做了23年逃不過減薪命運😭
學習真的是一輩子的事

這幾個禮拜以來，「高雄市晚晴婦女協會 #強迫社工回捐薪資案」受到許多社工的關注，幸好有高雄市社會工作人員職業工會強力的追蹤、以及曾被要求回捐的社工勇敢站出來揭露事實，社工界長期以來的回捐惡習才得以浮上檯面。
　
當然，晚晴絕對不是唯一一個強迫社工回捐薪資的機構，台北的新女性聯合會也曾爆出回捐事件，當時我與臺北市社會工作人員職業工會持續追蹤這個案件，最終除了解約之外，也促成了社會局對於機構發放薪資更嚴格的把關。
　
剛好在今天，總統蔡英文 Tsai Ing-wen出席社工人員頒獎典禮，向辛苦的社工們致敬，也提到政府幫社工加薪、讓社工有更穩定的職涯發展，更會密切注意、改善回捐的不當行為。
　
社工薪資新制確保 #社工有薪資樓地板、設有年資累計制度以獎勵社工人員久任，政策出發點是良善的，我也很高興蔡總統能做出這樣的政策宣示。
　
但是， #政策配套是否完善、各地方政府能否確實執行政策、有經費足以負荷新制的成本，才是政策落實最關鍵的一環。
　
從最根本的 #財源問題 來看，除了新制上路第一年（也就是今年）經費由中央負擔之外， #接下來的財源從何而來？會繼續由中央負擔衍生費用、抑或是完全仰賴地方政府自籌？又或者中央地方協力分攤？這些都還未有定論。
　
缺乏完善的財源規劃，將會導致 #政策的不穩定，甚至在第一年就已傳出有地方政府將社工人員的職稱調整為「 #社福宣導員」，以規避新制規定，減少財務支出成本，變相讓社工消失。這種作法反而完全違背蔡總統宣示的政策美意。
　
我會持續在台北市，關心社工薪資新制的施行狀況，也會持續為各項勞動權益把關，朝向一個更平等的職場、更受保障的勞權邁進。
　
＃郁芬議員問政報告
🎉勞動權益，職場更平等！🎉
　
🔸成功爭取社福機構填寫社工薪資請領表，扼制薪資回捐情形
👉🏻https://bit.ly/3gMbmUp
　
🔸成功促成社會局召開說明會，向基層社工與機構說明社工薪資新制
👉🏻https://bit.ly/31GpxnJ
　
🔸成功促成社會局上網公告受調薪之社工方案，守護社工知情權
👉🏻https://bit.ly/2XOhh44
　
🔸質詢新女性聯合會社工薪資回捐問題，要求社會局檢討社工勞權
👉🏻https://bit.ly/3iz0F87
　
🔸成功爭取公車評鑑納入違反勞基法扣分
👉🏻https://bit.ly/3gL5wms
　
🔸促成義消協勤費、誤餐費發放效率提高，照顧義消朋友
👉🏻https://bit.ly/2DMYXRD
　
🔸守護打火弟兄安全，成功爭取熱影像探測器及救災地圖圖資更新
🔸要求建構消防人員健康檢查及職業安全資料庫
🔸持續爭取外勤消防人員超勤加班費核實計算，三年內將消防人力缺額補足
👉🏻https://bit.ly/33PrwZM
　
🔸要求聯醫不得以育嬰留職停薪為由扣除年終獎金，並提出友善生育職場計畫
🔸因應疫情，促請勞檢處向中國遊客觀光熱點101公司要求，不得拒絕員工戴口罩

難怪最近很多新北議員被抓 還活在助理費是議員額外薪水的年代吧
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根據當年助理費法規，助理費會統一先匯給「議員」，再由議員發給助理，並且要求於「年底」提出助理名冊，做報稅核銷之用。議員若沒有報上6位助理，沒錯，多餘的助理費就會，直接發給議員。
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這些不合時宜的助理費條例，已陸續修法。2009年，立法院完成了地方制度法修法。將先前的規定改為：
1、助理人數六至八人，最少六人
2、助理個人薪水上限八萬，下限為勞基法基本薪資，共二十四萬
3、助理費由「議會」直接匯入「助理本人」的帳戶，並且補助助理加保勞健保提撥退休金。

▍關於助理費案

那個時候（2009年修法之前），議員將助理費佔為己有在法律上被視為合法，想幫助理加薪卻可能觸法。

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今天高閔琳議員受訪時表示，吳益政擔任議員期間因涉詐領助理費遭到違反《偽造公文書》罪嫌，判刑4個月有期徒刑確定，「涉詐領助理費的都是同一個人吳益政，請問吳益政這是什麼結構，又要怎麼切割。」

我先在此跟高議員「解構」她進入議會前的助理費制度。若非2009年修法，您很可能也會遇上一樣的處境。

這樁「高雄市議會冒領助理費案」的判決結果可以由，臺灣高雄地方法院 100 年訴字第 1167 號刑事判決書查得，吳益政被法院以違反《偽造公文書》為由，判處4個月有期徒刑，並得易科罰金。

還原事件始末，我們先了解當時的高雄市議員的助理費如何發放。

#問題：助理薪水每人上限4萬

判決書中寫到，高雄市議員助理費法源是民國89年1月26日公布施行的《地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例》第六條，該條文規定：直轄市議會議員「每人最多得遴用助理6人」，縣（市）議會議員每人最多得遴用助理2人。前項助理費用，「每人每月支給不得超過新臺幣4 萬元，並得比照軍公教人員年終工作獎金酌支春節慰勞金」。

按照上述邏輯，每一位市議員助理最高月薪均不得超過4萬。但這個法源並沒有考量到議員助理也有職等和能力之分，也就是說議員辦公室主任、行政人員、法案研究、地方服務等人員，所有助理不分年資、經歷和工作能力，月薪最高一律不得超過4萬！

當時，我不認為這樣合理，我自己辦公室主任的月薪應高於4萬，但在這個法律規定之下，一共24萬元的助理費，無法讓我依照不同人員的狀況做出更大幅度的調整。因此，在我助理人數未達6人上限的情況下，我們採行的方式是找主任的妻子做為「人頭」，由她領取超過4萬的主任薪資。

#問題：我是否利用人頭助理侵吞助理費？

有人可能會懷疑，議員或許會利用這些「人頭助理」私吞助理費啊！

根據當年助理費法規，助理費會統一先匯給「議員」，再由議員發給助理，並且要求於「年底」提出助理名冊，做報稅核銷之用。議員若沒有報上6位助理，沒錯，多餘的助理費就會，直接發給議員。

有無透過人頭助理去調整薪資，差別只在所得稅申報而已。(如果發給助理由助理納稅，轉交市議員則由市議員納稅)。這導致，當時有位議員被查到，把未發出的助理費併入自己的所得稅申報，沒向議會提報人頭助理核銷，最後反而是遭到不起訴處分。

而我們在其中的確也有疏忽之處，所謂「人頭助理」費用確實都發給了助理，我絲毫未取，但沒有提醒人頭助理核銷，導致議員漏繳所得稅，也因此被判偽造文書。至於判決書中指，吳益政一共冒領助理費三十餘萬的部分，就是在當時畸形制度下，產生的誤會。

「我沒拿取不該屬於我的財務」，這一點再清楚不過，我在此用這篇長文鄭重解釋給大家聽，希望再有人指控或質疑此事時，朋友們也能幫我說清楚。

#惡法非法

這些不合時宜的助理費條例，已陸續修法。2009年，立法院完成了地方制度法修法。將先前的規定改為：
1、助理人數六至八人，最少六人
2、助理個人薪水上限八萬，下限為勞基法基本薪資，共二十四萬
3、助理費由「議會」直接匯入「助理本人」的帳戶，並且補助助理加保勞健保提撥退休金。

若當時助理費的相關法規就已完善，就不會有這樁吳益政冒領助理費案。

今天早上媒體聯訪時，問及我對於陳其邁先生上館長直播被質問父親貪污，以及近期立法委員貪污弊案等事的看法。我認為，民進黨的貪污是結構性問題，而陳其邁與其父親，分別是獨立的個體，兩個人不該被算在一起。

#一起投入公共事務，快樂的你最富有！

參與公共事務，與一群朋友一起發想與推動創新又務實政策的過程中，我真心感到踏實且快樂。

我不會藉公職身份的權力與關係，累積個人生命財富，如此一來，也才能真正從事公共事務。若有一天，我覺得家庭有負擔、要為自己下半輩子賺錢養老時，或許就是離開政治工作的時候。

至於錢財，從政至今20年，議員的薪水足以讓我養家、身為一家之主能讓老小安居，這對我來說，就足夠了！

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軍公教人員加薪、讓一般上班族看了很羨慕，而勞委會也幫基層勞工爭取權益、表示今年調高基本工資的可能性非常高、而且幅度要比公務員加薪3%更多一點。但是有工商團體指出、絕大多數本地勞工的薪水都比基本工資高，勞委會一直去調基本工資、其實對勞工意義不大。
軍公教調薪3%定案，但廣大勞工的薪水，有沒有機會也調漲? 勞委會主委王如玄說，今年七月就會召開基本工資審議委員會，她期待也呼籲資方，希望一定要調高3%以上，比公務員還高。
王如玄表示，今年1月1號起，基本工資已經調高3.47%，但這樣還不夠，因為公務員薪資高，而基本工資比較低。而趕在五一勞動節前，立法院也初審修正勞基法部分條文，未來雇主如果讓勞工超時工作、未給付工資、延長加班、或是未給例假與國定假日，罰鍰從6千到6萬元，提高到2萬到30萬元，等於提高了五倍，並得公布雇主姓名與事業單位名稱，
另外，女性懷孕和哺乳期間禁止夜間工作，否則雇主將被處以9萬到45萬的罰鍰，也會被公布姓名，而且可以連續處罰。而針對最近科技與保全業等適用責任制的行業，傳出多起疑似過勞死的案例，有立委認為，就算是責任制也要規定最高工時，建議最高每月就是208小時，不應該放任勞資協商，變成無限上綱
還有立委也提案，要將現行勞工雙周84小時的工時，縮短為每週40小時，讓勞工可比照公務員周休二日，王如玄表示她支持這項目標，但還要有配套措施，勞委會將會進行研議。
記者黃亦如莊志成 綜合報導"