嗨嗨大家，不知道這幾天各位有沒有注意的一則新聞，就是在3月25日時，行政院會討論通過「勞工職業災害保險及保護法草案」，並宣布將列為立法院本會期的優先法案。

看到這邊，先請各位別急著滑走😅如果只是照著政府提出的草案或懶人包照本宣科地分享這些資訊，應該也很難讓大家有所共鳴，所以我們這篇貼文希望稍微整理一下這部法令的草案大致上能「解決哪些問題」（但我們沒辦法一次列出來，篇幅會太長），讓各位能夠稍微對這部可能在未來會上路的法律有所認識。

✨在微型企業工作的員工，老闆應該要投保職災險
依照目前的規定，職業災害保險是包含在勞保裡面的，應該不少人都有聽過，目前只規定員工人數在5人以上的事業單位才有強制納保，4人以下的事業單位則是採自願加保（但是就業保險、勞退跟健保仍應加保，不過實務上很多小企業根本違法沒在保我們也知道）。未來職災保險法上路後，不論公司受僱人數多少，哪怕是如創作者們只聘請一位員工來幫忙工作，都應強制納保。

✨公司沒有依法投保，一樣領得到職災給付
如上所述，職災保險是包含在勞保裡，而勞保又是採用「申報制度」，因此資方應在員工到職日辦理加保才會有效力，如果未依規定申報又發生意外時，恐怕就沒辦法請領職災醫療與傷病給付了。當然，雖依勞基法第59條雇主還是須付全部的補償責任，但實務上很多雇主可能也不會願意負擔，勞工還是得透過調解或訴訟來請求這些權利，曠日費時。

新法上路後，只要是登記有案事業單位的員工，保險效力便會自「到職日」生效，假如資方未申報加保，發生事故仍得請領給付，但雇主則會因此受到行政處分。

✨因職災需長期治療或休養的員工，提高給付額度，減少雇主負擔
上面提到，勞基法第59條規範了員工發生職災時雇主的補償責任，但如果公司都有乖乖幫員工投保勞保（職災險）的話，便可以主張「抵充」而降低負擔。但有關職災傷病給付，現行勞保條例的規定是第1年按投保薪資70%發給，第2年減為50%（職災傷病給付最長以2年為限）；未來通過職災保險法後，2年皆發給投保薪資70%。

✨職災險級距天花板調高，高薪者發生職災時受保障範圍擴大
目前職災保險與勞保所採用的投保級距是一樣的，因此如果薪資是高於45,800元的高薪者，由於受限於投保薪資上限的關係，發生職災而需要請領傷病給付時，也只能以該投保薪資來計算請領金額，雇主如果想要補足這部分的風險，也只能透過其他商業保險來辦理了。依照目前草案的規劃，職災保險投保薪資上限會提高為72,800元，雖然還是沒辦法完全保障到高薪者（例如月入十萬的鄉民們），但仍然可間接減輕部分資方的負擔。

其他諸如增加職災醫療給付範圍、失能年金與遺屬年金不再以年資計算或職業重建制度整合等等，這些可能是少部分讀者們才會受到影響的地方，我們就不一一列出了，有興趣的讀者可自行參考草案內容。此外，由於目前這項草案僅僅是剛從行政院送出的版本，未來進入到立法院審查時可能還會有所異動，到時候如果正式三讀通過時，我們會再來整理一下相關的規定囉～

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學者之怒－陳尚志
　
「立委去建立一個平等的社會，是對選民最大的服務。」
　
　綠黨社會民主黨聯盟台北市南港內湖區立委候選人 ② 陳尚志

來自大塊文化董事長、前國策顧問 郝明義Rex How的推薦！

陳尚志：學者之怒
　
「立委去建立一個平等的社會，是對選民最大的服務。」
　
#綠黨社會民主黨聯盟 #台北市南港內湖區立委候選人
　
@郝明義看到的這個人
　
十二月中旬，我在花蓮有一場演講。講完Q&A的時間，有一位小姐站起來談她的回應。
　
在花蓮，傅崑箕被人稱為「傅國王」。那位小姐說她是在縣政府工作的公務員，侃侃而談「傅國王」治下花蓮一些發展上的問題。
　
她身材瘦瘦的，但言談間火力四射。我在台上看她，很覺有意思。散場後，她過來要我幫她簽一本書。我問她怎麼稱呼，她說：「仙女。」
　
我以為聽錯了。但是真的，她就叫「陳仙女」。
　
然後仙女說了句話：「我的哥哥是陳尚志。」
　
我看看她，說：「難怪。」
　
陳尚志也瘦瘦的，光看外表，他不開口，很容易讓人以為就是個文弱書生。
　
不過，這個書生有些很豐富的經歷。
　
陳尚志大學讀的是中興法商，當時就積極參與社會運動。野百合學運發生的時候，他也是核心人物之一。畢業後，陳尚志還當過林義雄的秘書，協助他進行「核四公投，千里苦行」、參選民進黨主席等。
　
陳尚志出國讀書後，回來在嘉義中正大學教政治學。今年和范雲等人一起籌組了社會民主黨，六月決定在台北內湖南港區參選立委。
　
在我們訪問過的立委參選人裡，陳尚志說話是屬於慢的。他的語氣也很溫和。
　
但是，在表面的慢和溫和之下，我覺得燒著一種火，可以用憤怒之火來形容的火。
「淘汰國民黨，監督民進黨」。沒有一個人講得如此直白。
　
他的許多政見中，最主要的是對勞工的。陳尚志說：「在政策上，我第一個要修訂勞工法案，監督執行。」
　
陳尚志，雖然是一個學者，但是可以清楚地體會到他對勞工階層的遭遇感同身受，以及對不公平的憤怒。
　
那天我們聽了他很多拳拳到肉的指陳。不只是在政治領域。
　
「台灣人不是不捨得捐錢，但都捐到宗教那邊去了。如果有些錢能捐給NGO，會很不一樣。」
　
出來的時候，我們注意到陳尚志有一面牆上的大海報看板的與眾不同。
　
他不像別人，都是光潔的正面照。
　
他是一幅背對著人的腦後照，但高舉緊握的拳頭。
　
他不是一般的學者。
　
@陳尚志自己說的話
　
我進國會能做什麼、要做什麼？這得分兩個層面來說。
　
在立場上，監督民進黨。大家都看得清楚，蔡英文當選總統，已是大勢所趨，民進黨甚至可能國會中過半。那麼，誰來扮演監督民進黨的角色，非常重要。
　
這一點，國民黨絕對做不好，必須由新的力量來監督。
　
我的牌子，直接了當的寫著『淘汰國民黨，監督民進黨』，這也是我們社民黨的大方向。
　
在政策上，我第一個要修訂勞工法案，監督執行。
　
我們社會上大家關心擔心的低薪、非典型勞動、青年貧窮，問題全卡在法令不夠周全，又沒確切執行。
　
像每家企業幾乎都違反勞基法，但我們卻沒執行勞基法。這其中最嚴重的就是加班，大部分工作不是責任制，大家卻以為是責任制，老闆說了算。
　
勞方找不到方法抵抗，或者為了生計，不幹就沒收入，忍了下來。
　
這是因為勞檢員太少，得成立勞動檢查局才行，這是非常重要的步驟。
　
我們所謂的勞動三法，有關組工會、與雇主協商、勞資爭議，法條都對勞工不利。非改不可。我念茲在茲的就是要修訂勞動三法。
　
其次是稅制改革，財團加稅。我們的稅制對財團惠太多，營業所得稅是全世界最低。大財團加稅，才能推動社會福利政策，否則財政上卡在那裡，什麼事也做不了。
　
第三樣是年金改革。我們的退休年金，有好多不同的制度，不同的職業用不同的制度，退休之後，領到的退休年金有天淵之別。
　
工作30年的農民，一個月才領7000元；勞工在12000~15000元之間，如果年資不夠，譬如25年，拿的又是基本工資，一個月只能靠8000元過退休生活。
　
但軍公教的退休年金，小學老師就能拿69000，比我這個在教書的大學教授拿的還多。
　
所有的退休年金制度，應該併在一起，建構退休生活平等的體制，類似全民健保的概念。
　
這項改革，得馬上進行，不然社會崩潰了。
　
第四樣是杜絕金錢對政治的影響力。
　
政治財團化是台灣最大的問題，我們目前的政策，幾乎全聽財團的意見。
　
這有兩個原因，一是，政府本來就站在財團的立場思考，二是，政客得和財團維持良好的關係 ，這又和選舉有關，選舉要花太多錢了。
　
譬如說，在內湖、南港，我的競選對手黃珊珊、李秀彥，他們的大型看板數十上百塊，要花多少錢？
　
所以，杜絕第二種因素，讓選舉不再要花這麼多錢，才能杜絕政客和財團的關係，也才能修正政府的思考方向。
　
我參選的選區，傳統上也是藍大於綠，以前軍眷比較多。整個選區59個里裡，只有一位民進黨籍的。
　
而我之所以決定選這個區，原因之一，是我們社民黨的整體考慮，我們本來就主要在台北地區。原因之二，是這個地區近幾年年輕移入人口很多，去年還發生過罷免蔡正元行動，所以有新的希望和機會。
像黃珊珊，我的競爭對手都是選舉老將，講究在地服務，把立委做得像市議員、里長一樣，甚至沒時間出席立法院會議。
　
所以我要用新政治挑戰舊政治。
我認為，立委去建立一個平等的社會，是對選民最大的服務。政府設立1999專線後，民意代表的在地服務，應該由市政府直接處理就可以了，我們得強化1999專線的功能，市民有困難打一通電話就解決了。
立委也不能不做在地服務，我要做的是，協助各行業組工會，尤其是服務業，畢竟工會是對抗財團最大的力量。
　
我們的產業有六成至七成是服務業，但組織工會的比例很低，譬如小超商、連鎖店、大賣場，除了家樂福有工會外，連統一超商都沒有。以工時聘請員工，這就是非典型僱用，嚴重壓榨勞方。
在連鎖小超商，還有個更嚴重的現象，小超商絕大多數是加盟店，店主誤以為自己是老闆，其實全是由公司決定。店主能決定的是什麼呢，請多少工讀生。自己像人力派遣，自我剝削，完全不自知。人稱「血汗超商」。這也是難以團結的原因。
　
事實上，2011年起組工會有新的法令，除了企業工會、職業工會外，還可以組產業工會，同一個產業員工都可以加入。我籌創的高等教育產業工會，各個學校從教授、工讀生、職員，只要受僱於學校，都可以加入。這幾年也倡議很多議題，大聲發言。勞方少有人了解這個新法令，我要來協助他們。
另外，我要多協助舉辦公民培力的活動，發展地方上的審議式民主。
　
居民一定會對在地許多規定不滿意，譬如劃停車格之類，但不要用多數少數決，而是由大家共同討論，把決定告訴政府實施。地方上的問題，要把個案集中變成通案，才是解決之道。我們得告訴在地居民解決問題的方法，而不是一個個解決。
這一代青年，非常優秀，他們將來可能從政，學會用審議式民主解決問題，對我們的政治正常化大有幫助。我在地方做這兩樣，比服務個案有用多了。
國會其實也應該採用審議式民主，不能光用協商、投票來增加衝突。
　
當然，國會改革也是必要的一環，國會人數不是問題，而是產生的方式有問題。單一選區所造成的後果，就是立委得長期經營選區，而選區利益，不見得與政策有關。就像我前面所說，立委跟議員、里長沒區別。
這次選舉，不說兩大黨，連柯P都介入要政治操作。我也在和時間賽跑，只有半年的時間，和人家十幾年拼。
　
但我還是有信心，因為人人都感覺到整個社會有求變之心，讓年輕人出來。
　
我推年輕人認同感，也讓中老年人知道下一代沒出路的困境，來支持我。
　
@陳季芳的側記
　
陳尚志的競選總部，有面牆是他背影的大照片，他要大家從他背後就認得他。創意十足。
　
但你很難把陳尚志和野百合運動聯想在一起。他完全不像搞運動的人，很含蓄、有條理，還有點羞澀。
　
他完全是老師的模樣與規矩。社會民主黨今年初籌組，四月登記成立，他從頭到尾參與，他也早有了參選的意志，但到了六月底才宣布起跑，「學校有課，同時做兩件事，不好。」這是他行事的原則，不能通權達變。
　
他不送遊覽車，因為他覺得拿公家錢補貼出遊，是不對的，如果跑去了，不是表示認同嗎？對他來講，這一點太難了。
　
他講話，A，B，C，D，1，2，3，4，有條有理，倒讓我們兩個訪問者打亂了，害得他經常把話拉回來，或者後頭又回頭補充兩句。
　
他認為這一代的年輕人都很優秀，看看NGO就知道了；NGO的人才越來越多，就是資源太少，請不起較多的核心青年，不然更不得了。
　
然後，他說了一段大快我心的話。
　
他說，台灣人不吝嗇，捐錢很痛快，但這些錢都跑到宗教那邊去了。如果這些錢跑到NGO那邊，就不得了了，台灣一定大進步，不一樣了。

http://twunbound.github.io/view/SCCSDP

（註：第三張照片攝影者是黃振峰）
　
陳尚志
　
#年輕的力量進國會