【自由、事先、知情和同意——永續發展的前提】 「原住民族集體權利訴求觸及社會重大政經利益，在自治與土地議題上尤為如此。以後者為例，還我土地運動所涉及的原住民族土地，大致上是在日治時期被殖民政府以單方面的法律手段以及軍事鎮壓強佔而得，中華民國政府接收台灣時，並沒有改正此一歷史錯誤，而是將殖民政府所強佔土地納為國有，間或授與特定個人或財團從事開發。這些既成事實導致縱使《原基法》早已規定應就此事進行調查及回復原住民族原始權利資格，但實際執行起來極為棘手，畢竟就國家責任而言，改正歷史錯誤實現歷史正義固然重要，當下社會成員基於分配正義所應受保障的基本生存需求也同樣重要，如何取得衡平並不容易。」——〈原住民族人權議題現況〉，陳張培倫。 https://hre.pro.edu.tw/article/3838 「不容忽視的一點是，國有土地遁逃到私有土地相當容易，例如《國有財產法》之非公用財產就很容易被讓售給私人，該法第49條第1項明定只要有租賃關係的非公用財產就可以讓售給私人、第51條明定非公用財產類之不動產如為社會、文化、教育、慈善、救濟團體舉辦公共福利事業或慈善救濟事業所必需者，得予讓售等等。這都是將傳統領域排除私有土地的弊病。然而，就算傳統領域劃設辦法草案將公有土地納入傳統領域，真的就能落實原基法第21條諮商同意權嗎？從亞泥案的採礦權展限爭議就能窺知一二。」——〈從亞泥案反思原住民族基本法第21條諮商同意參與權的落實〉，謝孟羽。 https://www.laf.org.tw/index.php?action=LAFBaoBao-detail&tag=251&id=63 黃金海渡假村： https://www.facebook.com/CitizenoftheEarth/posts/4182754648452416 封面來自布農語：maikusanak tu iniliskinan，「自己生長出來」的概念，延伸為自由之意。 Icons tree by kareemov and root by ohyeahicon and from the Noun Project. #自由事先知情和同意 #永續發展的前提 【 減少碳排 世代攏來 】 青年抗暖大遊行 2021.09.25（六） 活動頁：https://fb.me/e/F93FCOFP #減少碳排世代攏來 #0925青年抗暖大遊行 @rocktwycc

【你的同意不是我要的同意】  部落會議的結果，是「同意」開發，但這場會議卻充滿爭議。  怎麼回事？ - 🚄 不是部落召開的部落會議  根據《原住民族基本法》，如果政府或私人想要在原住民族的土地上，或在特定部落及周邊的公有土地上進行開發，必須先「諮商」，並經過原住民族或部落的「同意」或「參與」。  而這裡「同意」或「參與」的方式，依《諮商取得原住民族部落同意參與辦法》，則是指相關部落透過召開會議的方式，進行討論並投票通過。  因此，知本光電的開發，本來應該由「卡大地布」部落召開會議，但部落拒絕溝通。  他們認為，政府數次提出開發，卻都沒有先問過部落的意願，毫無尊重可言。  然而開發商沒有停下腳步，他們向台東市公所申請「代行召開」會議，部落成員被迫直球對決。  不過，光是投票資格就先引起質疑。 - 🚄 投票程序，問題叢生  首先，要擁有投票權，必須在部落區域內設有「戶籍」，且一戶只有「戶長」可以投票。這讓許多部落的年輕人，肩負部落的未來，卻被排除在程序之外。  其次，明明是卑南族「卡大地布」的部落會議，卻沒有限定「族群」，投票當天竟然出現阿美族與排灣族的族人。  此外，原民會在這次的投票，加進了法規完全沒提到的「委託投票」制度。  美其名是讓在外工作的人不必親自投票，卻出現「本人」到場投票，又被別人「代替投票」的情形。  在種種爭議下，最終僅以 14 票之差通過決議。部落「拉罕」忍無可忍，決定提起「確認部落會議決議無效」的訴訟。 - 🚄 還沒得到回饋，部落先被撕裂  不是所有族人都反對開發。  有人認為，部落已經鮮少使用濕地，讓光電進駐，能透過回饋機制提升生活品質，何樂而不為？  反對方則表示，提起訴訟，不是全然反對開發，重點在於程序上爭議太多，已經傷害了部落的團體性與自主性。  知本光電一案，引起部落族人間的嚴重衝突。在一片古老的土地上，他們面對著守護傳統及祖靈的堅持，與改善部落生活間的兩難。  「光電案來了以後，族人彼此攻擊，我們還是卡大地布（族語：在一起）嗎？」拉罕雙手顫抖，語中充滿了憤怒與難過。 - #法律白話文運動 #台東 #知本 #卡大地布 #法律列車

【原住民的土地，法律管得到嗎？】  今天，我們就來到台東太麻里，去年這裏有一個案子，讓最高法院很頭痛。  ■ 土地是血，山林是家  太麻里鄉是中央政府依照《原住民族基本法》指定的「原住民族地區」，也因此有別於其他地區，原基法等法律規定了許多特別的規定。  這幾年比較受到注意的「諮商同意權」，根據原基法的規定，無論是政府或是私人，想要開發利用原住民族部落的土地，必須和部落諮商，並取得同意，此外，開發的利益也要分享給部落。  去年，經濟部同意亞洲水泥展延在花蓮新城礦場的礦權 20 年，被行政法院認定沒有依法踐行諮商同意權，判決經濟部敗訴；今年年初在南田部落附近的火箭試射基地，也因為沒有踐行諮商同意權爆出爭議。  雖然諮商同意權在 2005 年原基法施行的時候就存在了，但直到 2016 年原民會才制訂了相關的參與辦法，也就是說在這之前，諮商同意權有跟沒有一樣，這也造成了到底哪些地方要適用諮商同意權？從這幾年的案例看下來，政府的理解和法律的規定有所落差。  2017 年原民會頒布了《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》，但原民會劃設的「傳統領域」，卻排除了私有地，引發歌手 Panai Kusui、導演 Mayaw Biho 等人不滿，組成原轉小教室，要求原民會修正劃設辦法。  而土地要怎麼用，也讓最高法院頭很痛。 - ■ 最高法院頭很痛  去年，最高法院實施「大法庭制度」之後，民事大法庭受理的第一個案子，就發生在太麻里。  所謂的「大法庭」，是最高法院在審理案件的時候，如果覺得案件的法律見解有爭議，就讓 11 名最高法院法官組成的「大法庭」來解決爭議。  這個送上大法庭的案件是這樣的，當事人 A 是原住民，他繼承了一塊在太麻里鄉繼承的土地，然後打算把這塊地賣給不是原住民的 B 經營民宿。但是，因為這塊地是原住民保留地，B 不能買，所以他找了另一位原住民 C 的名義跟 A 買地。  問題來了，可不可以找原住民當人頭來買原保地？  有人覺得基於契約自由原則，B 跟 C 之間怎麼喬，只要沒有違法，是他們家的事。而且他們之間的契約形式上也看不出來違法，頂多有點投機而已。  但也有人覺得，如果目的是規避法律的話，那就要認定這個契約無效。而且，這個案子涉及原保地的問題，再加上原住民土地權利明文規定在《憲法增修條文》裡面，也因此這個案子已經上升到憲法層次的問題，不再是單純的民事法律爭議。  不過，大法庭還沒有對這個案子作出裁判，因此，最後會採納哪個見解，我們拭目以待。 - #法律白話文運動 #法律列車 #台東 #太麻里