立法院新會期將於9/17開議，時代力量立法院黨團邱顯智委員、 王婉諭委員、立法委員 陳椒華於昨（14）日召開 「即刻修憲！邀朝野共同連署」記者會，公布時力黨團憲改主張，並呼籲修憲委員會於新會期儘速運作，讓修憲案進入實質討論，以趕上 2022 年公民複決綁大選時程。
　　
時代力量的憲改主張包含：
📙＃降低修憲門檻 ＃落實還權於民
我國修憲門檻高不可攀，距離上次修憲已16年。特別是現行公民複決門檻同意票必須達到 965 萬才能通過修憲案，幾乎是不可能的任務。
　
因此，時代力量主張將現行「立委3/4出席、3/4同意」及公民複決的超高門檻，下修為「立委2/3出席、2/3同意」再加上「投票人過總投票人數半數且同意票過半數」的門檻，使修憲成為可能，並讓憲法能更貼近時代脈動與人民意旨。
　
📙＃國會選制改革 ＃促進多元參與
現行的立法委員選舉是採「單一選區兩票制」，也就是一票選人、一票選黨的「並立制」，但缺點是未忠實反映政黨政治精神。
　
時代力量主張台灣應參考德國的「＃聯立制」，將立法委員席次重新調整為156席，包含區域及不分區立委各73席，以及10席原住名立委，並進行調和避免「超額席次」的產生。而政黨的總席次會在尊重區域及原住民立委選舉結果的前提下，透過不分區席次的調整，盡量接近政黨的得票率。
　
此外，目前不分區席次的當選門檻5%，難以呈現臺灣的多元民主，因此，時代力量主張不分區當選門檻應適度下修至3%。

📙＃廢除考監兩院 ＃增進制衡效能
我國現行的五權憲法，將考試權從行政權中獨立，並將彈劾權從立法權中抽離。行政權與立法權過度分割，不僅造成權力分立界線爭議，也讓行政與監督的效能不彰。例如「考用分離」造成機關用人需求爭議、監察院已無民意基礎，卻仍擁有調查、彈劾及審計等權限，等種種不合理的現狀。
　
時代力量主張，在國家正常化的方向與前提下，廢除考監兩院，回歸三權分立的民主憲政架構，既讓政府的考選和用人更順暢，也讓國會的實質監督更有力。
　
在職權調整部分，監察院的「彈劾權」應歸入立法院之職權，而審計部所職掌的審計權依其性質，另成立「國家審計委員會」。至於考試院的考試權，則回歸行政權，避免考用落差的問題。
　
📙＃勞動 ＃兒童 ＃環境基本權入憲
從我國憲法頒布的1947年至今，國際憲政潮流對人權的保障已有長足進步。然而，憲法第二章「人民之權利義務」卻沒有隨人權發展而修正。過去，雖然有以「增修條文」或「個案釋憲」的方式進行補充，然而保障程度仍然有限。因此，時代力量主張透過修憲，系統性地補足包含勞動權、兒童權、環境權等人民基本權利範圍。
　
在勞動權部分，現行的憲法第十五條未完整呈現在實現勞工的生存權及工作權上諸多勞動權的不同面向。例如：沒有組成工會的團結權、協商權和包括爭議權在內的團體行動權，導致勞工難以和雇主進行集體、對等協商。為了正面肯定勞工的勞動基本權，時代力量主張應將上述權利入憲。
　
在兒童權部分，由於兒童和成人間存在資源和權力落差，讓兒童的意見和需求常不被重視，甚至可能危害生存和發展的權利。聯合國 1989 年通過「兒童權利公約」，建立「兒童生存及發展權」等四大保障原則，臺灣也在 2014 年通過「兒童權利公約施行法」。因此，時代力量主張將「兒童權利公約」基本原則入憲，以保障兒童免遭一切形式的身心暴力侵害。
　
至於環境權部分，環境權是規定國家、社會、個人與環境之間關係的重要權利，不只是請求權，更有集體共同參與的意涵，讓國家以人民參與為本位，保障人民參與程序、共同決定的權利。
　
時代力量在修憲委員會雖然僅有一席，但絕對會在國會裡頭扮演好程序把關和督促進度的角色。為了讓本次修憲能順利在2022年地方選舉進行公民複決，我們呼籲修憲委員會於開議後儘速開會，讓修憲案進入實質討論！

修憲工程即刻啟動！推進國家憲政發展
　
今天上午， 時代力量立法院黨團召開修憲記者會，正式提出時代力量的修憲草案，並提出四大訴求：
1️⃣降低修憲門檻
2️⃣國會選舉聯立制
3️⃣廢除考試院監察院
4️⃣重要基本人權寫入憲法
　
一、降低修憲門檻
　
自從2005年憲法第七次修正以來，就再也沒有修憲。
　
原因很簡單，公民複決的門檻超級高，有效同意票要「過選舉人總額之半數」。
　
以2020年總統大選為例，選舉人總額是1931多萬人，過半數就要965萬5千多人，比歷屆總統當選人最高得票數817萬票還要高。
　
修憲變成幾乎不可能的任務，但是時代不會停止進步，憲法當然也不能停滯。因此，時代力量希望降低修憲門檻，只要一半的選舉人出來投票，並且有效同意票超過總投票數1/2，就可以通過。
　
只有這樣，才能讓憲法更容易貼近人民的需求和時代的脈動。
　
二、國會選舉聯立制
　
目前的國會選舉，是採取「單一選區兩票制」。在每一個選區，只會有一位當選人。同時，除了投給特定候選人的選票之外，選民還會有一張政黨票，得票率到5%的政黨，就能分配「全國不分區」的立委席次。
　
單一選區最大的問題，就是「贏者全拿」。就算兩位候選人分別獲得50.1%和49.9%的選票，有席次和沒有席次的差異，這也讓「民意支持度」沒辦法100%反映在代議士的組成上。
　
這樣的選舉制度，除了犧牲相對少數人政治參與的可能性之外，更可能因為零和的選制競爭，深化社會的對立。
　
為了避免相對多數人被過度代表，以及相對少數人代表不足的問題，「政黨票」就會是重要的調節方式。
　
時代力量的版本上，我們嘗試調和了「尊重地區民意」、「政黨全國支持度」和「代議士運作成本」三個面向。
　
在席次設計上，會有73席區域立委、10席原住民立委，以及73席不分區立委。立委的總席次是固定的，以避免立法委員人數增加所帶來的成本。
　　
同時，政黨的總席次會在尊重區域立委和原住民立委當選結果的前提下，透過不分區席次的分配，盡量接近政黨的得票率。
　
如果某個政黨在區域和原住民立委所得到的席次比較多，那麼不分區的席次最多補到和政黨票得票率相當的差額；如果區域和原住民立委席次相加，已經多於政黨票的得票比例的話，就不再分配不分區的席次。
　
最後，目前5%的當選門檻，也不利於小黨的發展，難以在國會呈現台灣多元的聲音。因此，當選門檻應該也要適度下修至3%。
　
三、廢除考試院、監察院
　
所謂的「五權憲法」，是孫中山吾人兄弟所獨創的制度，但也帶來許多問題。
　
例如考試權是典型的行政權內容，但因為「五權分立」的結構，掌理考試權的考試院，和實際用人的各機關「考用分離」，也造成組織肥大和效能不彰的問題。
　
又如監察院，從第二次修憲之後，就不再是如同立法院一樣的民意機關，也沒有包括政治問責在內的可能性，但仍然掌握調查、彈劾及審計等廣義立法權的權限。也不斷有監委不當以職權介入行政、司法的質疑。
　
廢除考監兩院，將憲政機關的權力重新進行適當的分配，是國家正常化的重要一步。
　
四、重要基本人權寫入憲法
　
自從憲法1947年公布以來，憲法第二章「人民之權利義務」，完全沒有修正。
　
然而，國際憲政潮流早就對人權的保障都有了長足的進步。例如第二代人權的健康權、工作權、對婦女兒童之保障、經濟社會弱勢團體之實質平等保障等權利，以及第三代人權的環境權。
　
歷次的憲法增修條文，雖然嘗試將一些價值納入增修條文第10條的規定，但性質上是屬於「基本國策」，和人民基本權的保障程度有相當落差。
　
大法官們雖然也努力透過憲法解釋的方式，將新興的基本權利納入保障，但除了未必有能釋憲的個案之外，也會受到憲法解釋極限的限制。
　
也因此，需要用「修憲」的方式，系統性地建立、擴張人民基本權利的範圍。
　
時代力量的修憲草案，廣泛盤點各項基本人權，並特別將勞動權、兒童權和環境權寫入憲法。
　
憲法的調整，已經遲到了太久。我希望能在接下來的任期中，有看到憲法修正的機會。我也會邀請朝野共同連署修憲草案，將這些重要的價值帶進討論。

<台灣民主文化根基深厚，相信清流終將激揚，濁流必被沖潰，濫權者必將自取其辱。正如檢察官發起「捍衛司法尊嚴大連署」活動，譴責監察院干涉司法獨立聲明中所說的，檢察官必須以實際行動反制監察院濫權，以免司法受「惡意政治勢力」壓迫。確實，「惡意政治勢力」正是民主的大敵，任何有骨氣、有堅持的官民都應起而抵禦，奮勇抗爭。>

民進黨執政5年，不斷收編獨立機關，閹割、壓縮公務人員與民間人士的獨立人格，要求官民臣服於民進黨腳下，作其鷹犬，幾乎已經征服所有版圖。在這個獨立意志淪為稀缺資產的當頭，喜見3個司法案件展現獨立意志，與執政當局意旨不同，益顯難能可貴。

第一個案件是彰化縣一名黃姓退休員警，前年11月在員林市欲對蔡英文總統車隊鳴笛抗議，遭警方團團包圍發生推擠，警方以員警遭推倒受傷為由，控黃男妨害公務與傷害罪；彰化地院刑庭本案合議庭審判長簡璽容、法官黃玉齡與黃士瑋以長達29頁篇幅敘明無罪判決理由，更在判決書中痛批：「來自高層的指示和壓力，已真正傷害了基層員警及國家的執法公信力。」

第二個案件是所謂「王立強共諜案」以及衍生出來的港人向心夫婦被羈押案。兩年多前總統選舉展開前夕，爆發了澳洲華人王立強共諜案，民進黨見獵心喜，大張旗鼓法辦，被王立強指為共諜的香港中國創新主席向心夫婦，立即遭蔡政府以共諜罪攔下並限制出境。國安單位上窮碧落下黃泉查了500多天，因毫無所獲，檢察官未屈從民進黨政府的意志，硬以共諜罪起訴，而是以洗錢罪起訴。

第三個案件更難得。前立法委員段宜康2014年選舉無端指控國民黨候選人林滄敏侵吞曲棍球協會公款，台中地檢署檢察官陳隆翔查無實證，起訴內容無涉於此，林滄敏反告段宜康惡意詆毀名譽，法院判決段姓立委須登報道歉，但他挾怨報復，運作監察院親綠委員通過對陳隆翔檢察官的彈劾案，再送司法院審理，職務法庭先前已做成不懲戒處分，監察院提起再審，但上周職務法庭認為，原判決並無適用法規明顯錯誤情形，駁回再審之訴，本案自此定讞。

司法獨立於政治之外，本來就是天經地義，根本是法治的下限、民主的基石，可是一心一意要在全面執政地基上，遂行威權統治的民進黨政府，卻棄之如敝帚，踐踏摧殘毫不保留。部分法官判決與檢察官起訴，迭以執政者意志是從，部分監察委員亦復如此；政務官乃至常任文官多視專業如草芥，凡事以執政黨的政見與利益為依歸；從中央選委會、通訊傳播委員會到其他獨立機關，獨立精神與地位淪喪，自甘淪為民進黨的附從機關。

更糟糕的是，多數媒體、公民團體與民間人士，獨立自主精神越來越奉欠，血管中的綠色血液越來越濃，改姓為「黨」者越來越多，他們為圖利而易姓，短視與輕率行徑有如那幫為吃免費鮭魚而改名者。

中時社論》司法是抗拒綠色威權最後希望
https://www.chinatimes.com/opinion/20210414005346-262101

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各節重點：
【臺灣焦點】
00:22 韓國瑜市長罷免案通過
01:54 台灣豬肉重返國際
03:09 中火2號機發電爭議
04:37 中國國民黨攻佔立法院
【國際關注】
06:14 兩韓關係詭譎多變
07:41 中印衝突浮上檯面
09:13 巴基斯坦航空業醜聞
10:43 多個大企業抵制臉書
【趣味集錦】
11:35 總統告由土伯

【 製作團隊 】

｜企劃：土龍
｜腳本：土龍、力寧
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：歆雅、范范
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

🔸罷韓通過
→ 韓國瑜成史上首名被罷免市長 同意票破93萬：https://bit.ly/2BO0sOS
→ [問卦] 以後遇到高雄人該拿出啥態度？：https://bit.ly/2CcKXzO
→ 罷韓通過 江啟臣:未回應高雄市民期待：https://bit.ly/31WLUai
→ 許崑源墜樓亡 家屬聲明勿訛傳不實消息：https://bit.ly/2DeIwx6
→ 高市議長許崑源住處墜樓身亡 各界震驚：https://bit.ly/31WY0QS
→ 結束528天執政揮別高雄 韓國瑜2度偷偷拭淚：https://bit.ly/31WM2qi
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→ 300萬元裁罰於法有據 訴願審議委員會駁回台電訴願（台中市府 市政新聞）：https://bit.ly/2VXdeRS
→ 政院：「臺中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」牴觸空污法等規定 該自治條例部分條文無效 （行政院 本院新聞）：https://bit.ly/38G985N
→ 中火遭罰200萬並勒令停工 台電：市府視中央處分為無物，台電將盡一切努力穩定全台供電並保護員工免於恐懼 （台電官方新聞稿）：https://reurl.cc/AqvEo3
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🔸大企業抵制臉書
→ 抵制仇恨言論談判失敗 逾400品牌撤臉書廣告：https://bit.ly/3iNRhif
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國民黨立法委員昨天攻入立院，今天中午被民進黨以人數強勢排除，然而「陳菊該不該擔任監察院長」的議題也燒了起來！巧芯整理了四大理由，說明陳菊不適任監察院長的原因。
#得第一!徐巧芯官方頻道
一、監察院長任期有六年，跨政權需要找政黨色彩較薄的人選為佳。
二、陳菊的高市府多次被彈劾、糾正，且陳菊仍有相關案件正在審議，如果她當了院長以後哪個委員敢審查她執政期間的案子？(2019.8私菸案監察委員啟動調查，但目前尚未看到結果公布，代表調查進行中。)
三、陳菊早就不是當年那個維護言論自由的陳菊了！
四、民調顯示過半民眾不認同她能夠擔任好查弊的角色。

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私菸案 監察院可以管

監察法第26條讓監察委員擁有主動調查案件的權力，調閱資料、製作筆錄，享有完整權限。私菸案事關公務人員廉能，但監察院以偵查不公開為理由推託，未對涉案公務人員與單位，進行懲處、糾舉、彈劾、糾正。志揚質詢監察院傅秘書長，要求積極執行監督、監察職責。

監察院應該知道，司法責任與行政責任可以分開調查，不用凡事等法院判決❗

#監察院不管要誰管？