經歷中華民國製藥發展協會秘書長、佳生科技顧問股份有限公司法規部經理、國立台灣科技大學技術轉移中心經理、輔仁大學生物系助教和交通大學專利工程師等，使您更加了解生物技術與產業實務。

若本梯次無法前來，可填寫預約報名連結：http://goo.gl/forms/U1LUELw7UV

學苑信箱：bioschool@biotech-edu.com
學苑電話：02-2545-9721

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2020【生技醫藥專利人員培訓班】

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主辦單位：台灣光鹽生物科技學苑
課程地點：光鹽會議中心
課程日期：109年7月4日(六) - 109年7月19日(日)
課程時間：每週六、日 9:30至16:30上課，共計三週36小時
(因名額有限且課程有連貫性，報名時，敬請務必確認三週均可全數出席)

⭐️課程特色：
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課程費用：每人15,000元

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【36小時培訓課表】

7/4(六)上午 廖文慈 律師
專利法規(專利法/專利法細則)含實務演練(上)
7/4(六)下午 廖文慈 律師
專利法規(專利法/專利法細則)含實務演練(下)

7/5(日)上午 陳豫宛 專利師
生技醫藥專利檢索工具介紹與實務
生技醫藥專利說明書與撰寫(含實務演練)
7/5(日)下午 陳豫宛 專利師
生技醫藥專利審查基準與實務
生技醫藥專利代理實務(審查、核駁、答辯、舉發)(上)

7/11(六)上午 廖文慈 律師
專利行政救濟案例與審理實務(含案例實務演練)
7/11(六)下午 廖文慈 律師
行政法規、智慧財產案件訴訟(含模擬法庭)

7/12(日)上午 陳豫宛 專利師
生技醫藥專利代理實務(審查、核駁、答辯、舉發)(下)
7/12(日)下午 陳豫宛 專利師
生技醫藥專利範圍解讀與侵權迴避設計/國際專利介紹及申請策略實務

7/18(六)上午 蔡佩珊 執行長
生技醫藥產業與智慧財產實務
專利工程師與專利師/專利藥與學名藥實務/醫藥產業專利懸崖/專利與醫藥產業結構
7/18(六)下午 蔡佩珊 執行長
醫藥品上市許可與專利實務(上)
專利連結/專利揭露/資料專屬權/FDA橘皮書與專利資訊查詢演練

7/19(日)上午 蔡佩珊 執行長
醫藥品上市許可與專利實務(下)
專利延長/研發試驗免責/處方調劑除外/強制授權
7/19(日)下午 蔡佩珊 執行長
生技醫藥智慧財產管理與佈局
生技專利技術移轉及授權合約

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學員對象：
(1)大專以上具生技醫藥或理工背景，對專利有興趣者
(2)專利事務所/ 製藥廠/生技新藥公司專利人員訓練

【師資介紹】

廖文慈律師/專利師

現職任台灣國際專利法律事務所律師和專利師，學歷台灣大學法律系法學士及輔仁大學法律研究所法學碩士，專長領域有專利舉發、訴願、行政訴訟、智慧財產權授權及談判、智慧財產權之保全程序及相關民事、刑事及行政訴訟，經歷中華民國專利師公會祕書長、亞洲專利代理人協會台灣總會祕書長及中華民國專利師公會副祕書長等，能幫助您更加了解專利法規、專利行政救濟法規。

陳豫宛生技專利師

現任言信國際商標專利事務所專利師、中華民國第一屆專利師高考及格、中華民國醫事檢驗師、中華民國臨床分子醫學檢驗師、國立陽明大學醫學生物技術暨檢驗學系畢、國立台灣大學法律學分班結業、曾服務過台北榮民總醫院 、和信治癌中心醫院、基律科技智財、理律法律事務所，是生技與專利不可多得的跨領域菁英人才。

蔡佩珊執行長

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學苑信箱：bioschool@biotech-edu.com
學苑電話：02-2545-9721

立法院要求蘇貞昌針對新冠肺炎的疫苗接種、整備、受害救濟等相關事宜專案報告並備質詢。

整場專案報告下來，蘇貞昌面對任何一位在野黨立委的質詢，態度依然故我、實問虛答、迴避問題 ; 這樣的備詢態度，絕對不是最高行政機關回應民意的榜樣。蘇內閣根本已經失格失能。

行政院上週公布的「3+11」調查報告，調查小組包括行政院秘書長李孟諺、政委林萬億、吳澤成等，全是自己人，調查當然不會認為行政團隊有錯，這不正是官官相護的最佳寫照？有沒有會議記錄已非重點，而是中央的文過飾非、死不認錯，調查報告是先射箭再畫靶。「3+11」就是破口，蘇貞昌過去騙得了神明，但這次絕對騙不了人民。

蘇貞昌甚至大言不慚，上週為何不願讓他上台報告？

調查報告沒有究責、還敢歌功頌德，不就證明，即便讓他上台，民進黨鐵了心就是不願為自己的施政過失負責，上不上台有何差異。

面對敢不敢用官位來保證「年底前讓7成民眾打到第2劑疫苗」的問題？蘇貞昌拚命跳針說，中國大陸阻擋疫苗，為何國民黨不敢講話？根本忘了自己身為政務官應有的擔當與責任。

當國民黨提案要求購買疫苗、地方縣市聯合要求採購時，民進黨是怎麼答覆我們的？一再用「疫苗足夠」來搪塞，根本睜眼說瞎話。疫苗夠不夠，全台灣的人民心知肚明。

如果一直轉移焦點，靠指責大陸打壓台灣購買疫苗，卻不願意尋求解方 ; 不如換國民黨來執政。啟臣敢保證，面對疫苗缺乏的困境，絕對比民進黨政府有能力解決問題。

#啟動未來
#戰鬥到底

【疫苗問題 理性討論積極追蹤】
立法院會今天邀請行政院蘇貞昌院長提出武漢肺炎疫苗接種、整備、受害救濟等相關事宜專案報告並備質詢。

目前我收到陳情反應，主要是疑因施打疫苗而引發不良反應的申請狀況，似乎現在還未有完成救濟的案例。

陳時中部長回應我質詢的問題，他表示目前通報施打疫苗後不良反應約1萬3000件，嚴重、不嚴重案例各半，通報死亡有788件，但死亡鑑定需要一點時間，也要收集很多資料。

我提醒主管機關，先前我已質詢過相關問題，但政府對於是否引發不良反應，尚未有明確的資料，這有模糊空間的存在，也會讓人從中造成炒作話題的空間。政府應把相關數據盡快整理出來，讓民眾了解是怎麼樣的情況，也讓有類似情形的民眾，更理解掌握自身的權益。

此外，我在地方走動或是瀏覽社群時，常聽想在此到看到有人或團體不斷批評抹黑立委擋購疫苗，想在此詢問
行政部門，是否曾遇過任何一位立委阻擋疫苗？

對此，行政院長蘇貞昌表示，沒有。而衛福部長陳時中說，購買疫苗，不斷催貨，行政部門一向都是非常積極，如履薄冰，戒慎恐懼。

我觀察疫情以來社會上的反應，很多假訊息擾亂台灣民心，導致有些民眾不敢施打疫苗，防疫單位也被講成不用心，甚至質疑有民意代表在擋疫苗。這些比病毒還棘手。

關於假訊息，其實就是我們的資訊還需要更親民、讓民眾更了解來龍去脈。比如包括對疫苗安全性、製造商跟政策，又比如，為什麼有人注射到第三劑了，有些人第一劑都還沒注射到？我們應針對民眾有疑慮或不了解的地方，做出更友善、更透明的解釋。若真的有漏有缺失，也應盡速補漏。

民心穩定，才能更有效地增加群體免疫。

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【烏日服務處】
地址｜臺中市烏日區中山路一段525號
電話｜(04)2337-7383
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【沙鹿服務處】
地址｜台中市沙鹿區中山路537號
電話｜(04)2662-0913
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
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地址｜台中市大肚區自由路148號
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【免費法律諮詢服務】 （需事前預約）
烏日─每周四 19:00-21:00
沙鹿─每週三 09:30-12:00、每周五 19:00-21:00
大肚─每週二 19:00-21:00
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烏日─每週三 16:00-18:00
沙鹿─每週二 16:00-18:00
大肚─每週一 14:00-15:00

【3Q聽你說 委員服務時間】 （需事前預約）
大肚─週二 19:00-21:00（每月二、四週委員時間）
龍井─週三 19:00-21:00（每月一、三週委員時間）
烏日─週四 19:00-21:00（每週委員時間）
沙鹿─週五 19:00-21:00（每月一、三週委員時間）
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請依法嚴辦請依法嚴辦請依法嚴辦請依法嚴辦請依法嚴辦請依法嚴辦請依法嚴辦請依法嚴辦請依法嚴辦請依法嚴辦請依法嚴辦請依法嚴辦請依法嚴辦請依法嚴辦，我今天去做筆錄就是這樣回答的啦哈哈哈哈

我知道大家一定要瘋狂地問做筆錄的狀況，並沒有被電話簿打肚子或是拿高壓電電好嗎？你以為是五億探長雷洛喔，因為我進中山分局的時候其實已經很想尿尿，所以號稱計畫通的我一定要好好準備，於是我的筆錄內容完全可以公開，十分方便警察杯杯可以按複製貼上，快速又有效率！【請依法嚴辦】啦，就是請依法嚴辦的意思，筆錄裡面沒有別的字，老子就是主張言論自由啦，你想玩我，我就陪你玩！

另外，在ＰＴＴ上有網友ｌｏｖｅｌｏｖｅ５５６６整理了吳子嘉董事長在關鍵時刻的爆料，因為我跟郭正亮都知道太多，我們不想讓我們的深喉嚨被抓去關，所以我們用吳子嘉董事長的爆料，以後蘇貞昌要告告他哈哈哈～～～

【官民合作??聽民進黨在放屁，臉皮有夠厚！7/8號凌晨，台GG傳了一封措辭辛辣的email給羅秉成，說疫苗採購要破局了。破局的原因是，民進黨想在合約放進他們想要的字眼好收割，蔡英文7/8白天緊急要約見郭董跟劉董，結果被打槍。
後來合約那些民進黨想塞進去的字眼通通被拿掉，之後檢調一定要去查民進黨政府的疫苗採購案，總差價一億美元，原本是要放進誰的口袋了??(每劑差20美元差價x500萬劑)】

【鴻海跟台GG買到的價格跟條件
a.每劑30美元(給BNT+上海復星)
b.每劑在台灣的運送費用2美元 (給裕利負責倉儲冷鍊)
c.每劑0.5美元藥害救濟金 (??? 原來BNT打疫苗是郭董跟台GG要負責任賠償??)
以上加總，每一劑32.5美元 (郭董+台GG出錢)
d.桃園機場交貨 (運費+保險費德國人出)
衛福部買的價格跟條件
a'.每劑43美元(給BNT+上海復星)
b'.每劑的運送費用大概10美元
c'.買500萬劑
以上加總，每一劑53美元 (納稅人出錢)
d'.德國機場交貨 (運費+保險台灣人出)】

另外，根據中國時報的報導，【國民黨立委鄭麗文今天在立法院質詢行政院長蘇貞昌，佛光山跟鴻海創辦人郭台銘想捐疫苗，被外界認為政府卡他們，蘇貞昌說，郭台銘要捐疫苗，那他必須要有疫苗；鄭麗文突然頓住，再問蘇貞昌，「你是說他沒買到？」蘇貞昌說兩手一攤，「對啊，他手上沒疫苗啊！」 鄭麗文質疑，蘇貞昌這說法是在指佛光山跟郭台銘都在欺騙台灣人？蘇貞昌說，不要扭曲他的說法，他沒講他們在騙，只是他現在要捐疫苗，問題是國外沒有疫苗，「如果他手上有疫苗，我們很高興啊，很熱心，政府也很贊成啊！」】那現在又買到疫苗是怎麼搞得，蘇貞昌到底有甚麼問題可以這樣一直跟民間做對？

而陳時中還在六月三號的記者會上不知道在說甚麼，根據聯合報的報導，【陳時中說「現在大家非常熱心也非常需要，可是現在事實上是買不到的，我幾乎敢這樣子講」，沒想到話鋒突然一轉，陳時中又改口說「但是我也不敢完全否認，就是說有人會買得到」。但為什麼要拿授權書，他表示為了確認是否為原廠出貨，才不會讓大家走很多冤枉路。】這又到底是甚麼問題，價格也不清楚買不買得到也不知道，指揮官現在這個工作是不是太好幹啦？

之前差點被栽贓成讓疫苗可以引進的重要人物的行政院發言人羅秉成又說啦，聯合報表示：【針對地方政府希望可循相同模式採購疫苗，行政院發言人羅秉成昨表示，可期待年底前會有相當數量的ＢＮＴ抵台，現階段無再開啟新專案的必要。他指出，台積電、鴻海專案已有關鍵性進展，慈濟專案接續也會跟上，至於其他地方政府或其他企業團體想採購，政府要衡量整體疫苗供給情形和施打速度，還有疫苗政策與規畫。】可是戰備物資當然是準備越多越好，有誰會說你用自己的錢買，我覺得未來會有疫苗，所以現在不准你下訂單的？這是甚麼心態，是政府現在自己買不到也不准別人買嗎？

根據自由時報的報導：【而因應伺服器大當機，目前 1922 官網已經暫時下線、無法使用。官方也在網頁透露「本系統將視疫苗數量與擴大施打對象時，由疫情指揮中心擇期啟用」。至於同樣當機、容易閃退的健保快易通App，官方也在最新消息中指出因「目前流量較大，請稍晚再試!!」，建議民眾可暫時先不必上網預約。】但是我們的天才ＩＴ大臣唐鳳要去那遙遠的東瀛之邦參加奧運了ㄟ，自己家裏面的作業沒寫完，為什麼可以出國去玩啊，他跟奧運之間到底有甚麼關係啦！而且疫苗接種系統不該優先嗎？連個使用者人數暴增都撐不住是怎麼樣偉大的系統啦！


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