默默第4集

連六年考績乙等，把航警局免職（大誤）的救濟？
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不自證己罪是否適用於非刑事程序？

實務，學說：都採肯定說。

理由：
如果沒有跟刑事程序合併觀察，向來品行不良的國家機關，將可輕易規避不自證己罪的要求。

因為壞人（當然是國家機關）將會利用前置的民事或行政程序的特性，在前程序取證後，再來發動刑事程序。

所以，必須要整體合併觀察，全都應適用不自證己罪。

圖示：

這3個女生裡面一定沒有高嘉瑜，聽說他今天麻煩大了，不會在這裡。

＃紓困預算審查
在紓困4.0上路後，我們陸續觀察到許多問題，身為民意代表，我的戰場在立法院，這兩天進行紓困預算審查，我也陸續提出各項預算提案，不僅希望能補足現有不足、也期望能吸收各國紓困經驗，讓我們的紓困能更快、更準、更好。

＃紓困單一平台簡化民眾程序
針對1988紓困專區資訊紊亂、民眾無法單一窗口查詢申請等。我以提案要求借鑑新加坡例子建置 ＃紓困一站式平台，＃集中引導式資訊查詢，提供民眾紓困最佳方案的單一平台。

＃教育部紓困政策部分
現行教育部紓困4.0，僅對短期補習班及兒童課後照顧服務中心員工，進行營運、員工補貼，但「＃公立小學課後照顧老師」及「＃各教育階段鐘點制特教助理人員」，卻面臨停課沒有薪資的情況，將一路停課到暑假。全台近九成的課後照顧班皆屬公立自辦，都未在此紓困範圍。因此我要求應檢討公立自辦課後班老師，未能納入教育部紓困補助的問題。

針對大專校院學生之心理諮商，提報與審查時程長達數月之久，無法及時提供諮商服務。對此我以提案要求教育部訂定相關準則，要求教育部邀集學者、大專院校及縣市政府，研議 ＃遠距諮商等準則、軟硬體之配套方案，使有定期諮商需求之個案亦能獲心理支持，並要求 ＃放寬遠距諮商年齡之限制。

＃經濟部紓困政策部分
近期苗栗數家電子廠發生群聚感染事件，導致疫情擴大，經濟部曾呼籲企業在家上班，但仍缺少鼓勵企業分流的誘因。我要求經濟部應研議 ＃以獎助鼓勵企業主動分流上班、加強企業與員工協商出勤彈性、＃研議戰略性產業之篩檢措施等。希望能落實企業防疫，保持台灣及國際產業鏈不斷鏈。

＃衛福部紓困政策部分
根據國際醫學期刊 NEJM（New England Journal of Medicine）建議，mRNA 疫苗應優先提供孕婦施打，且據學者統整實證及國外婦產科醫學會指引，懷孕後染疫增加母嬰風險。為保護前線之懷孕醫療人員，我以提案建議在疫苗施打順序上，將 ＃mRNA疫苗優先提供懷孕醫護施打。

目前衛福部規劃中，擔任疫苗接種站的基層診所，預計自6月份的500家，提升至8月份的 1,000 家。衛福部現有《疫苗接種站設置指引》中，已規劃「疫苗接種站人力經費補助原則」，為做基層診所的後盾。為此，我也提案要求衛福部 ＃應研擬補貼基層相關成本開銷，如水電、人事管銷費用等，希望真正 ＃協助疫苗接種無後顧之憂。

醫護人員在疫情期間所暴露的風險特別高，不管是染疫，或者是面對醫療暴力等，北市聯醫各院區日前醫護人員確診染疫，卻對外聲稱是院外感染，企圖卸責、撇清雇主之責任。對此，我以提案要求 ＃明文化醫護人員職災之認定與救濟，並處理職災後工作安置、留用請假等問題。

日前在疫情壓力下，陸續發生幾起醫療暴力事件，我認為需加強醫護人員對退避權的認知、受害醫護的心理治療，完備心理治療機制。

現行擔任居家托育人員每年至少接受 18 小時之在職訓練，因疫情影響訓練課程暫緩，以致時數無法完成。我也請行政單位研議，讓 ＃托育人員在職訓練課程採遠距教學，訓練可持續進行。

去年 4 月接獲醫護反應，醫護人員自主健康管理沒上班後可能被扣薪，也領不到衛福部補助，最近疫情嚴峻，接到零星個案仍存在自假扣薪情事。為此我要求 ＃針對物理及職能治療所的「救急」紓困、 ＃檢視受僱治療師自假降載和無薪假情形，保障其權益。

心理諮商以面談為原則，但三級警戒期間，全台通訊心理諮商業務的配套措施，需開會訂定準則，跨越空間限制持續關懷。應 ＃檢討釐清心理師諮商業務之計畫與執行，例如各縣市年齡限制、能否新收案等，讓 ＃個案遠距諮商不打烊。

我也注意到近日國軍士官高雄自駕返家事件，顯示 ＃國軍防疫通報應強化。我認為國防部與各縣市、其他部會應建立 更暢通的聯繫管道，＃完善國防部防疫措施。

＃文化部紓困政策部分
本次警戒未禁止企業持續營運，並頒佈《企業因應嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情持續營運指引》，該指引僅為原則性規範，＃針對不同產業別特性之防疫指引仍應有進一步釐清及訂定之必要。以影視產業為例，就急需偕同專家學者、縣市政府，具體討論影視拍攝之防疫指引，訂立影視業者拍攝須知。

＃勞動部紓困政策部分
目前紓困方案中，自營業者、無一定雇主之勞工生活補貼，其門檻限制採計2019年所得不得超過 40.8 萬，這樣的紓困標準，引發社會各界廣泛討論，我也 ＃要求勞動部檢討勞工紓困標準認定。

加強補足、持續補漏，一起監督一起努力，風雨之中堅定前行，讓台灣更好！

行政罰法的法條內容及司法實務近年増加很多，以下整理行政秩序罰重要條文與命題方向，提供大家考前複習：
1、行政罰的種類（行政罰法第1、2條），裁罰性行政處分V.S一般不利處分的區別（近年常考）。
2、行政罰的對象：
（1）行政罰法第3條行政罰的對象，尤其要注意行為責任（行為人）與狀態責任（所有權人）之處罰。
（2）第7條2項對法人、非法人、機關組織的行政罰
（3）第14條共犯
（4）第15及16條之應併同處罰
（5）第17條行政機關成為行政罰之對象）
3、行政罰法第5條：從新從優原則的適用
（1）高等行政法院109年法律座談會：鐵路法103年修法，將加價販售車票圖利行為，由刑事罰改變為行政罰，究應如何處罰？（109年地方政府特考已經出題！還會再考！）
（2）法務部函釋（108年）：裁量基準的行程規則修改是否有行政罰法第5條從新從優原則之適用？
4、行政罰不受法定罰鍰最高額之限制，得於所得利益範圍內裁罰（行政罰法第15、18條）。
5、行政罰之追繳（行政罰法第20條）、行政罰之擴張（行政罰法第21、22、23條）。注意行政罰的擴張！
6、單一行為、數行為之處罰：以下是重要考點！
（1）行政罰之競合（行政罰法第24、25條、釋字503、604、754號）
（2）刑罰與行政罰之競合（行政罰法第26條、釋字第751號）
（3）行政罰法上「一行為」之認定：注意最高行政法院105年聯席會議決議（接續犯）
7、行政罰裁處時效（行政罰法第27、28條）、管轄競合之處理（行政罰法第31條）。
8、行政罰之裁處程序（行政罰法第33、34、35、36、41、42、43、44條）。
（1）行政罰法第36條「扣留」的法律性質：程度行為
（2）相對人不服扣留之救濟：行政罰法第41條
9、按日（次、件）連續處罰之法律性質？最高行政法院108年聯席會議有關「限期改善」之罰鍰及送達（109年高考三級考題）。
以上議題各位可以依序複習，自然可以掌握行政罰法的重點！

今日議題：
◆沒邀請函！台灣去不成WHA　蔡政府痛罵大陸能卸責？台灣連2年收不到WHA邀請函　遞抗議信無濟於事？陸委會批阻台參與WHA 怪中共陰謀蔡政府高調卸責？外交部嗆台灣民選政府就能參加WHA　愚民喊話自嗨？徐國勇批”中國”蠻橫打壓　WHA卡關偷渡台獨論？國台辦：無法參會責任在民進黨　加碼一中緊箍咒？蔡英文：不需挫敗感或失敗主義　陸政治打壓WHA？衛福部長仍將赴日內瓦發聲　場外雙邊會談力挽狂瀾？美國、歐盟多國挺台參與WHA　兩岸無解淪國際孤兒？

◆嚴德發直言國軍不會為台獨而戰　打臉賴揆台獨論？嚴德發：國軍為中華民國而戰　示警民進黨勿搞去中化？蔡英文重申對等、尊重坐下來談　蔡習會一廂情願？蔡英文：對等、尊重、不設政治前提　蔡習會自嗨罷了？蔡英文盼兩岸像兩韓對等坐下來談　民進黨癡心妄想？蔡英文：兩岸在遙遠角落猜對方意圖很危險　束手烽火？

◆事隔10天！教部公文才抵台大　推拖拉玩文字遊戲？台大教授酸教育部如坐針氈　步步為營搞龜速公文？教育部公文沒寫”准或駁”　台大拔管敢做不敢當？教育部僅要求重啟遴選程序　抽象指控拔管秀下限？教育部公文：遴委會無決定權　變相逼迫重選校長？

◆教部公文不寫聘任或駁回　迴避當事人行政訴訟權？律師酸教部公文高招　讓台大、管中閔沒招自力救濟？教育部拔管函避違法兼職獨董 引火燒身設停損點？管中閔上不去，吳音寧下不來　蔡政府獨裁機關算計？公帑買蔬果送家鄉、員工調薪3%　吳音寧自肥袂歹勢？吳音寧自提加薪3%　250實習生總經理還有臉加薪？吳音寧用北農錢買蔬果7成送家鄉　假公濟私抓到了？吳音寧：不忍蔬果報廢　獨厚家鄉彰化溪州說不過去？鄉長表哥：新北團體也有　溪州拿7成臉不紅氣不喘？藍議員轟又笨又壞北農總經理　柯P拿吳音寧也沒轍？驚爆！吳音寧與綠大咖同列智庫董事　有後台免下台？吳音寧都能當民進黨智庫董事　幹北農總座理直氣壯？

今日來賓：
前台南縣長 　　蘇煥智
台北市議員（民） 阮昭雄
資深媒體人 　　　 蘭萱
立法委員（國） 柯志恩
前台北市副市長　 李永萍
台北市議員（國） 徐弘庭

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