#政經八百政治標記 〔#無國籍的移工小孩 #在疫情之下的黑戶寶寶〕 今年六月底，疫情依舊肆虐的時期，聯合報報導指出淡水某檢疫所收治一對新冠肺炎確診母子，相關人員在造冊登記時才意外發現該五歲孩童並沒有戶籍、國籍，是由失聯移工母親所生的「黑戶寶寶」。 今天要向各位壯士們介紹，那些一出生就沒有國籍，也沒有身分，成了法律上透明人的孩子－無國籍「黑戶寶寶」。 ▌非本國籍兒童之身分認定 非本國籍兒童狀況歸納為四類型： 第一類：生母為外國人、生父為台灣人，依照國籍法兒童擁有我國國籍 第二類：生母為外國人、生父為外國人或不詳者，依照國籍法可申請歸化 第三類：生母、生父均無可考時，只要兒童出生在中華民國領域內，依國籍法可認定為中華民國籍 第四類：兒童生父不詳，生母遭遣返出境或行蹤不明者，目前只能拿到「居留證」，而第四類就是俗稱的「黑戶寶寶」。 ▌黑戶寶寶的現況 據勞動部統計，截至為止，我國外籍移工人數已突破70萬，而年齡在25至44歲的外籍移工占總體之比率近八成。屬青壯年時期，也是生育年齡的移工佔大多數。 也隨著外籍移工人數持續攀升，失聯的外籍移工人數也不斷增加，截至110年6月底止，仍有5萬1,976人在臺行蹤不明。 根據移民署統計，從2007年1月到2020年7月之間就增加了941人，雖然已經有622人與生母一同回去母國，但這些孩子，尚未被通報安置社政單位之前，沒有居留證，健保、就學、就醫都成問題。 更何況是私下生產的黑戶寶寶，這還只是政府能夠掌握到的數據，沒掌握到的無國籍兒少可能更多，例如：透過地下診所接生或是在家中生產，都是沒辦法掌握到的黑數。 新北市議員劉美芳說：「台灣行蹤不明的外籍移工多達5萬多人，有孩子被安置在社福機構，但有的孩子恐怕淪為親友間的人球，甚至成為黑市人口販運，粗估僅1成孩子取得國籍，台灣法律的瑕疵，對於黑戶寶寶的保障，幾乎是微乎其微。」 ▌女性移工在台懷孕該何去何從？ 勞動部說明，雇主不可因外籍移工懷孕產子為理由提前解約，並強制外籍勞工出國。勞動部強調懷孕生子是基本人權，也已經取消女性移工入國工作前的妊娠健康檢查，而且她們同樣受到《勞動基準法》與《性別工作平等法》保障，應享有產假與育嬰假等福利。 但2020年經勞動部調查，竟查不到一件雇主因移工懷孕而不當解僱之案件，也無移工申請產假、回母國待產之案件；懷孕移工曾向勞動部申請延長移工轉換雇主作業期間60日之案件，也僅有3件。 而移工懷孕後面對雇主不當解雇，雖然可向1955專線申訴，但實務上20案件中，最終結果也都是撤案。 監察院指出，移工無法申請生育給付，沒有待產處所，也養不起孩子，只好選擇「逃逸」，成為「失聯移工」，生下沒有身分、沒有健保，無法就醫、安置的「黑戶寶寶」。 甚至就在今年7月，來台擔任家庭看護工已10年的Marites，照顧過4個台灣家庭。即將迎接新生命的她卻因雇主以懷孕為由不當解雇。 桃園市群眾服務協會創辦人杜光宇說，即便性別平等工作法明定雇主不能以懷孕為由解雇移工，然而實際情況卻是幾乎都遭到解雇，這些移工媽媽必須償還沉重仲介費、扛起家計，語言不通的她們也怕遭受異樣眼光，不敢去醫院求助。 ▌結語與期盼 其實，在民國106年時，移民署為保障非本國籍無依兒少在台居留權益，分別在106年1月及6月函頒「在台出生非本國籍兒童少年申請認定為無國籍人一覽表及流程」及「辦理非本國無依兒童少年外僑居留證核發標準作流程」。 裡面針對無國籍兒童，若生母原屬國政府否認該兒少具有該國國籍，或逾3個月仍無回應，則將由內政部認定為無國籍人，即可辦理收出養及歸化國籍，保障相關權益。 然而這群移工孩童的醫療、教育等社會福利依然需由社會局以專案形式開案才能保障。 移民署目前以專案形式，核發「外僑居留證」給予等待尋獲生母的移工孩童，也需要社政單位介入開立個案；以居留證參與健保就醫，至於就學權益也需要各縣市社會局行文至教育局，以寄讀方式讓小孩入學，等待取得正式居留權後再補發畢業證書。 但時間不等人，因為他們也正在成長，在這些公文傳送與個案造冊所需的冗長時間，將導致這些黑戶寶寶可能延後就學、甚至因此延後就醫，或是根本不在名單上。 在這些立意良善的法規與政策底下，落實上卻還有著困難。這些移工母親與黑戶寶寶，需要更多友善的工作環境、更完善、快速的社會安全網，才能避免這類事情不斷的發生。 「許多需要的東西我們可以等待，但孩子不能等。他的骨骼正在形成，血液正在生成，心智正在發展，對孩子我們不能說明天，他的名字是今天。」 －Gabriela Mistral；智利女詩人，1945年諾貝爾文學獎得主） #臺灣 #時事 #生活 #新聞 #政治 #政經八百 #知識 #大學生 #科普 #科普政治學 #民主#人口 #生育 #家庭 #東亞 #移工 #外籍移工 #移民 #黑戶 #社會安全網

#母親節快樂！媽媽真的超偉大！狂賀！🎊🎊行政院拍板通過！#產檢假 增加！ 各位準媽媽們注意！行政院拍板通過提案，內容包含 #增加產檢假的天數、#增加免費產檢次數 以及 #產檢項目，最快將在今年的7月1日就會讓不需要另外修法的部分開始實行囉！ 依照現行的「#性別工作平等法」規定，受僱者在懷孕期間可以向雇主請產檢假5天，在請產檢假的期間，雇主仍然要 #給予全薪； 而在這次行政院拍板通過的提案中，為了因應少子化的問題，希望能將產檢假從現行法規的 #5天提升至7天，而這項措施會須要等立法院修法通過後開始實施。 為了因應產檢假增加至7天，提案中也針對免費產檢次數做出調整，從原本的 #免費產檢10次，#調升至14次，並且也將可產檢項目增加，增加 #妊娠糖尿病篩檢、#貧血檢驗以及 #兩次一般超音波 等等。 此外，為了幫助降低 #不孕夫妻 經濟上的壓力，在試管嬰兒方面也有提升補助，一般夫妻首次申請補助，最高可申請 #10萬元，之後每次申請最高則可補助6萬元，每一胎最多可申請多達6次！ 另外，跟大家補充幾個小提醒，除了上面提到的產檢假，其實配偶也有相應的假可以向雇主請，那就是 #陪產假，目前性別工作平等法中規定配偶如果有妊娠者，可以請陪產假5天，跟產檢假一樣，雇主一樣要在陪產假期間 #支付全薪，不能用其他理由去刪減薪資。 假如受僱者想請上述兩種假卻遭到雇主以各種理由刁難拒絕，可以 #向地方主管機關申訴，若經過查核，發現雇主確實有拒絕的行為，雇主可是會被處二萬元以上，三十萬元以下的罰鍰，另外還會被公布公司名稱、負責人姓名喔！所以各位雇主千萬不要以身試法，否則不只會被罰錢，還會被公布名字，假如沒有限期改善，甚至會被 #連續處罰！ #媽媽我愛您 #黃靖芸律師 預約諮詢 👉 02-27795001 #苗栗景點 #苗栗美食 #苗栗露營 #苗栗 #苗栗住宿 #卓蘭景點 #露營 #露營車 #露營生活

#一線三的案例分享 #淺談性騷擾  第一百篇，想不到要寫什麼，來還債吧。  身為一個蹭熱度技巧超級差的寫手， 很多人都問我關於雞翁事件的看法， 直到現在，雙方回應、輿論告一段落， 我傾向閱讀不同的說法，聆聽不同的聲音， 再分享自己經手的案件，加上點小小見解， 不多做評論，拋磚引玉讓各位換位思考。  簡單來說，我認同性騷擾與否是主觀認定， 也認同主觀認定本身就存在雙重標準； 但我不認同因主觀認定設計的「申訴管道」 被有心人士拿來當作請求賠償的工具， 而沒有相關的配套立法或處罰。  捷運警察轉報一起捷運站內糾紛， 接著一位神情緊張的小姐來派出所報案， 揹著背包，胸前跟背後各掛著一台密錄器， 表示要對男乘客提出性騷擾的申訴。  提供密錄器影像，加上車廂內的監視器， 在捷運車廂中，小姐倚靠著車門邊的扶手， 男乘客距離小姐約兩公尺遠，坐在座椅上， 期間男乘客抬頭往小姐方向看了一眼， 低頭拿出眼鏡戴上，再往小姐看了一眼， 接著在到站後，男乘客起身往車廂外走， 小姐便叫住捷運站人員請他攔住男乘客， 然後通報了捷運警察到場。  「他看了我一眼，我要申訴他性騷擾。」 小姐說。  從男乘客張大的嘴巴看得出他的訝異， 自己看的是車廂門上跑馬燈的到站資訊， 因為看不清楚，才決定戴起眼鏡來端詳， 到站了就下車，壓根兒沒看到那位小姐。  「小姐，請問你說的畫面是這一段嗎？」 不太敢相信自己的眼睛，我重複與她確認， 「他看了你一眼，你要提性騷擾申訴？」  「對，他的眼神讓我覺得不舒服。」 「我申訴過很多人了，你不用問這麼多。」 小姐翻了個白眼，不耐煩揮手示意我住口， 「我覺得不舒服就可以，你不知道嗎？」  對，性騷擾的規範是主觀的， 你覺得不舒服，你就有權力提告或申訴， 提告後走刑事，申訴就走行政程序去調查， 完成卷宗後，發函給男乘客的上級調查， 待調查結果出爐後，決定開罰與否。  想像一下故事的走向好了。  接下來，被申訴對象的上級會收到通知， 為平息風波，可能要求對象暫時停職， 等調查結果出爐，也許會、也許不會復職， 公司內部傳得沸沸揚揚，變成眾矢之的， 「欸某某人被告性騷擾欸」「好噁心哦」， 傳到你老婆小孩耳裡，你成了衣冠禽獸， 最糟糕可能是工作、名聲、家庭毀於一旦。  調查結果出來了，一切指控是子虛烏有， 但是你已相當於社會性死亡了，然後呢？  因為性騷擾是主觀認定，一旦提出申訴， 即使不符合也無法對提出者提出誣告告訴， 唯一可能可以請求是民法上的損害賠償， 等著你的是一場落落長、永無止盡的官司， 那場也許在你的有生之年也打不完的官司。  當然，你也可以選擇跟被害人和解， 賠錢了事後，讓被害人撤回申訴的申請。  隔天就收到防治組交辦的民眾檢舉案件， 那位小姐檢舉受理的員警執勤態度不佳。  「性騷擾是當事人主觀認定即可成立」 「請警方加強法學素養，多讀一點法律」 「不要把報案人當花癡，好像我是神經病」  也許是特殊的個案，當然不能以偏概全， 台灣正走在脫離傳統父權社會的道路上， 性別平等、性別認同、身體自主意識抬頭， 如何落實性騷擾或性霸防治是重要的議題。  開頭就說了，性騷擾認定在「主觀認定」， 那規定本身就存在「雙重標準」的空間。  「為什麼他做就可以，我做就不行？」 「他開黃腔你就笑，我開黃腔就噁心？」 「這又沒什麼，你也會對別人開黃腔啊！」  這些話本身就存在自相矛盾， 同時也是對雙重標準的認定， 「身體自主」這件主觀認定的事， 本身就是「雙重標準」的體現。  我願意讓我喜歡的對象碰我， 而拒絕讓其他我不喜歡的人碰觸； 他對我開黃腔我覺得幽默風趣， 你對我開黃腔我覺得噁心反胃。  為什麼不行？這不是天經地義的事嗎？  「人帥真好，人醜性騷擾」流行多年， 剛開始我覺得說的真好，雙重標準很可笑， 等心智年齡成熟後，開始思考背後的意涵， 發現這句話其實是是在檢討被害者， 指責他/她雙重標準，認同帥哥而介意醜男， 而不是重質在「騷擾行為」對錯的本身， 似乎有點顛倒是非、本末倒置。  不要搞錯了，騷擾根本不在於人帥或人醜， 你只是性騷擾而且剛好還長得很醜罷了。  「你申訴的對象裡，有成功開罰的嗎？」 那天小姐離去前，止不住好奇心的我問道。  「沒有，他們都賠錢跟我和解，我撤回。」 小姐露出意味深長的微笑，瀟灑的走了。  嗯，看來在性別平等的道路上， 我們還有很長的一段路要走呢。  #一線三的日常 #我寫他們的故事 #他們過自己的人生  #性騷擾 #性騷擾申訴 #性騷擾提告  #身體自主 #性別平等 #性別教育  Photo by 一線三 Written by 一線三 Post by M編  延伸閱讀： 性騷擾申訴&相關流程 https://reurl.cc/Dv4zKd 被騷擾可以求償嗎 https://reurl.cc/Xeq1Zj 被申訴 可以反告嗎 https://reurl.cc/bzDQ3E