難怪最近很多新北議員被抓 還活在助理費是議員額外薪水的年代吧
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根據當年助理費法規，助理費會統一先匯給「議員」，再由議員發給助理，並且要求於「年底」提出助理名冊，做報稅核銷之用。議員若沒有報上6位助理，沒錯，多餘的助理費就會，直接發給議員。
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這些不合時宜的助理費條例，已陸續修法。2009年，立法院完成了地方制度法修法。將先前的規定改為：
1、助理人數六至八人，最少六人
2、助理個人薪水上限八萬，下限為勞基法基本薪資，共二十四萬
3、助理費由「議會」直接匯入「助理本人」的帳戶，並且補助助理加保勞健保提撥退休金。

▍關於助理費案

那個時候（2009年修法之前），議員將助理費佔為己有在法律上被視為合法，想幫助理加薪卻可能觸法。

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今天高閔琳議員受訪時表示，吳益政擔任議員期間因涉詐領助理費遭到違反《偽造公文書》罪嫌，判刑4個月有期徒刑確定，「涉詐領助理費的都是同一個人吳益政，請問吳益政這是什麼結構，又要怎麼切割。」

我先在此跟高議員「解構」她進入議會前的助理費制度。若非2009年修法，您很可能也會遇上一樣的處境。

這樁「高雄市議會冒領助理費案」的判決結果可以由，臺灣高雄地方法院 100 年訴字第 1167 號刑事判決書查得，吳益政被法院以違反《偽造公文書》為由，判處4個月有期徒刑，並得易科罰金。

還原事件始末，我們先了解當時的高雄市議員的助理費如何發放。

#問題：助理薪水每人上限4萬

判決書中寫到，高雄市議員助理費法源是民國89年1月26日公布施行的《地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例》第六條，該條文規定：直轄市議會議員「每人最多得遴用助理6人」，縣（市）議會議員每人最多得遴用助理2人。前項助理費用，「每人每月支給不得超過新臺幣4 萬元，並得比照軍公教人員年終工作獎金酌支春節慰勞金」。

按照上述邏輯，每一位市議員助理最高月薪均不得超過4萬。但這個法源並沒有考量到議員助理也有職等和能力之分，也就是說議員辦公室主任、行政人員、法案研究、地方服務等人員，所有助理不分年資、經歷和工作能力，月薪最高一律不得超過4萬！

當時，我不認為這樣合理，我自己辦公室主任的月薪應高於4萬，但在這個法律規定之下，一共24萬元的助理費，無法讓我依照不同人員的狀況做出更大幅度的調整。因此，在我助理人數未達6人上限的情況下，我們採行的方式是找主任的妻子做為「人頭」，由她領取超過4萬的主任薪資。

#問題：我是否利用人頭助理侵吞助理費？

有人可能會懷疑，議員或許會利用這些「人頭助理」私吞助理費啊！

根據當年助理費法規，助理費會統一先匯給「議員」，再由議員發給助理，並且要求於「年底」提出助理名冊，做報稅核銷之用。議員若沒有報上6位助理，沒錯，多餘的助理費就會，直接發給議員。

有無透過人頭助理去調整薪資，差別只在所得稅申報而已。(如果發給助理由助理納稅，轉交市議員則由市議員納稅)。這導致，當時有位議員被查到，把未發出的助理費併入自己的所得稅申報，沒向議會提報人頭助理核銷，最後反而是遭到不起訴處分。

而我們在其中的確也有疏忽之處，所謂「人頭助理」費用確實都發給了助理，我絲毫未取，但沒有提醒人頭助理核銷，導致議員漏繳所得稅，也因此被判偽造文書。至於判決書中指，吳益政一共冒領助理費三十餘萬的部分，就是在當時畸形制度下，產生的誤會。

「我沒拿取不該屬於我的財務」，這一點再清楚不過，我在此用這篇長文鄭重解釋給大家聽，希望再有人指控或質疑此事時，朋友們也能幫我說清楚。

#惡法非法

這些不合時宜的助理費條例，已陸續修法。2009年，立法院完成了地方制度法修法。將先前的規定改為：
1、助理人數六至八人，最少六人
2、助理個人薪水上限八萬，下限為勞基法基本薪資，共二十四萬
3、助理費由「議會」直接匯入「助理本人」的帳戶，並且補助助理加保勞健保提撥退休金。

若當時助理費的相關法規就已完善，就不會有這樁吳益政冒領助理費案。

今天早上媒體聯訪時，問及我對於陳其邁先生上館長直播被質問父親貪污，以及近期立法委員貪污弊案等事的看法。我認為，民進黨的貪污是結構性問題，而陳其邁與其父親，分別是獨立的個體，兩個人不該被算在一起。

#一起投入公共事務，快樂的你最富有！

參與公共事務，與一群朋友一起發想與推動創新又務實政策的過程中，我真心感到踏實且快樂。

我不會藉公職身份的權力與關係，累積個人生命財富，如此一來，也才能真正從事公共事務。若有一天，我覺得家庭有負擔、要為自己下半輩子賺錢養老時，或許就是離開政治工作的時候。

至於錢財，從政至今20年，議員的薪水足以讓我養家、身為一家之主能讓老小安居，這對我來說，就足夠了！

▍關於助理費案

那個時候（2009年修法之前），議員將助理費佔為己有在法律上被視為合法，想幫助理加薪卻可能觸法。

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今天高閔琳議員受訪時表示，吳益政擔任議員期間因涉詐領助理費遭到違反《偽造公文書》罪嫌，判刑4個月有期徒刑確定，「涉詐領助理費的都是同一個人吳益政，請問吳益政這是什麼結構，又要怎麼切割。」

我先在此跟高議員「解構」她進入議會前的助理費制度。若非2009年修法，您很可能也會遇上一樣的處境。

這樁「高雄市議會冒領助理費案」的判決結果可以由，臺灣高雄地方法院 100 年訴字第 1167 號刑事判決書查得，吳益政被法院以違反《偽造公文書》為由，判處4個月有期徒刑，並得易科罰金。

還原事件始末，我們先了解當時的高雄市議員的助理費如何發放。

#問題：助理薪水每人上限4萬

判決書中寫到，高雄市議員助理費法源是民國89年1月26日公布施行的《地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例》第六條，該條文規定：直轄市議會議員「每人最多得遴用助理6人」，縣（市）議會議員每人最多得遴用助理2人。前項助理費用，「每人每月支給不得超過新臺幣4 萬元，並得比照軍公教人員年終工作獎金酌支春節慰勞金」。

按照上述邏輯，每一位市議員助理最高月薪均不得超過4萬。但這個法源並沒有考量到議員助理也有職等和能力之分，也就是說議員辦公室主任、行政人員、法案研究、地方服務等人員，所有助理不分年資、經歷和工作能力，月薪最高一律不得超過4萬！

當時，我不認為這樣合理，我自己辦公室主任的月薪應高於4萬，但在這個法律規定之下，一共24萬元的助理費，無法讓我依照不同人員的狀況做出更大幅度的調整。因此，在我助理人數未達6人上限的情況下，我們採行的方式是找主任的妻子做為「人頭」，由她領取超過4萬的主任薪資。

#問題：我是否利用人頭助理侵吞助理費？

有人可能會懷疑，議員或許會利用這些「人頭助理」私吞助理費啊！

根據當年助理費法規，助理費會統一先匯給「議員」，再由議員發給助理，並且要求於「年底」提出助理名冊，做報稅核銷之用。議員若沒有報上6位助理，沒錯，多餘的助理費就會，直接發給議員。

有無透過人頭助理去調整薪資，差別只在所得稅申報而已。(如果發給助理由助理納稅，轉交市議員則由市議員納稅)。這導致，當時有位議員被查到，把未發出的助理費併入自己的所得稅申報，沒向議會提報人頭助理核銷，最後反而是遭到不起訴處分。

而我們在其中的確也有疏忽之處，所謂「人頭助理」費用確實都發給了助理，我絲毫未取，但沒有提醒人頭助理核銷，導致議員漏繳所得稅，也因此被判偽造文書。至於判決書中指，吳益政一共冒領助理費三十餘萬的部分，就是在當時畸形制度下，產生的誤會。

「我沒拿取不該屬於我的財務」，這一點再清楚不過，我在此用這篇長文鄭重解釋給大家聽，希望再有人指控或質疑此事時，朋友們也能幫我說清楚。

#惡法非法

這些不合時宜的助理費條例，已陸續修法。2009年，立法院完成了地方制度法修法。將先前的規定改為：
1、助理人數六至八人，最少六人
2、助理個人薪水上限八萬，下限為勞基法基本薪資，共二十四萬
3、助理費由「議會」直接匯入「助理本人」的帳戶，並且補助助理加保勞健保提撥退休金。

若當時助理費的相關法規就已完善，就不會有這樁吳益政冒領助理費案。

今天早上媒體聯訪時，問及我對於陳其邁先生上館長直播被質問父親貪污，以及近期立法委員貪污弊案等事的看法。我認為，民進黨的貪污是結構性問題，而陳其邁與其父親，分別是獨立的個體，兩個人不該被算在一起。

#一起投入公共事務，快樂的你最富有！

參與公共事務，與一群朋友一起發想與推動創新又務實政策的過程中，我真心感到踏實且快樂。

我不會藉公職身份的權力與關係，累積個人生命財富，如此一來，也才能真正從事公共事務。若有一天，我覺得家庭有負擔、要為自己下半輩子賺錢養老時，或許就是離開政治工作的時候。

至於錢財，從政至今20年，議員的薪水足以讓我養家、身為一家之主能讓老小安居，這對我來說，就足夠了！

【報導者基金會簽訂團體協約，優於勞基法保障勞權】
「財團法人報導者文化基金會」（簡稱報導者基金會）歷經半年三次勞資協商，於今（16）日正式簽訂團體協約，條文皆優於勞基法，對於勞工權益有實質保障。勞動部長許銘春和台北市勞動局長賴香伶皆到場觀禮，並指出這是高標準的團體協約，期盼媒體業界能夠跟進。
　
報導者基金會今日下午3點舉行簽約儀式，由基金會董事長黃榮村和員工董事林雨佑、編輯部記者嚴文廷、社群部編輯洪琴宣、數位部工程師余崇任共4名勞方代表共同簽署團體協約。
　
報導者基金會有超過半數員工加入全國傳播媒體產業工會（簡稱全傳媒），並在全傳媒協助下，由4名勞方代表和基金會執行長何榮幸展開團體協約協商。勞資協商僅三次便達成共識，最後送交基金會董事會通過。與國內一般動輒耗時數年、協商數十次才能簽訂團體協約的狀況相比，報導者基金會團體協約從啟動到正式簽約僅不到半年時間，實屬少見。
　
報導者基金會的團體協約共有17條條文，內容包括休息日加班出勤時數加權、加班時數補休費率、每月得申請遠距工作天數、懷孕在家工作天數、增加全薪病假，以及記者業務費、進修補助、健康檢查等福利，並保障年終獎金與合理加薪，協約條文皆優於現行勞基法規定，也彰顯基金會對於勞動權益的重視。
　
國內已有公共電視、蘋果日報、中央社等大型媒體簽訂團體協約，報導者基金會則是第一個簽訂團體協約的中小型媒體（報導者基金會員工約30人），也是第一個非以企業工會，而是以產職業工會簽訂團體協約的媒體，希望能鼓勵其他中小型媒體一起重視勞工權益，提升勞動條件，產出更多優質的報導內容。
　
報導者基金會董事長黃榮村表示，感謝執行長何榮幸代表董事們折衷協調，勞工董事林雨佑整合同仁意見，以及全部同事能夠互相欣賞互相尊重，才能順利簽訂團協。董事會對於團協結果非常欣慰，也祝福同仁能繼續充滿鬥志，把優質新聞品質發揮出來。
　
報導者基金會創辦人、執行長何榮幸說，《報導者》長期追蹤報導華航機師、長榮空服員罷工等重大事件，也努力在媒體自己內部保障勞動條件。基金會前幾年因為人數不足沒有成立工會，但在第一屆翁秀琪董事長任內就已主動設立「勞工董事」，第二屆黃榮村董事長則進一步支持簽訂團協。而勞資協商過程之所以順暢，是因為大多數是把成立四年來優於勞基法的勞動條件寫入團協；如今在全傳媒的協助下順利簽訂團協，希望能作為其他媒體的參考。
　
全傳媒理事長鄭一平表示，公共電視團協談了10年才簽訂，蘋果日報談了2年多，他自己工作的壹電視則是談了6年到現在沒簽訂，對於報導者基金會能在這麼短的時間內簽訂團協，他非常感動，這也證明了「勞資雙方的橄欖枝」握在資方手上，感謝黃榮村董事長，也希望報導者基金會能夠繼續發光發熱。
　
報導者基金會勞工董事、勞方協商代表林雨佑表示，記者的工作是旁觀他人跟紀錄，自己報導過很多工會事件，實際參與其中才明白工會組織辛苦的地方。感謝基金會同仁積極表達意見凝聚共識，所有勞方協商代表和基金會協商代表的努力，今天團協才能順利簽訂。
　
勞動部長許銘春和主管機關台北市勞動局長賴香伶相當重視，親自出席觀禮。許銘春表示，團協是她任內的重大政策，她仔細研究了報導者基金會團協的17條條文，覺得非常不容易，條文雖少卻相當完整，包括遠距工作、全薪病假、加薪和年終獎金等，代表報導者基金會視員工為重要資產，希望所有媒體業都願意來跟進。
　
賴香伶則說，對於想簽訂團協的工會，勞動局每一個都會下去輔導或上課，沒想到報導者基金會不用輔導也不用上課，就跑在前面，優於法律也優於業界規定，是「高標準」的團體協約。
　
報導者基金會在2015年9月1日成立，接受社會各界捐款，做為非營利網路媒體《報導者》的營運經費。《報導者》秉持深度、開放、非營利的精神，致力於公共領域調查報導，共同打造多元進步的社會與媒體環境。

（文／林雨佑，攝影／吳逸驊）
　
#團體協約 #報導者 #勞動條件 #勞權 #勞動基準法

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軍公教人員加薪、讓一般上班族看了很羨慕，而勞委會也幫基層勞工爭取權益、表示今年調高基本工資的可能性非常高、而且幅度要比公務員加薪3%更多一點。但是有工商團體指出、絕大多數本地勞工的薪水都比基本工資高，勞委會一直去調基本工資、其實對勞工意義不大。
軍公教調薪3%定案，但廣大勞工的薪水，有沒有機會也調漲? 勞委會主委王如玄說，今年七月就會召開基本工資審議委員會，她期待也呼籲資方，希望一定要調高3%以上，比公務員還高。
王如玄表示，今年1月1號起，基本工資已經調高3.47%，但這樣還不夠，因為公務員薪資高，而基本工資比較低。而趕在五一勞動節前，立法院也初審修正勞基法部分條文，未來雇主如果讓勞工超時工作、未給付工資、延長加班、或是未給例假與國定假日，罰鍰從6千到6萬元，提高到2萬到30萬元，等於提高了五倍，並得公布雇主姓名與事業單位名稱，
另外，女性懷孕和哺乳期間禁止夜間工作，否則雇主將被處以9萬到45萬的罰鍰，也會被公布姓名，而且可以連續處罰。而針對最近科技與保全業等適用責任制的行業，傳出多起疑似過勞死的案例，有立委認為，就算是責任制也要規定最高工時，建議最高每月就是208小時，不應該放任勞資協商，變成無限上綱
還有立委也提案，要將現行勞工雙周84小時的工時，縮短為每週40小時，讓勞工可比照公務員周休二日，王如玄表示她支持這項目標，但還要有配套措施，勞委會將會進行研議。
記者黃亦如莊志成 綜合報導"