今天8月1日是原住民族日——民國83年7月底，國民大會以ㄧ票之差通過「原住民正名」修憲案；同年8月1日經總統公告生效。

過去數百年間，台灣原住民從歐洲殖民者筆下的 Formosan、清政府口中的「番人」、日殖政府筆下的「蕃人/ 高砂族」，到國民政府的「山胞」，持續背負著外來者的歧視稱謂。直到那次歷史性的修憲，才終於還給原住民族群應有的地位與尊嚴。

27年後，挑戰東京奧運的中華隊裡，也有許多原民選手參與。他們拼搏突破極限、爭取佳績，不僅替族人帶來驕傲，也讓國人得以分享光榮——

例如來自台東 Falangaw (馬蘭部落) 阿美族的 Tana (郭婞淳) ，以破奧運紀錄的金牌舉起台灣的驕傲；嘉義鄒族的「舉重精靈」方莞靈，首次出賽也打入四強。又例如來自台中的排灣勇士 Drangadrang（楊勇緯）光榮奪下柔道銀牌；同鄉的阿美族女將林真豪，也創下中華隊在柔道48公斤量級最佳紀錄。

又例如泰雅族的Upah Yabu (林佳恩) 闖入女子射箭十六強，為本屆女子射箭隊最佳。而同族的「自由車一哥」馮俊凱出賽男子公路賽，則是打破中華隊25年來的缺席紀錄。同樣突圍的，還有來自花蓮玉里阿美族 Makutaay（宮前部落）的「台灣最速男」Futing (楊俊瀚) 與其表姐 Sawmah (謝喜恩)，分別闖入奧運田徑的男女百公尺賽道。

更令人印象深刻的是花蓮選手陳念琴，她在成功晉級拳擊八強時，以阿美族族語大喊的 “Pangcah nu wawa”（我是阿美族的孩子），讓人感受到，原民選手在運動場上追尋認同的感動！

27年前能跨出原民權利改革的關鍵一步，一要感謝「原住民族權利促進會」的戮力爭取，二要記得當年原住民國大代表、立法委員及省議員在體制內的努力，而最重要的，是196位投下贊成票的國大代表。

27年後的今天，我們更感激有這麼多優秀的原民選手，在奧運賽場揮灑才華，壯大中華隊的力量，更鼓舞著全台灣的人心！
我總是深信，台灣因包容而偉大，因多元而精彩；也唯有捍衛每個族群、每種認同的平等權利與尊嚴，才能讓台灣綻放最大的潛力。

國民黨繼83年修憲推動「原民正名」，86年更透過第四次修憲，確立國家「應依民族意願，保障原住民族之地位及政治參與，並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展」。民國94年，國民黨立院黨團更推動《原住民基本法》立法，確立原民權利的基本法律框架。

不過這並不夠。回顧27年前，各族各部落的原民菁英不畏風雨，徒步到陽明山中山樓，向國民大會提出「正名權、土地權、自治權」三大訴求，至今只有「正名權」已經落實。

五年前的今天，蔡總統曾代表政府向原住民族道歉，並承諾將加快腳步，提出原住民最重視的《原住民族自治法》與《原住民族土地及海域法》草案，送交立法院審議。但等了五年，我們並未等到承諾中的草案；甚至在去年年底，行政院竟就決定不提送。

回顧《原基法》公布施行以來，陳總統與馬總統都曾針對兩法案，提出草案送立院審議；只是未能在期限內達到立法共識。對比之下，蔡政府卻連政院版草案都不提！

值此紀念原住民族權益提升的節日，又見原民運動員在東奧紛創佳績，朝野更應拋開政治算計，共同推動原民權益保障的立法工程，還予台灣原住民族應有的尊嚴自主，替台灣創造更平等、包容的未來。

【一起禱告，期盼王光祿釋憲案有好結果！】
我們原住民族布農族族人王光祿，在2013年7月在部落周邊河床拾獲土造長槍及子彈，而後用於獵捕山羌、長鬃山羊保育類動物，經檢察官起訴並經法院判刑確定。

我們的族人王光祿判刑包含違犯槍砲彈藥刀械管制條例第8條第4項，法院判決3年2月，併科罰金7萬; 野生動物保育法第41條第1項第1款，這個部分，法院判決，判決7月。

槍砲彈藥刀械管制條例及野生動物保護法分別於72年與78年公布施行，無論是何者，在該法律施行前，原住民族狩獵文化早已在台灣存在六千年以上，也從未見過原住民拿自製獵槍傷害人群。這兩部法的立法，很顯然根本沒有通盤檢視立法當下的立法事實，抹殺原住民族的狩獵文化。

再者，由非原民架構出現代社會體制間總是存有難以跨越的鴻溝，而其中影響原住民權益甚鉅的就是司法審判程序，除了要運用不熟悉的中文解決問題外，又因為刑事訴訟採改良式當事人進行主義，好聽點叫做武器平等，不好聽的叫做當事人自生自滅，但其後果是影響族人的人身自由，族人們不得重視。

狩獵是原住民族的傳統，原住民基本法第19條規定：「原住民得在原住民族地區『依法』從事獵捕野生動物之非營利行為。」原住民基本法第34條第2項規定亦指出：「前項法令制（訂）定、修正或廢止前，由中央原住民族主管機關會同中央目的事業主管機關，依本法之原則解釋、適用之。」一直以來，原住民族鄉親都希冀政府機關儘速依原基法原則以及以原住民族生活存在之事實與慣俗作為共存共榮的法律解釋與適用，以利原漢間的共處。

#讓我們一起禱告期盼有好的轉機
#求上帝讓我們有一個轉機
#這是個關乎你和我的事

#部落會議(第5場)
#壁如行腳 EP 2

昨天晚上參加了一場十分生動、有趣的亞泥 #原住民諮商同意權說明會，聽說這已經是第5⃣️場的部落會議了，召開的地點就在太魯閣國家公園的入口處。

我是這樣被介紹出場的：
讓我們來歡迎「前所未有」出現在我們部落會議的立法委員蔡壁如(我心想：難道這裡從來沒有立委來過嗎？)

這裡是秀林鄕富世村，村民生動有趣的發言，雖然不精確，但令我印象深刻：

村民1：你們亞泥不要說開採炸破很安全，我們家窗戶都破了啦，可是也謝謝你們給我們這麼多補助，幫助我們這麼多(可能因為國語不輪轉而停頓，其他村人：你講母語啦)

村民2接着補充：以前真的很大聲，我家就在靠近山坡的地方，每次開炸，都會有石頭滾下來，現在不會了啦，聲音變很小。

村民3(幼教老師)：房屋修繕不要只限於國家公園內(75年以後)不得有水泥建築的規定就不受理、這裡很多單親家庭，最好是要有獎助學金的補助啦，不然對我們富世村民不公平啦⋯⋯
還有，我們12隣這裡一遇到颱風，就一定要全部遷村，遷到哪裡？遷到活動中心啦，可是活動中心上面就是礦場，我們更不安了啊！

戴著頭燈的村民4：可不可以在安全的範圍內，讓我們村民上去打獵？(在場村民笑了：那是國家公園吶！)

村民5：原民基本法和國家公園法🉑️否合併？否則限制太多(禁、限建)什麼都不能做。希望在現行的社區範圍內不要受限。
(國土計劃法114年後，聚落區將劃設特定區)

村民6(拿著小抄唸)：希望大家同意亞泥繼續開採，我希望亞泥留下來。我們才能共榮共存。

村民7：三節禮金可不可以也發給我們部落，我家後面的落石，石頭也不錯，可以來採啦(大誤：國家公園內啊！)

村民8：不要修繕啦，反正修還會漏、炸了就裂，直接蓋一個新房子啦。(全體大笑)

村民9：亞泥的煙囪，開車經過窗戶都黑黑的(粉塵就是產品，生產效率就是汙染防治)。

村民10：我是在外地工作的原住民，為了我的家鄉的永續發展，對原住民文化如何規劃發展，請亞泥再多用心，找學者做永續發展、地方創生、根留部落。原基法21條的概念可否放進地方財稅通則？(回饋金用在更永續的地方)

我的心得是：這是一場觸及：#原住民基本法、#礦業法和 #國土計劃法 等三大議題的部落會議啊！

#從原住民的樂天知命中感受到充滿無奈

原住民族國際日
譴責羅致政操弄原住民族的「命名政治」
～高金素梅 2020.08.09

大家好，我是高金素梅，吉娃斯‧阿麗。

今天是8月9日，38年前的今天，聯合國的原住民族問題工作組在日內瓦舉行了第一次會議，為了紀念1982年8月9日的這次會議，1994年聯合國將每年的8月9日訂為世界原住民族國際日。

就在聯合國宣布原住民族國際日的那一年，中華民國的國民大會通過增修條文第九條第七項，將所謂的「山胞」一詞，正名為原住民。2005年，立法院三讀通過了《紀念日及節日實施條例》，在這項條例中，將每年的8月1日，明訂為「原住民族日」。當時是我進入立法院的第一個任期，我參與討論和表決通過了這項條例。

不管是原住民族國際日或是台灣的原住民族日，這個紀念日的制定，從來就不是某個自詡進步的「大人物」所決定的，而是全世界不得不面對幾百年來血淚交織的原住民族抵抗歷史、所做的一個反省的回應。直到今天，在台灣的原住民族仍然還遠遠沒有恢復在這塊土地上「原來主人」的地位，我想，這個紀念日只是要提醒我們族人莫忘歷史，繼續爭取和實現原住民族的集體權利。

2003年，我來到立法院，不管是「反對馬告國家公園」、「跨海到日本抗議靖國神社」、「完成原住民基本法」、「完成禁伐補償條例」、「深化原住民教育」、「推動民族文化傳承」……。這些，都是為了追求原住民族的歷史正義，並促進轉型正義的落實。

但就在今年的「原住民族國際日」前夕，我很遺憾地看到，在立法院，竟然有立法委員提議要利用我們原住民族的各族族名，來為政府的軍事武器命名。他說，用原住民族的名字來命名武器，可以「提升氣勢」，「聽起來就是驍勇善戰」！他還舉例說：美軍就是用北美原住民族的族名「阿帕契」來命名他們的攻擊直升機！

不管這種提議是無知還是有意，想要藉著原住民族名來提升武器威嚇作用的說法，完全就是一種無視原住民歷史的歧視謬論，根本就是在複製美國殖民者的心態，令我感到痛心和不齒。

美國的阿帕契族，曾經是活躍在美國西南部大草原的原住民族。遠在美國擴張到北美洲的西部之前，他們就有兩百五十年抵抗西班牙殖民者的歷史。1848年，美國的加利福尼亞發現黃金、吸引了大量的淘金客前來，居住在這裡的原住民，便開始遭到美軍的驅趕和屠殺，阿帕契原住民族之後又展開了七十五年對美軍的抵抗。對美國人而言，這是肅清原住民族的最後一場戰爭，他們運用了燒光、搶光和殺光的總體戰來對付阿帕契人，阿帕契族幾乎遭到滅絕，殘餘的族人被強迫遷移到又熱又濕的佛羅里達保留地，許多人在貧病交迫中死去。

當年，美軍用進步的武器將美洲的原住民「阿帕契族」屠殺滅絕；現在，美軍用「阿帕契」來命名攻擊直升機，再去屠殺中東的伊斯蘭民族。殖民者的命名邏輯何其殘酷，而在台灣，竟還有這種崇拜殖民者的立法委員。

我要警告那些想利用原住民族名字操弄「命名政治」的人，請不要以原住民族之名，為你們的戰爭武器命名。

我們原住民族歷經戰亂和殖民，是戰爭的受害者，深深了解和平的重要性，我要向那些頭腦發熱的好戰者提出呼籲：止戈為武，維護和平。

《爭取原住民族權利立法的18年回顧》
～高金素梅/東華大學原住民專班演講

6月8日，在蔡志偉教授（AWI老師）的盛情邀約下，我再度來到了東華大學，參加了「原住民族女力系列講座」。我很開心來參加這次活動，分享我18年來為了原住民族權益、在部落和立法院努力走過的歷程。

三年前，東華大學創設「法律學士學位學程原住民專班」的時候，我來參加了揭牌的活動。我記得當時這個原住民專班，總共招收了20位學生。三年後，我再度來到這裡，來聽我分享的專班同學們，已經坐滿了教室，這是我幾年來推動原住民教育法修訂，最好的收穫，這讓我感到十分欣慰。我要感謝各界的共同努力，建構完整的原住民族教育體系，已經開花，正等待著原住民族學校法的通過，未來將孕育出結實的果實。

在兩個半小時的分享過程中，我回顧了當年原住民族立委共同推動《原住民基本法》的艱辛歷程，我們有志一同、團結一心，在朝野政黨鬥爭、三黨不過半的政治夾縫中，利用選舉時機，推動完成了《原住民基本法》的立法。我也分享了偏鄉原住民在風災、水災、土地、交通、福利、教育、文化和歷史各方面所遭遇到的問題，還有我在中央部會與地方政府之間奔走、協商和折衝中，如何解決問題的過程。我鼓勵在場的法律原住民專班的同學，應該積極地投入和關心族人的生存處境，我願意和大家一起努力，改變我們的命運。

同學們忙著聽我兩個多小時的演講，連中餐都擺在旁邊沒有吃，我真的很過意不去，下次我們一起約好先吃中飯，再開講哦！

一路走來始終如一 建構完整的原住民族教育體系
〜高金素梅 2019.11.4

十八年前我第一次總質詢，因為時間的限制，沒能將一個七百多字的段落表達出來，但我未曾忘記，因為那是一整段我對原住民族教育體系的建構理念。

十八年間，我先後努力地投入了原住民基本法及其他與原住民族權益相關法案的立法工作。2014年，我開始專心投入立法院的教育及文化委員會，擔任兩屆召集委員，用心地去實現我十八年前沒能說出、但努力實踐的、建構完整的原住民族教育體系。我確信：這不是一個夢。

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