【特貿三招商成功，逾500億成高雄史上最大投資案！】

繼台積電進駐北高雄後，南高雄也傳出重大投資突破，流標已2次的「#高雄多功能經貿園區特貿三都市更新案都市更新事業實施案」，今天確認南北基地三案都有廠商投標申請，更有投2標以上廠商，確定成功招商！（得標廠商尚待評選）

以下是開發案小檔案：
■分成三塊基地：北基地為9387坪，南基地北、南分別為3650及3025坪。
■建蔽率60%，容積率630%，申請容積獎勵最高可達945%。
■加計容積獎勵後，投資額預估突破500億，就業機會超越4000個，超越投資350億的富邦凹子底案，成高雄史上最大投資案。
■韓國瑜任內，2019-2020兩年促參投資僅約80億，較陳菊任內大幅衰退。陳其邁上任後，今年已有新光人壽、全聯實業、麗寶集團投資高雄超過60億，加計此案，韓國瑜要執政14年才能達到如此績效。
■本案將住宅使用上限調升到50%，商業開發需佔50%以上。
■本案市府將直接分回樓地板面積，提供5G AIOT創新企業、青創基地或會展等產業使用，並設置公益社福設施（幼托日照等）、公共服務設施（城市設計展館、市民學苑等）。
■本案將和周邊高軟二期、三期，5GAIoT園區、智慧公宅與創業基地結合，成為南高雄產業轉型的核心！

（底圖：高雄市政府模擬圖）

國泰重劃區台糖商二基地，專案都計變更審議通過 為鳳山中城計畫起飛再添羽翼

鳳山中城計畫是陳其邁市長推動鳳山城區翻轉再造的重要政策，以衛武營國家藝術文化中心、台鐵機廠為雙核心發展，並透過捷運，銜接建軍站商業區、衛武營特商區與國泰重劃區等重要城市空間，其中，國泰重劃區有如大鵬展翅的重要羽翼，是鳳山中城發展不可或缺的重要驅力！

今日由我主持第93次市都委會，審議通過鳳山國泰重劃區台糖商二土地建蔽率調整案，將建蔽率提高至70%，但容積率仍維持原強度300％，其土地使用分區並變更定名為商二（特），期能大幅增加土地開發規劃設計彈性，讓企業投資高雄的眼光，能聚焦東高雄，將鳳山中城打造為深具市場競爭力的商業核心區。

國泰市地重劃區緊鄰衛武營國家藝術文化中心及都會公園、捷運橘線鳳山西站，未來還將連通捷運黃線Y18站，以交通區位及商業價值而言，此等具備TOD大眾運輸導向發展優勢的重劃區，可謂鳳山最具發展潛力的明日之星。

該區於民國99年完成市地重劃後，由台糖公司持有6.38公頃第二種商業區，建蔽率、容積率分別為50%、300%，依規定為商業使用；然台糖公司自109年起迄今辦理多次招商說明會及訪商結果均顯示，臺灣中南部地區的大型商業設施開發基本條件，於單層營業面積至少須達70%建蔽率，始能滿足基本商業空間設計需求，且考量鳳山地區當前主要商業型態，係住商混合的沿街式零售店面，多元化大型商業活動空間至為缺乏。為刺激地區商業活絡，給予充分發展動能，都委會同意在容積率不變的原則下，建蔽率提高至70%，以突破鳳山現有商業發展框架，得以發展複合性商業活動設施，為大型企業投資高雄，增添極富發展潛力的新選項。

綜觀鳳山中城的整體發展規劃，以發展核心—衛武營國家藝術文化中心而言，每年有高達300萬餘參觀人次，高雄擁有國家級，甚至是世界級的城市藝文場館及觀光資源，然而周邊卻缺乏相應的商業服務機能設施，能提供與之匹配的高階商業服務量能，導致人潮不能久留、商業產值無法推升，未來國泰重劃區將可補足市場缺口，同時為鳳山區市民帶來更為優質、便捷的生活機能。

市府對於鳳山中城發展，已經提出完整並且具體的計畫，以大尺度戰略思考鳳山未來發展格局，以藝術、文創特色為發展基底，打造南部藝文產業聚落引擎，並以整合性思維擘畫周邊區域都市發展計畫，讓國泰重劃區作為鳳山中城計畫的重要一翼，先行發展起來，為未來逐步推展的捷運黃線築好基底，帶動東高雄的蓬勃再興，鳳山中城將扮演起區域發展驅動者的角色，讓我們拭目以待。

#鳳山中城計畫
#國泰重劃區逐步展開動能
#促進鳳山核心商業區發展
#TOD導向規劃

謝謝攝影師 DK Chen 分享他於2019月9月30日「京華城18週年慶」最後一天特賣活動開工前，為京華城員工拍攝的「畢業照」，同時記錄了他們告別京華城的動人影像。

2001年11月23日開幕的京華城，已在2019年11月30日吹熄燈號，結束整整其18年的歷史。未來，京華城所在地將開發成為四棟地上18樓、地下7樓（保留京華城既有的地下室連續壁及基樁）的頂級智慧化科技商辦大樓，由李祖原設計。

京華城所在之地原本是唐榮鐵工廠臺北機械廠（設立於1957年，在1973年遷往新竹縣），1987年由威京集團購得，占地2.66公頃（約為8,000坪）。

1990年，都市計畫委員會決議通過，該地由工業區變更為第三種商業區，限制做醫療衛生機構、百貨公司、國際觀光旅館或文化休閒設施等使用，容積率為392％。

京華城之興建於1998年3月8日動土、2000年6月2日上樑、2001年9月完工。

原訂2001年10月22日開幕，卻因同年9月襲台的納莉颱風帶來豪雨造成台北大淹水；9月17日，大量的雨水湧進了京華城的地下室，淹滿地下七層樓的水量多達40萬噸，導致京華城無法如期開幕；在全力搶修下，京華城的開幕日僅僅延後一個月，趕在同年11月23日正式開幕。

京華城坐落在台北市松山區八德路四段138號，北臨八德路四段、東臨東寧街、南臨市民大道，地處台北市的黃金地段，以「商業中之高科技產業」為經營訴求，展開現代新穎之經營風格。因此在開幕時，京華城自認會是一個每年能夠吸引3600萬人潮的國際級都心型觀光休閒購物中心。

京華城耀眼醒目的建築設計構想，源自中國傳說裡的「雙龍抱珠」，其中的大型球體建築之直徑達58公尺、基礎深達85公尺（地下7層），為國內首創最深建築基礎結構。

另外，京華城之建築的最大特色，就是以四根巨柱載重，創下目前世界最大球形商場建築結構體的紀錄。

2017年，一直有容積率爭議的京華城傳出解套消息，釋出了當時的最大型商用不動產標售案；年底，台北市政府都發局提出都市計畫修正版本，同意京華城容積率放寬到560%。

2018年2月底，京華城臨時股東會決議通過處分資產提案，並且授權董事長處理。當時市場咸認，台北市政府通過京華城容積回復560%之後，令京華城的賣相變佳，其不動產市值至少增加百億元。

2018年3月27日《工商時報》報導，佔地面積達4,986坪的京華城求售，並委託戴德梁行首開國際標；據市場估計，京華城不動產價值上看新台幣300至350億元，有機會創下台灣有史以來金額最大的不動產標售紀錄。

台北市政府把通盤檢討松山區都市計畫一事列為2018年度時程，因此市場預期，京華城若能爭取到鬆綁六大用途，將可進一步開發為高級住宅，其開發價值更可上看600億元。

一旦京華城有機會都更重建，未來開發為辦公大樓是最好的一條路，因為近年的住宅市場雖從高峰下來，但辦公和商業不動產市場仍繼續往上走，若以目前台北東區辦公大樓每坪月租上看3,000到3,700元而言，京華城將會引起金融壽險公司的興趣。

市場人士預期，由於京華城已連年虧損，若能順利處分獲利出場，對於多年來都沒享受到轉投資京華城貢獻獲利的11家大小股東來說，將是一大加分的退場機制。

京華城基地面積為4986.71坪，堪稱史上底價最高的標售案，首次標售底價高達380億元，2018年12月開標，卻因無人投標，以流標收場。

2019年2月，京華城標售案捲土重來，不過更改了標售規則，採「未知底價」的方式投標，即事先不公布業主出價，而是由業主在開標前一周，將標售底價以信封密封後交予戴德梁行保管，直到正式開標時，先開啟信封公布標售底價後，再開啟投資人已投遞之投標封。

2019年3月29日，京華城標售案第二度開標，但因「未有有效標單」投標，再度以流標收場。

2019年6月27日，京華城進行第三次標售，底價載於標單不揭露，但因無有效表單而三度流標。

2019年9月25日，京華城第四度標售，底價打9折落在342億；最後由威京集團旗下的中石化透過鼎越開發以372億1萬元標下。中石化表示，主要看好台北市A辦供不應求，未來將打造四棟頂級商辦，目前傾向出售，但也不排除出租。

2019年9月25日晚間，京華城副總經理阮信囊證實，京華城將於11月30日正式熄燈，結束18年的營運；約有120位員工依勞基法進行資遣，百貨公司裡的200多家專櫃會通知廠商結束營業相關事項，至於禮券部分，電子禮券等同現金，會退還給消費者，而商品券則有使用期限，將擬訂後續退還事宜，盡快對外公告。

2019年11月30日是京華城的最後營業日，京華城的創辦人沈慶京近日受訪時表示，京華城是他「理想的幻滅」，經營18年來，若連折舊算進去，總共賠掉130億元，光是現金就賠超過60億元。

沈慶京不諱言指出，京華城失敗的最主要原因是商場環境設計欠佳，包括垂直電梯數量不夠、樓層的透明度和穿透性不足，以及停車場空間規劃欠佳造成尋車不易。但即使發現了缺點，想要改善，卻因為必須付出極高的代價而只能打消念頭，結果導致連年虧損，於是，後續的增資全都是為了繳納利息給銀行。

未來，京華城所在地將開發成為四棟地上18樓、地下7樓（保留京華城既有的地下室連續壁及基樁）的頂級智慧化科技商辦大樓，由李祖原設計，於2020年拆除京華城後申請建照動工，並預計在2023年完工，屆時可望成為台北新地標，且讓我們拭目以待。

2019.11.30 京華城最後營業日之旅：
https://www.facebook.com/ZhangZheSheng/videos/711421482700973/

高雄市議會第三屆第四次定期大會，陳善慧議員市政總質詢(109/11/30)，公共建設應符合鄉親期待並積極改善，善慧第三屆第四次市政總質詢，總質詢爭取要點如下：

一、【右昌地區淹水問題亟需改善】
善慧自上任來針對右昌地區淹水問題向市府積極爭取多項改善計畫建議，本次質詢期盼市長帶領新的市府團隊能延續前朝允諾的改善方案，並針對善慧建議地點增設抽水站、滯洪池，陳市長表示淹水地區改善工程已申請1.86億元的預算，未來將逐步、足段進行排水幹線的改善，接著抽水站、滯洪池、廣昌大排設施將陸續進行施作，解決右昌地區長年淹水的問題。

二、【穿越雨水下水道橫越管線處理情形】
今年(109/10/27)左營大路、海功路口發生路面掏空，主因為箱涵內自來水管漏水，導致箱涵周邊路基砂石沖刷掏空，造成路面坑洞，日前（109/11/10）已斷管拆除並將兩側孔洞封塞及填平。
善慧特別重視「橫越雨水下水道之管線」問題，擔心其他地區也有橫越管線造成路面掏空情形，經瞭解後發現高雄市存有多處橫越管線無單位認領進行斷管，未避免道路掏空或其他意外，建請市府團隊要積極解決，。陳市長表示已編列3000萬元的預算，將由公權力介入使無單位認養之橫越管線加速清除。

三、【楠梓區翠屏國中小旁 後勁溪興建便橋】
位於楠梓區的益群橋到德惠橋這段後勁溪流域長度共1.8公里，此段後勁溪兩岸為藍田里及翠屏里，藍田里居民往翠屏國中小或翠屏里往藍田里中山高中的學生往返通學都要繞一大圈行經益群橋，為解決這個問題，善慧持續推動於翠屏國中小旁後勁溪興建人行及單車便橋，希望應延續前朝政策持續進行規劃，水利局長報告，便橋將依通行量體等需求，擬訂計畫並爭取經費。

四、【後勁溪的發展與污染整治】
後勁溪是一條美麗的溪流，但後勁溪長期受到中上游之工業區、工廠等疑似排放廢水造染後勁溪水質受到汙染，尤其下雨天時汙染更是嚴重卻也不易被發現，倘若發現時已找不到排放廢水之源頭，善慧建請市府團隊成立專責稽查隊進行稽查與整治，一發現水質疑似受到汙染時隨即通報，才能預防工業區、工廠排放汙水的問題。

五、【清潔隊人力不足問題應積極改善】
左楠地區總人口數及區域面積與鳳山相近，但左楠區清潔隊員編制不足，工作量繁忙負擔大，要求市府應預算員額規劃下補足人力，市長應允將會先補充臨時人力，以補足左楠地區清潔隊員人力少工作量大之問題。

六、【高雄四座焚化爐營運與未來計畫】
善慧建請市長、環保局針對高雄市四座焚化爐未來需朝著發展綠電優先、設備要汰弱留強、工安第一、空氣品質第一，四大面向努力，使本市垃圾焚化場朝向永續發展目標邁進。

七、【楠梓文中足球場規劃里民活動空間】
位於高雄大學特區的藍田里、中興里、中和里，這三里里內目前沒有里民活動中心，里長時常借用地廟宇空間或於里長服務處做里政宣導等其他活動使用，文中足球場規劃過程中善慧與劉世芳立委皆持續追蹤關心進度，在108年2月說明會時收集里長及里民的需求建議，善慧在上一個會期向時任的運發局長質詢爭取文中足球場應規劃一個空間提供給周圍里長里民做使用，善慧針對這個問題向新任運發局長質詢，運發局長答應未來將免費借用給高大特區三里（藍田里、中興里、中和里）做使用。

八、【極限運動場缺乏不足】
高雄市極限運動場缺乏不足，先前運發局召開說明會將於楠梓區都會公園捷運站下方之道路用地設置滑板場，但該處為道路用地不符合都市計畫公共設施用地多目標使用辦法道路用地之規定，且該處有安全環境之考量，建議市府妥善規劃合適之地點，仿照外縣市設置於公園閒置空間規劃極限運動場，並達到廣設之目的。

九、【爭取左楠地區建置運動中心】
左營、楠梓區人口成長迅速、面積大，市長日前報告未來將規劃10座運動中心，左營楠梓地區人口眾多，10座運動中心區域規劃務必將左楠地區納入優先設置，市長承諾將優先進行楠梓區的之運動中心規劃。

十、【一公頃以下公園管理問題】
目前一公頃以下公園由民政局區公所管理維護，現在區公所之經費與人力無法負荷公園的管理，建請市府針對公園管理成立『公園養護專責單位』才能真正解公園維護問題。

十一、【楠梓區舊惠民捷道增設行人專用道】
新建之慈雲寺旁惠民捷道旁有設置行人專用道，但舊有惠民捷道原為雙向通行故當初未設置人行道，現改為單向通車後，空間已足夠設置行人專用道，因權管問題於經過多個單位會勘後遲遲未有結論，善慧建請市府應積極協調，早日增設人行道，人車分流保護行人安全，市長承諾將依照善慧的建議辦理。

十二、【道路重複修補問題探討】
高雄市時常有道路小面積路段因凹陷不平或裂縫等狀況時，養工處隨即做修補動作，但時常在同一段出現補了又裂 裂了又補的情況，善慧以近日蔡公一路多次修補的狀況為例，針對此問題善慧建請養工處因調查原因再來決定施作工法，避免同一段道路頻繁修補治標不治本。

十三、【文中11公共設施用地地價稅問題】
文中11公共設施保留地迄今尚未解編，但許多鄉親卻收到地價稅繳納通知書，善慧特別就此問題向都發局長、財政局長詢問，財政局長允諾將進行調查，妥善處理鄉親地價稅地問題。

十四、【高雄大學特區設置派出所】
高大特區人口年年增加、地價年年攀升，新建派出所之規劃刻不容緩！王寶釧苦守寒窯僅18年，日前該處之機關用地已公告編定長達30多年，善慧建議市長應積極規劃派出所設置問題，市長表示未來派出所之增設確實有其必要，將先請局長開始進行派出所增設之前置作業。

十五、【高雄煉油廠舊址運用規劃】
高雄煉油廠之都市計畫變更不只與市府想法不同，其與鄉親之期待也有很大的落差，善慧建議市府應妥善處理煉油廠之都市變更計畫，讓該土地能得到更好的利用，同時善慧與新市府團隊提醒，前市府答應規劃之高楠公路1003巷（金屬工業中心前）穿越原煉油廠廠區直通後勁學專路， 此路段是許多市民會行駛的一條重要便利捷道，但因此路段狹窄及彎道多，汽機車經常搶道，此路段遇到上下班時間時，車流量非常的大時常有汽機車搶道問題，善慧建議市府都市計畫必須改善這條環場道路問題。

十六、【楠梓區慈愛大樓危老建築】
楠梓區慈愛大樓已建造長達4、50年了，現為亟需都更重建的地方，該用地現為第五種商業區，容積率高，如若市府自己公辦都更分配完成後，還可以當社會住宅，善慧建請市府積極處理慈愛大樓都市計畫重建，為楠梓發展注入活水。

十七、【爭取蓮池潭夜間水舞秀打造亮點】
蓮池潭不但需強化周邊日間設施外，若讓觀光客晚上願意來蓮池潭感受潭邊夜間之美也非常重要，建議可參考外縣市的經驗於蓮池潭打造燈光水舞設施，吸引觀光客停留駐足，局長應允納入規劃評估設置。

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《一日議會》都市計畫專案小組第2次會議
每一個城市，會創造都市發展，也同時會面臨都市老化的問題。
所以，未來的兩個月，我們都市發展專案小組，先把焦點放在都市更新需求的法條依據，作為討論重點，希望在5月底前完成立法。
這個月，先了解目前以98％公有土地為基礎(民族國小旁，目前是停車場使用)，都市更新案的進展。
這是嘉義市第一個都市更新案，具有指標意義，也能作為後續老舊社區居民搬遷，暫時安置的中繼住宅。
雖然這個都更案，大部分是公有土地，成功機率高，困難度也相對較低。
在依法行政的年代，為了後續真正老舊社區都市更新案的需要，有必要仿照其他各縣市，立法設立符合嘉義都市更新需求的自治條例，作為法源依據。
由於嘉義市的地價跟建築成本之間，沒有太高的利潤，導致參與都更的實施者，所有權人和參與營造的建商之間，缺互信，也缺乏誘因。
台北市成功的案例，在不景氣的年代，政府投資，可以彌補民間投資的不足，刺激經濟景氣，在做好財政規劃，不債留子孫的前提下，公辦都更，就有它公共投資的角色與功能，也可以取得居民的信賴。
都市更新自治條例，最重要的是提高誘因，保障所有權人權益。
提高容積率獎勵，和增列租稅補貼法條，提高都市更新成功的誘因，保障實施者所有權人的權益，是立法的根本目的。
下個月，我們將針對嘉義市議員，提出的各項具體建議，請都市發展處和我們專案小組，各自擬定符合嘉義市需求的都市更新自治條例條文， 和台北市政府與內政部版本作比較，特別就嘉義市需求的差異處，用紅字特別標示出來，就嘉義市需求逐條討論。

【高雄．議會】都市計劃委員會

都市計劃委員會提出質詢，摘要如下:

一、針對地方經濟之招商與吸引人才，以及產業發展永續經營的都市計畫
（一）北高雄發展受限，產業用地不足
（二）要求擴編路竹科學園區及橋頭新市鎮二期開發

二、因應人口特徵、社會現象及弱勢的土地及空間需求之都市計劃
（一）高齡化、少子化
（二）雙薪家庭工時長現象
（三）針對弱勢身心障礙者
（ＥＸ：岡山榮民之家閒置空間變更為為住宿式身心障福利機構臨時使用）

三、岡山區路竹延伸線
（一）比照環狀輕軌變更都市計畫及土地使用分區管制
（二）大眾運輸導向發展（ＴＯＤ）導向

四、岡山都市計畫檢討之必要性
（一）容積率問題、長期亦應隨產業帶動而進行通盤檢討
（二）產業用地不足及未登記工廠，因檢討土地使用分區、進行整體變更