【尚未追上之前——媒體作為賦權與集體創傷療癒的一種路徑 (下)】 作為一個倡議組織，我們還是想要利用一點時間，跟大家推薦我們友台的工作，像是每天來點布農語，用插畫的方式影響了很多人去關注布農文化與其他議題，也有親愛的漢人在做podcast，講話很尖很利不過聽說是聽過一次就會愛上的那種，IG上也有很多原住民族議題與一些影像評論，很推薦大家去看看。資訊爆炸的現時，比起如何去說，我們更在意這些微弱的聲道是否被聆聽，我們或許很渺小，但我們的渺小很重要。這也是一種療癒的過程，原來我們都有一樣的傷口，原來我們的部落都面對相似的問題，原來身為原住民就是一種戰鬥，反壓迫是一趟未完的旅程，是在制度尚未追上之前，先看見正義的旅程。 我不知道在場有多少大學生或高中生，我想要分享我自己的故事，高三的時候我在無名小站分享某次旅程(到底多老這個小編)，有個陌生人跑來留言好好喔，可以加分又跑出去玩，我當然是忍不住要回應他，然後那個晚上以及之後的許多個晚上，我都很清晰的記得，為了回應國家政策壓迫跟歷史脈絡，我做的許多功課，但那個晚上的陌生人對我造成的無以名狀的穿透傷，我到現在還記得這個感覺。這也是我想跟在座的學生們說的，記得你的憤怒，記得你的哀傷，記得這些疑惑跟不解，然後投入到你的戰鬥，不論誰開啟了戰場，你要找到夥伴，你要記得，即使帶著傷痕，你終究會生還。 Buan月亮說話也在試著去記得，去年底整理了2020年台灣年度歧視清單，每年原住民族日也會紀念那些未被關注的議題與觀點，大家知道今年原住民族日在哪裡辦紀念特展嗎？在國父紀念館。你們能聽出其中的諷刺嗎，在尚未解殖的中華民國國父紀念館裡，紀念被殖民的原住民族，在我們看來毋寧只是一種紀念的收編。而在一個紀念原住民族正名運動的節日裡，文化部長的致詞是「原住民族文化是定義台灣文化不可或缺的一環」，不談正名運動與統治正當性，只談原住民族文化是定義台灣文化的一環，是一種「貢獻」，而不是先談尊重與理解，那種文化置於主體性之前的說詞，也讓我們更加警覺，必須去堤防偽善的這個時代。 但當然，最後想留給大家的只是很簡單的幾個原則，比如從原住民族集體權中理解到，其實部落與部落之間並不能被統整為同一個「民族」，原住民族是一個原運催生的集體政治認同，也就是說最終我們還是要去理解部落主權如何實踐，不只是原住民族集體權的討論。其二，是回應剛剛說過的，投入文化敏感度的媒體識讀工作，要請大家跟我們一起去看見族群差異，在各位面對不同層次的決策與選擇時，能夠去思考公共領域如何落實族群平等的政策，比如我們倡議身分證件單列族名是落實人格權且避免漢字誤譯的訴求，也比如我們倡議的學術界需要重新反省與檢討將原住民族天分當成立論的這些論文，這些看起來隱微卻影響巨大的地方，希望大家一起來關注。第三，與我們一起走完還我土地運動的路程，持續去看見土地正義的討論，實踐層面或許仍要由部落跟國家協商，但是光是推動更多人去支持部落主體性的討論，去看見為什麼東海岸的部落要反對某些開發、去聆聽他們，這些都可以支持我們更理解彼此所在意的，關於如何生存、如何和解的討論。 開頭還記得我跟大家問候的那一句Mihumisang，有人或許知道輕鬆來講是好好呼吸的意思，過去布農人生活領域遼闊，所以對久違的朋友親人，會用這一句希望對方好好活著好好呼吸，但大家不知道的是，這一句其實是長輩對晚輩很親密的、嚴謹的一種叮嚀，即使我們在不同的獵場繼續打拼，你也要好好活著，好好照顧自己。這也是我們想送給大家的祝福，希望大家帶著這份祝福，我們一起打拼族群共好的土地。感謝大家，Uninang Mihumisang !

連續兩天，和有話一起關注 #阿富汗 ​ #塔利班 在取得阿富汗政權後，17 日召開首場國際記者會，重申將建立政府體制，並保證大赦、賦予女性各項權益。同時，塔利班在首都 #喀布爾 與政治領袖商討統治方針，擬讓非民兵組織加入政府，擴大新塔利班政府的包容性。​ ​ 回顧 1996 年，塔利班首度建立全國政權 #阿富汗伊斯蘭酋長國，以極度嚴格和反現代思維詮釋 #伊斯蘭 律法，實施獨裁專制和政教合一，僅巴基斯坦、阿拉伯聯合大公國和沙烏地阿拉伯三個國家願意承認其統治正當性。今塔利班再度掌權，似乎積極營造自身形象，有意洗刷「反人權」的標籤，攏絡國際支持。​ 塔利班政權從內戰以來，經歷漫長戰爭第二次取的政權，是否會變得更在意世俗價值與國際社會？又是甚麼構成阿富汗特殊的族群和宗教問題？從地緣政治、文化脈絡的不同面向，連續兩晚，一起深入來解讀！ 節目更新後 #連結在首頁🔗 ​ ❓ 國際怎麼看待塔利班新政權，什麼條件下願意給予外交承認？​ ❓ 美軍加速撤離阿富汗惹批評，需要憂心「美國背棄盟友」嗎？​ ❓ 伊斯蘭文化與人權如何兼容，中東將多大幅度牽動國際關係？​ ​ 🇦🇫 8.18（三）塔利班的阿富汗：政權變局下的東亞戰略​ 👤 來賓：​ 顧朋（政治大學外文中心助理教授）​ 蘇紫雲（淡江大學整合戰略科技中心執行長）​ 吳明杰（資深軍事記者）​ ​ 🇦🇫 8.19（四）伊斯蘭的塔利班：政教合一下的現代化困境​ 👤 來賓： （邀約確認中） 整理、設計｜汪彥成 照片｜美聯社 AP

#政經八百政治標記 〔#隨便做夢很危險？#黨國統治下的報業管制〕 二二八和平紀念日雖已過去，但三月仍是充滿血淚歷史的月份，相關的討論依舊持續，加上近期 #天橋上的魔術師 影集引起話題討論，該劇不僅用心還原了當時的社會氛圍，還在劇集中點出了言論自由被箝制的情況。 在民主化以前，新聞自由受到黨國高度控制，當時民眾最重要的資訊來源並非電視新聞，而是各家報紙，因此今天我們將帶著簡單回顧一下戒嚴時期臺灣報業的發展，並從中瞭解黨國統治下的言論市場面臨何種限制。 ▌言論管制的起點 1949年5月，國民黨政府在臺發佈戒嚴令，同年底中央政府正式遷臺，媒體管制進入制度化管制時期。 臺師大的金恩美教授研究指出:(換行)當時的管制制度乃透過「報禁」、「媒體法令直接管制」以及「國民黨中央第四組」等三項因素建構而成。 ① 報禁制度 1950 年代，國民黨政府以「戰時需求」為由，制定報禁管制新聞媒體，具體作法包括三限： 限證：限制報證數目，1950年代僅有7家新報紙獲准成立，更自 1960年起不再核准新的報證，31家報社獨佔市場。 限張：限制報紙張數，各報每日每份最多三大張。 限印：限制不得在報社所在地之外印刷，因此各報在市場上享有寡占地位。 ② 媒體法令直接管制 當時主要由「臺灣省保安司令部」來執行媒體言論內容的管制。 但凡違反「出版法」與「臺灣省戒嚴期間新聞紙雜誌圖書管制辦法」等相關規定者，保安司令部皆可令其定期停刊。並在有必要時，也可對出版品實行「事先檢查」。 ③ 國民黨中央第四組 國民黨內的「改造委員會中央第四組」亦在言論管制上出力不少。第四組主責政治宣傳，要指導媒體工作人員使報導內容與黨的路線吻合。因此它們最重要的任務便是監控媒體新聞發布的內容，並藉由各種方式進行施壓、指導與懲罰。 ▌報紙管制的發展 回顧臺灣媒體管制的發展，自 1950 年代開始形成，1960 年代達到管制的最高點，1970 年代後期開始逐漸鬆動，到了1980年代管制更進一步弱化，最終於1988年1月正式解除報禁。 金恩美教授認為，國民黨政權「正統性」變化乃影響媒體管制制度強弱的重要因素之一。 1950 年代初期，國民黨初來乍到，加上需要樹立自由中國的形象，因此有限地容忍媒體批判政府，但隨著統治正當性逐漸穩固，黨政高層對新聞媒體的疑慮開始升高。 為了加強管制，1960年代，政府大動作查禁許多對黨政有意見的媒體，例如《自由中國》及《公論報》就因採到黨國的紅線而慘遭停刊或被迫轉讓。此外，國民黨更直接在各報社內設立「新聞黨部」，企圖更全面地監控媒體。 不過到了1970 年代，國民黨政權面臨失去「正統性」的危機，不僅在外交上受挫，中央民意代表的增補選舉更使黨外勢力抬頭，報紙管制制度只得逐漸鬆動，擴大了言論自由的空間。 而1980年代報業雖仍受政府管制，但控制力道已大不如前。最終政府宣布解嚴，報禁正式於1988年走入歷史，言論市場才如雨後春筍般蓬勃發展。 ▌政府的「侍從」報業 那麼，在威權時代，報業全然都是受政府監控壓迫的受害者嗎？ 其實並不盡然，臺大新聞所林麗雲教授提到，報禁時期的報業在國家威權的控制下，和統治者發展出恩庇侍從的關係。 黨國是提供各種好處的「恩主」，而各大報社則扮演著為其服務的「侍從」。侍從報業們配合恩主的指導與審查，作為聽話的回饋，恩主政府會賜予經營媒體的特權，以及衍生的補助及經濟利益。 在這套體系運作下，黨國不會任這些報業予取予求，也會透過收回好處的手段來威脅侍從們，但當政權正當性危機日益嚴重時，恩主便不得不提供更多優惠來換取效忠。 1970年代，遭逢巨大壓力的國民黨政權便選擇對當時的兩大報讓利，默許《中國時報》與《聯合報》併購多家報社，壯大成報團。在報禁開放前，兩大報團已占近七成的市場，取得寡占的地位。 ▌扭曲的報業結構 威權統治政府為了收編報業，越針對特定報社給予優惠與放任後，報業的結構也就越形扭曲。而當政治力逐漸失去控制後，接踵而來的是報業競爭的戰國時代，1988年底已有146家報紙取得登記證，到1998年的時候，總共已發出883張登記證。 但這些新創刊的報紙們都難以與舊報抗衡，這是因為自由競爭時代下，報社收入依賴廣告，而廣告主刊載廣告的意願取決於發行量的多寡。因此佔七成江山的兩大報集團越來越強大，其他長期受到黨國保護的舊侍從們也因為有固定讀者，多能繼續運作，導致新成立的報紙缺乏金援，根本難以立足。 最終大報擴張夾殺小報，大報內部又缺乏民主與監督機制，使臺灣的報業市場在惡性競爭中內耗，難以維持品質。 由此可見，威權時代雖已結束，但在脈絡下產生的侍從報業仍陰魂不散，諸多學者便認為此乃造就如今報業面臨轉型困難的主因之一，若想尋求健全的傳播體制，勢必未來得在媒體秩序建立上下更多工夫才行。 #政治 #台灣 #科普 #科普政治學 #政經八百 #大學生 #政府 #公民 #民主 #社會 #二二八 #白色恐怖 #報禁 #報紙 #新聞 #媒體 #聯合報 #黨國體制 #威權國家 #言論自由 #國民黨