#部落會議(第5場)
#壁如行腳 EP 2

昨天晚上參加了一場十分生動、有趣的亞泥 #原住民諮商同意權說明會，聽說這已經是第5⃣️場的部落會議了，召開的地點就在太魯閣國家公園的入口處。

我是這樣被介紹出場的：
讓我們來歡迎「前所未有」出現在我們部落會議的立法委員蔡壁如(我心想：難道這裡從來沒有立委來過嗎？)

這裡是秀林鄕富世村，村民生動有趣的發言，雖然不精確，但令我印象深刻：

村民1：你們亞泥不要說開採炸破很安全，我們家窗戶都破了啦，可是也謝謝你們給我們這麼多補助，幫助我們這麼多(可能因為國語不輪轉而停頓，其他村人：你講母語啦)

村民2接着補充：以前真的很大聲，我家就在靠近山坡的地方，每次開炸，都會有石頭滾下來，現在不會了啦，聲音變很小。

村民3(幼教老師)：房屋修繕不要只限於國家公園內(75年以後)不得有水泥建築的規定就不受理、這裡很多單親家庭，最好是要有獎助學金的補助啦，不然對我們富世村民不公平啦⋯⋯
還有，我們12隣這裡一遇到颱風，就一定要全部遷村，遷到哪裡？遷到活動中心啦，可是活動中心上面就是礦場，我們更不安了啊！

戴著頭燈的村民4：可不可以在安全的範圍內，讓我們村民上去打獵？(在場村民笑了：那是國家公園吶！)

村民5：原民基本法和國家公園法🉑️否合併？否則限制太多(禁、限建)什麼都不能做。希望在現行的社區範圍內不要受限。
(國土計劃法114年後，聚落區將劃設特定區)

村民6(拿著小抄唸)：希望大家同意亞泥繼續開採，我希望亞泥留下來。我們才能共榮共存。

村民7：三節禮金可不可以也發給我們部落，我家後面的落石，石頭也不錯，可以來採啦(大誤：國家公園內啊！)

村民8：不要修繕啦，反正修還會漏、炸了就裂，直接蓋一個新房子啦。(全體大笑)

村民9：亞泥的煙囪，開車經過窗戶都黑黑的(粉塵就是產品，生產效率就是汙染防治)。

村民10：我是在外地工作的原住民，為了我的家鄉的永續發展，對原住民文化如何規劃發展，請亞泥再多用心，找學者做永續發展、地方創生、根留部落。原基法21條的概念可否放進地方財稅通則？(回饋金用在更永續的地方)

我的心得是：這是一場觸及：#原住民基本法、#礦業法和 #國土計劃法 等三大議題的部落會議啊！

#從原住民的樂天知命中感受到充滿無奈

🐖【民眾盼花蓮畜牧業朝友善人文、友善環境模式發展】🐄

今年初大型跨國企業卜蜂擬進駐花蓮中、南區，引發地方民眾強力反彈，花蓮縣政府最後以將卜蜂撤照方式處置，暫時平息風暴，但花蓮仍需思考花蓮畜牧產業未來定位與方向。為讓花蓮民眾、畜牧業者與縣府單位三方進行理性對話，我在議會提案籌組「 #花蓮畜牧業發展願景」專案會議，今天在花蓮縣議會3樓大會議室召開。📣

感謝 #張美慧議員、#鄭寶秀議員、 #蔡依靜議員、 #賴國祥議員、#張懷文議員、 #徐子芳議員、#謝國榮議員、 #李正文議員、 #簡智隆議員、 #黃馨議員積極與會外，花蓮縣政府代理秘書長張逸華、農業處處長吳昆儒、原住民行政處處長陳建村 及環保局秘書饒慶龍、建設處、地政處、十三鄉鎮公所都有代表出席，民間團體有 地球公民基金會花東辦公室主任黃斐悅、台灣環境保護聯盟花蓮分會分會長鍾寶珠、荒野保護協會花蓮分會副分會長及縱谷聯盟代表李志芬、花蓮中區青年小組陳慶元、玉里反卜蜂自救會大禹里里長張添富及三民里里長蔡貴富、大豐坪自救會葉萃華、反卜蜂養雞場鳳林自救會劉尉楷、馬佛部落捍衛家園自救會Anaw，畜牧業者則有統生畜牧場場長黃億銘、業興環境科技股份有限公司副總經理劉忠志、壽豐賀田企業社社長劉述義、花蓮縣花東養雞協會理事長張進義、花蓮縣養豬協會理事長陳志忠、花蓮縣瑞穗鄉乳牛產銷班班長廖皎邦及多位畜牧業者出席，現場與會者逾八十人，顯見各界對此議題的高度關注。會議以民間團體代表、畜牧業者代表報告，加上簡化版的世界咖啡館模式進行，在簡報後將眾人分為3組討論，讓民眾有機會直接與縣府官員對話，聚焦討論彼此對花蓮未來畜牧業發展的想像。✨

#反卜蜂養雞場鳳林自救會劉尉楷表示，鳳林鄉親無論老少都關注卜蜂事件，目前自救會仍持續追蹤縣府針對卜蜂案的處置進度，期待縣府未來任何大型產業開發前，都應讓資訊更公開，在產業進駐前，舉辦當地、鄉鎮說明會或公聽會，也希望能尊重原基法，廣納部落會議的意見。👥

#花蓮中區青年小組陳慶元表示，中區青年以合作取代對立的方式和各界溝通，期待花蓮畜牧業朝共生、共好的方式發展，重視公平正義原則、友善環境、尊重在地，期待政府資訊更公開、易取得外，也應輔導業者學習如何舉辦地方說明會，讓產業發展同時，提升花蓮生活品質。ℹ

同時代表荒野花蓮分會及縱谷聯盟的代表李志芬表示，訂定畜牧自治條例之前，應討論花蓮城鄉發展願景；應捨棄大型跨國企業畜牧模式，以小型化、自由放牧原則、循環經濟、跟現有閒置產業結合、合作社化等模式發展花蓮畜牧業，協助老農轉型、青農返鄉，發展花蓮品牌。🏆

#環保聯盟花蓮分會長鍾寶珠表示，花蓮的自由放牧生產出的畜牧品，是讓大家覺得健康、香醇、好吃的，大型企業密集式的養殖法，易有疫病、用水、事業廢棄物問題，縣府除應做好資訊公開、部落諮商同意外，更應進行花蓮不同畜種需求評估，把關廢棄物、疫病、汙染問題。💪

#馬佛部落捍衛家園自救會Anaw表示，目前的原基法第21條讓原住民傳統領域中私有土地的開發，避開原住民族或部落諮商同意權，對部落極不尊重，且部落族人生活與當地水源、溪流密不可分，畜牧業的進駐會讓部落擔憂溪流及地下水汙染等問題。😔

#統生畜牧場場長黃億銘表示，自己和多位二代返鄉青農串聯，捐出私有土地，成立全國第一家畜牧汙水共同處理及沼氣發電中心，同時引進國內外新式生產模式，建構節能減廢、友善環境之密閉負壓水濂溫控高床式豬舍，致力於進行友善環境、永續經營的產業轉型。♻

#花蓮縣瑞穗鄉乳牛產銷班班長廖皎邦表示，自己的牧場飼養理念是以動物福利優先。至少給予每頭泌乳牛20平方公尺的活動空間，盡可能提供接近自然棲地的環境、減少藥物的使用。積極轉型，以機械刮糞、雨水回收、沼氣發電、沼渣沼液回灌農地等友善環境的方式進行養殖。🐮

#業興環境科技股份有限公司副總經理劉忠志表示，正和花蓮在地青農合作，以「畜牧糞尿資源化處理計畫」，建置設置畜牧糞尿資源化處理設施，目標收集9,530頭豬、697頭牛,處理廢水量300公噸/天，未來將經處理後的沼液沼渣農地回灌，保證一滴廢水都不會流進秀姑巒溪。🏞

#壽豐賀田企業社社長劉述義表示，自己已70歲，希望能活得有尊嚴，不用兒女奉養，採自由放牧的方式養雞，較無風災損失、價格崩盤風險，能讓花蓮閒置農地有效利用外，也屬對環境友善的畜牧模式，期待縣府以科學方法訂定防堵大型畜牧場的距離規定，不要扼殺小農生存。🧑‍🌾

#花蓮縣政府代理秘書長張逸華表示，縣府會將花蓮畜牧業朝生態畜牧業方向，傳統畜牧業也會逐漸轉型淘汰，讓法規更臻完善、與時俱進。✊

#農業處處長吳昆儒表示，未來希望能跟中部青年聯盟或其他民間團體合作，讓畜產相關資訊更公開，也會組成開放討論平台，保護地方民眾、業者、環境、公務系統等多方權益。目前已收到東華大學提供的新設畜牧場自治條例法制建議書，計畫於今年最後一個議會臨時會提請審議。📄

#原住民行政處處長陳建村表示，現行原基法是由中央制定，縣府立場是希望中央多聽各縣市的意見，花蓮不只是畜牧業、太陽能光電產業，都會有私有土地與傳統領域重疊的部分，縣府擬自治條例時，將評估新設畜牧場若涉傳統領域，是否能依原基法行部落諮商同意權。🤓

#環保局饒慶龍秘書表示，環保局的稽查是24小時沒有打烊，但真的要解決汙染問題，一定要公部門跟業者一起合作，業者設施一定要做好外，環保局在末端一旦發現有違法，一定會稽查，業者汙染防制措施如果需要改善，環保局可協助業者向農委會申請經費。🤝

在分組討論中，吳勁毅、黃斐悅、李美玲三位桌長，彙整各組討論內容，提出諸多民眾建議後，我歸納並做出本次專案會議四大結論：
✅1⃣本次會議誠懇且良善的進行縣政府、畜牧業者、民間團體三方立場進行理智之溝通，共榮、共好、共存、共生是大家的期望，對於縣府各項公共政策與公共議題，人民的參與機制一定要先建立，並開放溝通平台讓民眾參與，落實公民參與公眾事務。另外，將相關資訊臻於完善公開，得以讓每項公共政策與議題，達到符合民眾之需求，以深化民主之實踐。
✅2⃣有關畜牧業的產業輔導提升，相關的輔導提升機制也應做規劃，讓傳統產業升級輔導或退場機制，才有機會達到產業在地共好的目標，建立花蓮在地品牌。
✅3⃣有關原住民基本法中提到部落諮商權、部落會議，原住民行政處應要提升民眾與業者的認識與了解，在部落做任何開發行為前，應先將部落的聲音及意見納入。
✅4⃣未來縣府各個縣政公共議題或是公共政策，都需要跨局處的涉及與相關作業審核，期望由秘書長作為整合的領頭羊，與縣府各局處有良善的橫向連結與溝通，以達到完善的整合作業。

#花蓮縣議員 #楊華美
#陽光縣政 #民眾參與
#新花蓮美一天

信義鄉潭南部落居民，有不明人士來到部落，
表示有意願要採礦，
甚至傳出有力人士跑去找潭南村長關說，
讓部落居民是生氣又害怕，
就怕潭南部落的山區一旦開礦，
會造成當地嚴重的生態與水源破壞，
因此緊急召開部落會議，
對採礦表決反對到底的決心。
文自（南投新聞報導）
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環島走部落，聽到這個消息，真的一同憤慨，
光這兩三年，聽到原住民土地，
不斷被集團破壞.剝削.佔據，
更在 沒與當地生活的原住民
共商情況下，肆意開發。

原住民基本法21條至23條，明明訂定是法律，
就是要觸法，另人難過的，依照近幾年判例，
政府對於法律似乎很難保護其原住民權益。

大家一起聲援我們的土地，
不管是不是原住民，
這山林土地是這台灣美的價值
與文化歷史的瑰寶，
怎能被允許少數財團
瓜分謀取暴利與破壞！
怎能忍受被漠視，
怎能讓我們沒有山林可以回家，
怎能讓以後家的風景
只剩下這些礦業啃食過後的殘壁。
真的需要我們警惕與重視。

4月19日，花蓮秀林鄉公所、代表會與憤怒的和平村民到台北台電公司抗議，並針對台電「用過核子燃料最終處置計畫鑽井地點」提出「封井、道歉、切結永不再犯」的訴求。

4月27日上午10:00，台電公司將灌漿封井，台電總經理將於現場代表台電公司向秀林鄉道歉。
太魯閣族人在和平村長的帶領下，按祖訓gaya表示這是太魯閣族人土地
並且向祖靈報告台電（外族人）侵占 現在已取回土地，立石為憑。



2012 ／ 04 ／ 28 ／ 中國時報 ／ 洪祥和／花蓮報導
台電封井致歉 秀林鄉反核立碑

台電悄悄在秀林鄉和平村鑽探地質長達二年，被民眾懷疑有物色核廢處置場之嫌，惹火當地原住民「出草」抗議。台電發現事態嚴重，昨天派出總經理李漢申親赴現場封井、致歉，原住民更立無字碑紀念，要台電永遠記住這段歷史。
座落和平山區的台電碧海水電廠去年剛風風光光落成啟用，隨即在門前鑿井鑽探，村民行經此地詢問工程人員，都獲得統一答案「挖隧道」，讓村民誤以為工程是與水力發電有關。
直到蕭美琴在立院戳破台電的謊言，村民才知全被蒙在鼓裡，群情激憤，在秀林鄉長許淑銀號召下，廿一日北上台電總部抗議，展現誓死捍衛祖靈地的決心，當場要求台電高層一周內過來道歉並封井，否則沒完沒了。
鄉長許淑銀、和平村長江建成與立委高金素梅廿七日一早就在鑽探現場，拉起白布條等候，要看看台電是否有誠意。等了一個鐘頭，李漢申就率工程人員現身道歉，李漢申並承諾，以後會尊重《原住民基本法》取得同意，才會執行各項計畫。
民眾怒吼反核廢訴求後，隨即要求李漢申配合就地取材，拾取腳邊碎石，跟著民眾一起投入鑽探深井內，隨即灌漿封井，又立起一塊約一公尺高、五十公分寬的扁平大石當紀念碑，群眾當場向祖靈默禱，反核出草作戰成功。
許淑銀表示，未來台電若再跑回來偷埋東西，鄉公所將停租台電電力設施土地、封路，不給台電人員出入，他也對台電嗆稱：「說到做到，沒在怕！」
高金素梅表示，《原住民族基本法》是立院三讀通過，總統公布的法律，任何人都應遵守，和平核廢爭議解決，接下來還有蘭嶼，要持續關心。
「我們小小的和平村有水泥廠、火力電廠、水力電廠與數十座高壓電塔」，江建成難過說，全村僅一千六百多人，卻要忍受這麼多的汙染，若再把核廢料送來這裡勢將遺毒萬年，已非回饋金可解決，未來紀念碑上會題上日期與「反核成功」等字，要大家記住這段歷史。

祖靈之邦- 原住民族網路電視
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