#真誠感謝老師們的付出與辛勞
#讓教師們真正快樂的是國家的支持與守護

教師節，祝所有老師教師節快樂！

從小到大，我遇到很多好老師。從政後，也遇到好幾位不藏私指點我的老師們。對所有的老師們，我深深感激！

但老師們的辛勞與付出，需要國家來做妳/你更強大的後盾，這也是我進入立院後全力以赴的議題！

在教文委員會，有機會深入瞭解從大學、高中、國中小到幼兒園的各層級教師，現在在第一線的教學及勞動情況。

我必須說，愈深入瞭解，愈感覺沉重。舉幾個數據給大家知道：

🏫 大學：

📈 大學兼任教師比例，占全體大學教師48%

📈 大學兼任教師鐘點費， #28年來依職級不等，由575至795元，調薪為695至955元，調漲金額在120至160元間， #漲幅僅約20%

📈 私立大學更是28年未強制調整，現在仍有64所學校從未調薪過（鐘點費為每小時575元至795元）。

🏫 高中：

📈 高中代理教師自105年至今，比例從9.7%提高到13.1%

📈 教育部去年承諾會逐年補足國立高中職教師1,400名的法定員額，今年卻要求各校提出計畫並核定後才會給予員額。

🏫 國中小：

📈 國中代理教師自105年至今，比例從9.04%提高到14.09%

📈 國小代理教師自105年至今，比例從11.55%提高到14.76%

📈 各縣市聘期不一，許多代理教師無法獲得完整聘期，僅能領到10或11個月的薪資。

🏫 幼教：

📈 幼兒園代理教師自105年至今，比例19.26%提高到27.09%

📈 以教保員取代教師，薪水平均少將近6000元，但是工作內容幾乎跟教師相同。

📈 2020年主計處統計幼教業平均薪資才2.7萬元。

面臨少子化現象的台灣，明明學生愈來愈少，教師終於能夠有機會提供更好的教學品質給學生。

但這些年，台灣各層級學校普遍卻是趁著少子化的理由，不斷控留教師員額，遇缺不補。從大學、高中、國中小一路到幼兒園，以兼任教師、專案教師、代理教師等職缺替代。

讓這些 #非正式老師 們，明明和正式老師做一樣的事，但薪水和勞動條件就是差一大截。

#正式教師也要面對困境
#超鐘點授課
#新課綱加上遠距卻沒有資源支持

依據《國立高級中等學校教師每週教學節數標準》規定，專任教師每週基本教學節數為14到16節。

但在高中教師員額未補足的情況下，全國高級中等學校教育產業工會調查發現九成四的教師超鐘點授課。高中教師每週負擔的授課節數，包括課後輔導與彈性學習，為23到30節課不等，遠遠超過每週教學節數標準的1.5到2倍。

此外，各校依108課綱規定，必須開設1.2至1.5倍的選修課程。全教總統計有八成的教師皆認為在新課綱上路後備課量大增。五花八門的新課程產生，使得教師相較於過去，必須投入更多的時間設計各式各樣的新課程。

然而隨著對教師的教學要求不斷增加，在今年急須實施 #遠距教學 時，卻發現並未給予教師足夠的資源與支持，教師的工作量不減反增。

在授課節數與備課時間大幅增加的情形下，還要教師兼任行政職務，已造成 #行政大逃亡 的情形發生，正式老師難以接任行政事務。

#老師值得更好的勞動環境
#孩子需要更好的學習環境

孩子是台灣的未來，老師是孩子們成長階段很重要的陪伴。國家要做老師們的後盾，要讓老師們能夠有支持有保障的教學！

需要努力改進的地方很多，在教師節這一天，我邀請所有教師們跟我一起，為更好的教學環境努力，提出你們在一線看到需要改變的地方，我來努力！

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瞭解我過去關心教師權益的文章，請看👉

聖約翰科大違反欠薪、強迫減薪、傷害師生權益，教育部應依法嚴懲！
https://bit.ly/3kKb84E

大學兼任教師的困境：未納入勞基法也不適用教師法
https://bit.ly/3icABCd

少子化下的高等教育轉型：必須保障學生受教權和教師勞動權益
https://bit.ly/3oi0Ivh

制度化遏止私校欠薪，成功促成教育部訂定SOP、保障教師勞權
https://bit.ly/2WnByju

聖約翰科大發還積欠教師薪資，肯定潘部長維護教師勞權
https://bit.ly/39GZiSz

高教產學合作也要嚴格監督，保障師生参與及教師勞動權益
https://bit.ly/3uhsVDu

教育部預算提案通過34案，守護各類教師權益
https://bit.ly/3DFIJUO

別把代理教師當作免洗筷，根除濫用留職停薪的陋習
https://bit.ly/3CTfYmk

要求教育部全面檢討代理教師相關法規及預算，保障代理教師勞動權益
https://bit.ly/2XSiZEv

保障正職及代理教師勞動權益，勿因虎年效應減班及控留教師員額
https://bit.ly/3CVhZ1g

感謝教育部潘部長支持，國立高中教師員額盡力於兩三年內全數補足
https://bit.ly/3ufq6To

持續追蹤代理教師權益保障規劃及改善期程
https://bit.ly/2WSIDst

幼兒園真公共化才是解方
https://bit.ly/3AOeTf6

🚨9月1日開學 教育部真的準備好了嗎？🚨

🔺#防疫補助應加碼且所有老師須至少打完第一劑疫苗
9月1日即將開學，國內疫苗不足，使得目前仍有3.2萬高中以下教職員工、3.7萬補習班或安親班人員没打到疫苗。國民黨團在18日召開記者會，呼籲政府儘速讓教師施打到疫苗，且不得強迫施打未經國際認證的高端疫苗，同時加強校園防疫措施。我和國民黨團今(20)再度召開記者會，揭露教育部編列高級中等以下學校防疫經費僅編列3億444萬5500元，每位學生僅100元防疫費用，根本就不足以建構校園防疫工作。國民黨團強烈呼籲行政院、教育部，增加每位學生每學期的防疫補助至少應有500元，再加上因應遠距教學應有之設備採購，僅佔整體2600億元防疫預算約25億元。此外，我和國民黨團要求教育部加速審視老師疫苗施打第二波造冊，重新計算開學後還有多少老師未施打疫苗，必須讓所有老師至少打完第一劑疫苗，確保校園與學生的安全。

🔺#教育部真的準備好如期開學了嗎？
7月17日行政院長蘇貞昌承諾儘速讓高中以下老師和安親班、補習班老師等相關教職人員施打第一劑疫苗；但是16日國民黨團召開記者會，揭露目前還有3萬2千位教師，補教業、安親班等3萬7千位相關人員尚未施打疫苗，光是台北市就有500位學校導師未打疫苗，教育部如何能在9月1日如期開學？行政院、教育部、疫情指揮中心直到今天沒有任何回應或補救措施，難道漠視孩子們受教權和防疫安全嗎？

🔺#清寒家庭孩子怎麼辦?
清寒家庭的數位落差，教育部沒有人關心，全面停課特殊家庭子女照顧如何後續？教育部目前剩餘防疫經費只剩下2千萬元左右，夠嗎？費鴻泰指出，教育部全面防疫資源、人力投入不足，包括：一、防疫消毒物資採購不足。二、清寒學生遠距設備採購不足，尤其在偏鄉地區。三、強化防疫用水、用電費預算不足。四、教職員、學生發燒、確診安置費哪裡來？五、補助防疫人員加班、雜支費在哪裡？以上相關防疫項目、費用，教育部完全沒有編列，再過11天就要開學了，所需要的物資，經費到底在哪裡？粗略估算學校防疫物資採購需要15億元，平均每位學生每學期的防疫補助至少500元，數位落差設備採購約10億元，總共需要25億元，教育部是否已經向行政院申請到位？教育部必須盡速向全國家長說清楚。

🔺#防疫經費做半套
目前還有3萬2千位高中以下老師打不到疫苗，蘇貞昌承諾的終究還是騙、騙、騙；教育部洋洋灑灑的防疫指引，防疫經費卻只有半套，每位學生每學期只有100元防疫預算，難道教育部要學校割紙箱當防疫隔板嗎？沒有施打疫苗的老師，每7天必須快篩一次，預算從哪裡來？教育部要求學校必須每天至少2-3次清消，而清消工作勢必委外處理，錢從哪裡來？每位學生每學期100元防疫預算投入，教育部的防疫指引根本就是半套指引、半套預算。

🔺#因數位落差恐致數位中輟
現在全國約有296萬高中以下學生，每位學生防疫預算應提高到500元計算，不過15億元左右，只佔整體2600億元防疫預算極小部分。呼籲行政院長蘇貞昌，既然疫苗採購不足，無法讓所有教育人員打到疫苗，至少因應教育部所提出的校園防疫指引，學校必須有充足的防疫預算。攸關數位落差部分，疫情三級警戒期間，學校實施遠距教學、視訊上課，但是在偏鄉地區不是有網路就可以上課，很多學校連平板電腦都不夠，教育部必須編列至少10億元的經費替偏鄉學校購買平板電腦，同時建構、補足軟硬體設施，不要讓數位學習因為「數位落差」的關係造成「數位中輟」。

🔺#防疫經費不夠，#還有三萬多名老師沒有打疫苗，#快篩費用誰要出？
行政院此次特別預算有高達近2600億元，國民黨團一再呼籲行政院，儘速妥適分配到各個部會和縣市政府，不要一把抓在手上，而應讓防疫預算發揮到最大效用。但很遺憾地，行政院分配給教育部開學用的防疫預算只有3億元，一個學生一學期才100元用來防疫。每位學生100元的防疫預算，要購買隔板、快篩試劑、備用口罩和消毒酒精等，光是買隔板就超過100元，難道中央離基層真的有這麼遠嗎？3萬多名老師沒有施打疫苗，這還不是精算後的數字，包括代課老師、代理老師人數有多少？教育部還在計算中；另外體育班的外聘教練、社團老師、特教班的臨時特教助理、高職兼任老師，都也不在施打名單中，進入校園勢必需要快篩，到底還有多少老師需要快篩？校園必須準備多少快篩試劑？教育部都掌握確實數字嗎？這些老師的快篩試劑錢，到底誰出？縣市政府有辦法負擔嗎？

🔺#請中央不要把所有責任都甩鍋給地方政府
學校開學後，教室開冷氣必須小開窗讓空氣流通，勢必增加電費；要求學生勤洗手，水費也會增加；每周校園、公私立幼兒園大清消的費用，到底誰來出？教育部到底有沒有想過這些問題？難道教育部只會宣布復學，把所有校園防疫工作、預算甩鍋給地方政府、學校、老師和家長負責？另外，如果家長選擇在開學後，擔心老師或學生未打疫苗而選擇在家上課，學校如何解決？是否必須準備一組老師專門負責線上教學，各種課程規劃？有沒有經費來源？因應三級警戒遠距教學而造成部分學生「學力」不足，教育部有配套措施補強「學力」不足的學生嗎？負責「補強」上課的老師，有沒有鐘點費？關於第二波未施打疫苗老師造冊問題，教育部重新審視第二波造冊名單，重新計算開學後，還有多少老師還沒施打疫苗，必須儘快讓所有老師打完第一劑疫苗，確保老師與學生的安全，請教育部必須正視。

9月1日即將開學，國內疫苗不足，使得目前仍有3.2萬高中以下教職員工、3.7萬課輔班、安親班人員没打到疫苗。國民黨團在18日召開記者會，呼籲政府儘速讓教師施打到疫苗，且不得強迫施打未經國際認證的高端疫苗，同時加強校園防疫措施。國民黨團今(20)再度召開記者會，揭露教育部編列高級中等以下學校防疫經費僅編列3億444萬5500元，每位學生僅100元防疫費用，根本就不足以建構校園防疫工作。國民黨團強烈呼籲行政院、教育部，增加每位學生每學期的防疫補助至少應有500元，僅佔整體2600億元防疫預算約25億元。此外，國民黨團要求教育部加速審視老師疫苗施打第二波造冊，重新計算開學後還有多少老師還沒施打疫苗，必須讓所有老師至少打完第一劑疫苗，確保校園與學生的安全。

總召費鴻泰表示，7月17日行政院長蘇貞昌承諾儘速讓高中以下老師和安親班、補習班老師等相關教職人員施打第一劑疫苗；但是16日國民黨團召開記者會，揭露目前還有3萬2千位教師，補教業、安親班等3萬7千位相關人員尚未施打疫苗，光是台北市就有500位學校導師未打疫苗，教育部如何能在9月1日如期開學？行政院、教育部、疫情指揮中心直到今天沒有任何回應或補救措施，難道漠視孩子們受教權和防疫安全嗎？國民黨團高度質疑，教育部真的準備好了如期開學了嗎？

費鴻泰指出，清寒家庭的數位落差，教育部沒有人關心，全面停課特殊家庭子女照顧如何後續？教育部目前剩餘防疫經費只剩下2千萬元左右，夠嗎？費鴻泰指出，教育部全面防疫資源、人力投入不足，包括：一、防疫消毒物資採購不足。二、清寒學生遠距設備採購不足，尤其在偏鄉地區。三、強化防疫用水、用電費預算不足。四、教職員、學生發燒、確診安置費哪裡來？五、補助防疫人員加班、雜支費在哪裡。以上相關防疫項目、費用，教育部完全沒有編列，再過11天就要開學了，所需要的物資，經費到底在哪裡？費鴻泰表示，國民黨團粗略估算學校防疫物資採購需要15億元，數位落差設備採購約10億元，平均每位學生每學期的防疫補助至少500元，總共需要25億元，教育部是否已經向行政院申請到位？教育部必須儘速向全國家長說清楚。

副書記長鄭正鈐表示，目前還有3萬2千位高中以下老師打不到疫苗，蘇貞昌承諾的終究還是騙、騙、騙；教育部洋洋灑灑的防疫指引，防疫經費卻只有半套，每位學生每學期只有100元防疫預算，難道教育部要學校割紙箱當防疫隔板嗎？沒有施打疫苗的老師，每7天必須快篩一次，預算從哪裡來？教育部要求學校必須每天至少2-3次清消，而清消工作勢必委外處理，錢從哪裡來？每位學生每學期100元防疫預算投入，教育部的防疫指引根本就是半套指引、半套預算。

鄭正鈐指出，現在全國約有296萬高中以下學生，每位學生防疫預算應提高到500元計算，不過15億元左右，只佔整體2600億元防疫預算極小部分。鄭正鈐呼籲行政院長蘇貞昌，既然疫苗採購不足，無法讓所有教育人員打到疫苗，至少因應教育部所提出的校園防疫指引，學校必須有充足的防疫預算。攸關數位落差部分，鄭正鈐指出，疫情三級警戒期間，學校實施遠距教學、視訊上課，但是在偏鄉地區不是有網路就可以上課，很多學校連平板電腦都不夠，教育部必須編列至少10億元的經費替偏鄉學校購買平板電腦，同時建構、補足軟硬體設施，不要讓數位學習因為「數位落差」的關係造成「數位中輟」。

藍委林奕華表示，行政院此次特別預算有高達近2600億元，國民黨團一再呼籲行政院，儘速妥適分配到各個部會和縣市政府，不要一把抓在手上，而應讓防疫預算發揮到最大效用。但很遺憾地，行政院分配給教育部開學用的防疫預算只有3億元，一個學生一學期才100元用來防疫。林奕華指出，每位學生100元的防疫預算，要購買隔板、快篩試劑、備用口罩和消毒酒精等，光是買隔板就超過100元，難道中央離基層真的有這麼遠嗎？3萬多名老師沒有施打疫苗，這還不是精算後的數字，包括代課老師、代理老師人數有多少？教育部還在計算中；另外體育班的外聘教練、社團老師、特教班的臨時特教助理、高職兼任老師，都也不在施打名單中，進入校園勢必需要快篩，到底還有多少老師需要快篩？校園必須準備多少快篩試劑？教育部都掌握確實數字嗎？這些老師的快篩試劑錢，到底誰出？縣市政府有辦法負擔嗎？

林奕華進一步指出，學校開學後，教室開冷氣必須小開窗讓空氣流通，勢必增加電費；要求學生勤洗手，水費也會增加；每周校園、公私立幼兒園大清消的費用，到底誰來出？教育部到底有沒有想過這些問題？難道教育部只會宣布復學，把所有校園防疫工作、預算甩鍋給地方政府、學校、老師和家長負責？另外，如果家長選擇在開學後，擔心老師或學生未打疫苗而選擇在家上課，學校如何解決？是否必須準備一組老師專門負責線上教學，各種課程規劃？有沒有經費來源？因應三級警戒遠距教學而造成部分學生「學力」不足，教育部有配套措施補強「學力」不足的學生嗎？負責「補強」上課的老師，有沒有鐘點費？關於第二波未施打疫苗老師造冊問題，林奕華呼籲教育部重新審視第二波造冊名單，重新計算開學後，還有多少老師還沒施打疫苗，必須儘快讓所有老師打完第一劑疫苗，確保老師與學生的安全，請教育部必須正視。

據台文界的朋友表示，許多台文所的專任教師並非「台文系所」畢業，有的只有一位，有的專任兼任都無台文系所畢業的教師。當然我們同意，一個學系需要有跨領域的專業來協助，才能讓學術的能量更為厚實。然而，台文系所沒有聘請自身培養的博士、甚至整個系所沒有一個是台文系所畢業的學者，這個問題希望教育部一起來省思。

此外，大家都很關心台灣文學的史料跟保存，除了了解張良澤教授和真理大學台灣文學資料館後續的處理進度外，這次台文館要升格成三級機關，但民間質疑升級後需肩負更多的任務，且必定是長期性的工作，希望相關單位做整體性的、系統性的規劃，包括擴編人力，責任、權力的權衡等，讓台文館真正發揮所長！

2021-04-07，司法及法制委員會，台灣文學館 蘇碩斌館長。
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#私幼超收學費的查核

前陣子有家長反映，學校的收費跟教育局核定的收費標準不同。我介入了解，發現確有其事。依據幼教法，幼兒園收費標準必須要向教育局申報核備，不過以前家長不會知道這個標準，除非自己打去教育局問（但教育局也不見得給資料）。

不過，今年4/1開始，幼教法修法後，教育局應主動公開幼兒園學費的收費標準。也就是說，如果幼兒園假借名義收取收費標準之外的雜費或代收代付款項，家長是可以藉由公開資料核對後，去進行舉發的。我強烈要求教育局，必須落實幼兒園收費項目必須與陳報給教育局的一致。否則很多額外的收費項目，園方會以這些項目非強制收費、或是以年繳改成月繳的方式，來迴避家長的查對及教育局的稽查。

#私幼關園的提前預警機制

最近三民區有一家幼兒園因為土地租約被終止，所以申請歇業。消息一出，家長非常擔心，不曉得接下來小朋友要送往哪裡？後來，我們請教育局協助提供周邊評鑑結果優良的私立幼兒園的可收名額及公幼名額，才讓家長放了心，小朋友有了去處。

三民區2〜6歲的幼童超過14,000人，但是幼兒園核定的收托名額只有7,600個名額，如果扣除即將關園的這所幼兒園，剩下7,000個名額。以目前三民區送托的2〜6歲幼兒，就是7,000人的情況，也就是說，如果接下來還有幼兒園宣布歇業，會有家長不知道可以把小孩送去哪裡。

因此，我要求教育局在「幼兒園與其分班設立變更及管理辦法」中，要規範業主歇業的提前告知期，讓家長有充分時間可以轉到其他幼兒園，並且對於幼兒及教保人員的安置，要有更具體明確的規範。

#教師兼任午餐秘書、營養師不足

去年九月，教育部國教署修正「補助直轄市與縣（市）政府所屬公立國民中學及國民小學充實學校午餐人力要點」，如果學校廚房供餐的班級數少於40班，必須跟鄰近學校合辦，達到供餐40班的標準，才能補助一名營養師。

高雄市目前中小學聘的營養師超過法定員額，不過，市區與偏鄉地區的營養午餐經費，就有一段落差。以那瑪夏某國小的營養師，一個月只有一萬多元的人事費用，根本連專任的營養師都聘不起；此外，學校的營養午餐秘書，大多由教師兼任，必須負擔午餐計畫書、食材管理、製作繳費單、填報校園食材登陸平台…等繁瑣工作，如果校內沒有配置營養師，教師兼任的午餐秘書更需要負擔菜單規劃及採購食材的責任。但其實，這並非教師專業。

我提了兩個建議：

1.營養午餐秘書要回歸專業，如果學校因為經費問題無法再多聘營養師，那教育局得出面協調，把鄰近學校資源整合，成立共同的中央廚房，讓願意承辦中央廚房的學校，有比較多的人事經費可以聘任營養師擔任午餐秘書，來取代教師兼任的情況；

2.中央補助地方中小學營養師的條件，必須要是廚房得供餐給40班以上的情況，但這對偏鄉學校太困難了，並且偏鄉學校與都會學校不同，很難用中央廚房的概念（路程太遙遠），所以，我也建議教育局，主動跟教育部協調，在最近要新訂的學校午餐專法中，必須考量偏鄉學校的困境。

大學教師月薪18K 鄭麗君：教育部麻木不仁　應限期終結高教血汗工廠


立法委員鄭麗君今(2)日就高教現場非典化勞動現況質詢教育部長蔣偉寧，鄭麗君表示在勞動意識高漲的台灣社會，大專院校教師的勞動權益卻長期被忽視，教職員就像背負著沉重的十字架，在血汗工廠日復一日工作著，對教育品質無疑是一種惡行循環。鄭麗君認為高教勞動條件惡劣除了侵害教職員權益之外，也直接影響學生的受教品質與權益，教育部對於教師勞動權益已經到了麻木不仁的地步。要求蔣偉寧剋期完成高教現場非典化勞動現況調查報告，並依法保障高教教職員勞動權益，終結高等教育的血汗工廠。

鄭麗君表示根據教育部統計，2001年各大學專任教師有41,822人，兼任教師僅有27,111人，到了去年，專任教師有49,929人，十年來僅微幅成長，但兼任教師卻大增至44,215人，增加63%。在快速增多的兼任教師中，出現了所謂「專職兼任教師」的荒謬現象。這種專門在好幾個學校逐鐘點而居的游牧教師，儘管和專任教師同樣上滿每週10學分，1週上課10小時，備課加改考卷、作業30小時，以及4小時討論，加起來一周工作44小時，平均月薪卻大約僅有基本工資的水準，若以每小時630元10學分來算，月薪僅1萬8900元，加上寒暑假不上課就沒薪水的情況，真正是隱藏在學術神聖帷幕背後的血汗工廠。不止於此，這些兼任教師擔負繁重的教學工作還不能獨立申請研究案，根本無從增進學術能力以及教學品質，直接影響學生的受教品質與權益保障。

鄭麗君更接獲勞團申訴，表示有高教職員，被學校以新年度經費不足，要求減薪否則不續聘。然而，行政職員工作大多是勞基法所謂的繼續性工作，依據勞基法第9條繼續性工作應為不定期契約，學校採一年一聘逐年檢討締約條件的作法顯然是違法的行為。鄭麗君要求蔣偉寧必須調查這個違法的現象。

鄭麗君譴責教育部行政怠惰，以學術自主為藉口，對於高教現場這些侵害教職員勞動權益的現象視而不見，毫無作為。實則教育部並不是沒有政策工具可以使用，大學法第5條以及私校法第55條都賦予教育部透過獎補助款及招生名額的控制，來監督大專院校。鄭麗君要求蔣偉寧拿出魄力，限期完成高教現場非典化勞動現況調查報告以掌握實際情形，並據以確實解決高教教職員勞動權益所受的侵害，終結高等教育的血汗工廠。