#太魯閣號 出軌事件發生至今，救難工作告一段落、搶修工作也即將完成。但是，無論是對所有罹難者家屬、傷者、乘客、甚至是看著新聞轉播的民眾，太魯閣號的傷痛都還留在我們的心底。
　
而對所有前往太魯閣號現場的 #救難英雄 來說，也是一樣。
　
這次太魯閣號事故，台北市政府消防局一共動員搜救隊8車24人、救護車10車21人，共計18車45人，前往支援。
　
而在支援任務結束後，柯文哲市長的臉書也提到，將「與救難英雄們進行協談、 #諮商關懷，若有必要時，也會啟動專業輔導」。
　
北市府能夠提供資源，協助救難英雄們釋放壓力、提供心理輔導資源，我覺得是非常值得鼓勵的方向。但是，在我了解目前「諮商關懷」的方式之後，我卻發現幾個問題，也在質詢時與消防局長討論。
　
1️⃣
消防局自身沒有諮商關懷的服務，本次只是提供救難英雄使用台北市政府 #人事處既有 的「 #員工協談服務」。
　
但人事處的21位特約心理輔導員中， #只有3位 有創傷後壓力調適、或是意外傷亡後的危機輔導，若像這次一樣，突然發生重大事件、同時有多名救災同仁需要啟動諮商關懷，既有的服務很可能無法因應同仁的需求。
　
2️⃣
目前的「員工協談服務」比較是 #一次性的，只確保了當下救難英雄的心理狀態是穩定的，但是創傷後壓力症候群（PTSD）不只可能會發生在事件剛發生的時候，也有可能發生在事件發生過後的幾個月、甚至幾年。
　
救難英雄可能在事件當下覺得自己必須堅強、要把全部心思放在搶救上，啟動了心理的防衛機制，一開始看起來沒有任何徵狀；但可能隨著時間過去，他又遇到類似的事件，前一次的心理壓力也一次釋放出來，引起更大的心理反應。
　
許多人都還記得，2019年，宜蘭消防局一位 #曾參與普悠瑪翻覆救援工作的消防員在分隊輕生，雖然實際上是否是因為救災工作後的PTSD、或是當時的心理輔導不完善，不得而知，但是我們應該要極力避免類似的狀況發生。
　
．
　
針對太魯閣號事故的救難英雄，我特別提醒消防局長，除了 #確實予以敘獎 之外，消防局應該 #主動提出專案輔導計畫，讓救難英雄的心理健康能得到長期、持續、完整的照顧，讓同仁知道，只要有需要，消防局會給大家最大的支持力量。
　
因此我建議市府研議 #警消醫護共同的心理輔導機制，並且主動將這些後續的輔導資源告知同仁、積極協助，不要讓救災同仁各別承受創傷，讓第一線同仁可以安心工作，沒有後顧之憂。
　
另外，我也建議消防局，在做重大災害救災工作的經驗傳承時，以文字化為優先， #盡量減少口頭分享的次數，避免同仁一再回想事故狀況。
　
消防局要做為所有救難人員的後盾，只有救難人員可以照顧好自己、才能拯救更多的生命。

【讓年輕人能夠參與的政治，才是民眾黨的新政治！】
　　
　　
過去20年間，藍綠政黨無論在中央或地方都有執政的經驗，從一開始曾經令人期待的改變，隨著時間消磨的是弊案的爆發，人事的酬庸，甚至是行政疏失或怠惰造成人民生命的危脅，這些也是人民對政治厭倦，甚至厭惡的積累。
　　
台灣民眾黨一再強調國家治理的重要，因為從近期南方澳跨海大橋的斷裂，造成16名民眾及移工落海傷亡，甚至奪走5位移工的性命，而斷裂的原因初步判斷就是行政機關督導的疏失，不僅沒有依照工程專業進行每年的檢查，在設計時也引發許多討論，這些提醒我們政府部門失效以及失能的狀況，竟是拿人民的性命換到的教訓，已經到了不能忽視的地步。
　　
所以民眾黨主張，國家要邁向正常化，政府部門要發揮國家治理的功能，「人才」是最大關鍵，用人唯才應該以專業為第一優先，再者年輕化的執政團隊更是關鍵，民眾黨就是年輕人參與政治的大平台，而台北市延攬人才的海選及遴選精神及制度，這也是民眾黨用人的核心價值。
　　
柯文哲主席執政下的台北經驗來看，依據人事處107年人事統計年報資料，台北市政府既所屬機關學校現有公務人員，包含民選的市長，政務人員以及簡薦委任與專業人員平均年齡為40.11歲，政務人員平均為54.09歲，簡薦委任則平均41.13歲：與103年度相比，整體平均年齡從40.83降至40.11歲，而政務人員由55.32歲降至54.09歲，而簡薦委任則由42歲降至41.13歲。
　　
除此之外，台北市政府在簡任十職等以上的主管階級，都是以委員遴選的方式面試並投票產生，用遴選取代以往看交情升遷，讓任用回歸專業，而政務任用的機關首長更是透過海選的方式，又或是以拔擢現任的公務人員陞遷為優先，目前北市31個局處內，高達8位是事務官，其餘則是透委員遴選，以專業升任局處長職。
　　
台北經驗，前進中央，這次公布的八位區域候選人平均年齡也僅40初頭，台北市政府首長海選的經驗，未來也將應用至民眾黨對於區域以及不分區候選人徵才，政治要參與才有改變的機會，而參與的大門不該被交情限縮，讓年輕人參與的了的政治，才是民眾黨要帶給台灣的新政治！
　　
資料出處：台北市政府人事處 107年統計年報

#專業優先
#公平參與
#公正遴選

各位爸爸媽媽及小朋友們

台北市政府人事處已經宣布明天停班停課
明天7/8（五）晚上在台北市親子劇場的《夏季巧虎舞臺劇「奇幻球歷險記」》場次已取消！

相關退票事宜將於7/11早上十點公布於
倍樂生官網👇🏻
http://www.benesse.com.tw/m2/
及年代售票網站👇🏻
http://www.ticket.com.tw/mainFamily.asp
取消演出之場次票券無法更換，若欲觀賞其他場次，請至年代售票重新購買。
如有不便，敬請見諒！

請大家小心颱風，做好防颱措施，注意安全哦！

#登記結婚禮物感受不到祝福
#結婚跟高雄發大財有什麼關係

有許多新人朋友告訴我，戶政事務所結婚登記送的禮物，實在感受不到祝福，經我了解後發現2019年的登記禮物，是印有「結婚人進來，高雄發大財」字樣的對杯，甚至還送給同婚新人，印有一男一女意象的對杯。

因此我要求民政局，結婚禮物祝福應該聚焦在「甜蜜、幸福」的意象上，尤其同婚過後，辦理民政業務的性別敏感度，也應該要提高，才能讓落實基本人權，促進性別平等。

#同志業務聯繫會報
#開會次數應增加

性平夥伴團體爭取多次的「同志業務聯繫會報」，終於在去年招開市府層級的會議，我高度肯定民政局的作為，也感謝高雄性平團體一路上的努力。

但是今年的聯繫會報，預計僅開會一次而已，討論次數過少，恐難達成聯繫追蹤和業務合作的效能。我以台北市為案例，首年招開業務聯繫會報，就以年度兩次會議為目標，近年更是達成年度三次會議。

因此我要求民政局，在今年中應先辦理一次檢討會議，與各性平團體夥伴，討論性別平等業務的政策方向，讓民間與市府一起合作，讓高雄「人權城市」美譽，更廣為人知。

#同志公民運動經費用途不符

據我所知，高雄市政府已經有針對所有公務人員，辦理性別主流化的培訓，然而今年同志公民運動經費，卻成為辦理「內部訓練」的經費。

我認為經費項目既然是「同志公民運動」，就應該辦理市民都能參與的「公民活動」，而不是隨便框列很多名目，到最後經費都隨性使用。因此我要求陳副局長，好好調整經費的使用，而不是用途不符的隨便花錢。

#模範青年公務員遴選

近五年遴選上模範公務員的青年比數，僅有三成，甚至七職等一下非主管的模範公務員，占比只有少少的15％。

我建議人事處參考《台北市府優秀青年公務人員要點》，研議高雄市府模範青年公務員選拔，不但提升青年公務員的士氣，也能帶動公務體系的正向回饋。

2015年10月27日，台北市政府訂定《臺北市市長及政務人員涉及選舉活動行為規約》，明文規定市長、副市長、政務首長參加政黨及選舉輔選活動的規範。

規約內容非常嚴格，連穿戴或標示特定政黨、其他政治團體或公職候選人的旗幟、徽章或服飾，或為特定候選人呼口號造勢都全面禁止。

當時還引起很多民眾刮目相看，覺得「白色力量超越藍綠」。

但若從民主政治、政黨政治的原理來看，其實這樣的規範，不僅牴觸了政黨政治的原則，也模糊了政務官和事務官角色分際，絕非長久之計。

果然，在2019年10月29日，臺北市政府針對上述規定作出修正，共有「一個限縮、三個刪除」：

❗️一個限縮
候選人定義，從參加初選、宣布參選或政黨提名起算，限縮為正式向中選會登記時起算。

❌三個刪除：

🚫原規定政務人員不得兼任政黨和候選人輔選職務。刪除！

🚫原規定政務人員不得要求他人參加或不參加政黨或候選人活動。刪除！

🚫原規定政務人員因市政業務參與政黨、候選人活動，只能就市政議題發言，且不得穿戴標示政黨、候選人旗幟服飾，不得呼口號。刪除！

為什麼有「一個限縮、三個刪除」？

條文修正說明寫「以政務人員法草案為標準」。

但，事實上，政務人員法草案，早在2012年就有了！

2014年原版不用參照政務人員法草案，現在要修改才要比照政務人員法草案，邏輯何在？

其實，在臺北市政府人事處回覆我的書面說明，才是真正的理由：

「配合市長第二任期施政理念，希望回歸政黨政治運作常軌，適度修正」。

白話講，就是因為柯文哲組黨了。

若按照原版的規約，柯市府人員和市長本人，已經多次違規。

但在政黨政治之下，要求隨著選舉結果異動、必須為政黨政見負責的民選行政首長和政務官，不能幫自己的黨籍候選人助選，哪有可能？

因此，修改規約，為自己鬆綁，是當然之理。

柯文哲市長從政多年來，總是以嘲諷、蔑視的角度看待政黨政治，動輒以「其他政黨都是垃圾」號召無特定政黨偏好的選民，有參加政黨的人，總是有苦說不出。

終於在今年，因為柯市長自己組黨了，才開始體認「政黨政治」的真諦，開始修正過往因對政黨政治無知而產生的不合理期待。

「政黨政治」和「政黨」不一樣。政黨有好有壞，政見有好有壞。

但「政黨政治」是「代議政治」不可或缺的要素。

除非我們完全放棄代議政治制度，否則，政黨作為代議政治重要的代理機構，必然會有「政黨政治」以及附隨而生各種讓政黨得以運作的機制（例如黨組織、決策機構、黨綱、黨規⋯⋯等）。

希望柯市長往後可以尊重政黨政治的原理原則，就事論事。

不要動輒又講「其他政黨都是垃圾」，用一竿子打翻一船人，標榜自己的清高。

今天你沒搞懂政黨政治，隨口批評別人，等改天你自己組黨了，你會發現，你以前提的標準，自己可能同樣做不到。

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【智翔的議會質詢-財政局、主計處、人事處（10/31）】

＃土地閒置和被佔用

今天首先詢問財政局，根據資料統計，桃園市目前被佔用的公設用地有27筆，被佔用的房地有677筆，總面積8萬多平方公尺，這些資料的實際情況為何？ 為何沒辦法依法來處理？

財政局長則回答，大多數的佔用是道路用地，另外則是學校用地等公共設施用地，因為各有其時代背景，難以單純以法規處理，而面對智翔的疑惑，2018年被佔用的筆數甚至還增加了，局長則說是因為每年都會新發現一些佔用地，的緣故。

但智翔認為，即使按目前的做法，將道路或是其他佔用地的目的交由其他主管機關協同處理，財政局也應該有更積極的作為，例如非法的使用，就必須去索討使用補償金，希望財政局能繼續加油。

＃歲入歲出短差

接著是主計處，根據去年底歲入與歲出餘絀的考核結果，桃園市在六都排名最後，達13%，全國僅次於金門縣，比以往大家所認為的苗栗與高雄，更像一個高度負債的城市，再加上近年的捷運工程，每年自籌款要多100億左右的額度，預計餘絀的狀況還會更加惡化，桃園該如何達成升格後的建設發展與財政平衡？

主計處長今天的回答甚至說，未來幾年還是有餘絀增加的可能，但同時也提及今年在預算編列的時候，會遵守幾項新原則，包含零基預算原則、開源、謹守工程進度等。

＃議員款審議

地方議員建議事項的部分，由於議員建議款遭詬病許久，今天我們不贅述沉痾，直接來看法源的規範。

依照中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法第 5 條第 2 項第 2 款規定：「直轄市及縣（市）政府對於直轄市及縣（市）議員所提之地方建設建議事項，應規定其範圍與透明公開之審議程序及客觀之審議標準」。

依目前的桃園的狀況，議員的建議事項多著重在教育局與工程局的業務方面，那麼，智翔這邊就請教主計處，關於上述法規的規定，議員建議事項的「範圍、透明公開之審議程序、客觀之審議標準」，是否應由主計處或市府統整訂定？

另外，定額分配也違反審計規定，不知道桃園市在這邊能否比照台北市，取消教育局500萬、工務局500萬的定額上限，不要用額度把關，而是用上述的程序來把關，讓市議員善盡言責，該建議就建議，減少濫用建議款之嫌。

＃年度預算自刪

最後要請教主計處的同樣是預算問題，雖然去年智翔還沒當選議員，但是同樣有留意當時審議的狀況，也發現到，去年市議會其實有決議請市政府統刪六億多的預算，但後來的結果，市府自行刪除的額度，超過當初被議會擱置的額度。

那是否代表，原本有經過市議會審議通過的預算，卻被市政府給「自刪」掉了？如果市政府可以「自行調整」那麼多預算，那當初為何要編？

這就好比，菜販發現客人不殺價，硬是降低了菜價的弔詭情況，希望今年的預算審議，市府與市議會可以來重視這樣的問題。

＃市府員額該增加嗎

最後則是人事處，智翔則問到桃園市人口即將達到225萬人，依法可以增設員額從7200人到9000人，那麼人事處對於人力資源的規劃，哪些局處與業務需要增加人力？又是否增加新的局處，希望人事處可以擬定計畫出來。

比較令人擔憂的是，桃園市自升格後，人事支出佔桃園市的自籌財源比例逐年攀升，截至去年已達八成左右，未來可能將面臨資源不足的問題，也請人事處可以一併考量相關的做法。