#真誠感謝老師們的付出與辛勞
#讓教師們真正快樂的是國家的支持與守護

教師節，祝所有老師教師節快樂！

從小到大，我遇到很多好老師。從政後，也遇到好幾位不藏私指點我的老師們。對所有的老師們，我深深感激！

但老師們的辛勞與付出，需要國家來做妳/你更強大的後盾，這也是我進入立院後全力以赴的議題！

在教文委員會，有機會深入瞭解從大學、高中、國中小到幼兒園的各層級教師，現在在第一線的教學及勞動情況。

我必須說，愈深入瞭解，愈感覺沉重。舉幾個數據給大家知道：

🏫 大學：

📈 大學兼任教師比例，占全體大學教師48%

📈 大學兼任教師鐘點費， #28年來依職級不等，由575至795元，調薪為695至955元，調漲金額在120至160元間， #漲幅僅約20%

📈 私立大學更是28年未強制調整，現在仍有64所學校從未調薪過（鐘點費為每小時575元至795元）。

🏫 高中：

📈 高中代理教師自105年至今，比例從9.7%提高到13.1%

📈 教育部去年承諾會逐年補足國立高中職教師1,400名的法定員額，今年卻要求各校提出計畫並核定後才會給予員額。

🏫 國中小：

📈 國中代理教師自105年至今，比例從9.04%提高到14.09%

📈 國小代理教師自105年至今，比例從11.55%提高到14.76%

📈 各縣市聘期不一，許多代理教師無法獲得完整聘期，僅能領到10或11個月的薪資。

🏫 幼教：

📈 幼兒園代理教師自105年至今，比例19.26%提高到27.09%

📈 以教保員取代教師，薪水平均少將近6000元，但是工作內容幾乎跟教師相同。

📈 2020年主計處統計幼教業平均薪資才2.7萬元。

面臨少子化現象的台灣，明明學生愈來愈少，教師終於能夠有機會提供更好的教學品質給學生。

但這些年，台灣各層級學校普遍卻是趁著少子化的理由，不斷控留教師員額，遇缺不補。從大學、高中、國中小一路到幼兒園，以兼任教師、專案教師、代理教師等職缺替代。

讓這些 #非正式老師 們，明明和正式老師做一樣的事，但薪水和勞動條件就是差一大截。

#正式教師也要面對困境
#超鐘點授課
#新課綱加上遠距卻沒有資源支持

依據《國立高級中等學校教師每週教學節數標準》規定，專任教師每週基本教學節數為14到16節。

但在高中教師員額未補足的情況下，全國高級中等學校教育產業工會調查發現九成四的教師超鐘點授課。高中教師每週負擔的授課節數，包括課後輔導與彈性學習，為23到30節課不等，遠遠超過每週教學節數標準的1.5到2倍。

此外，各校依108課綱規定，必須開設1.2至1.5倍的選修課程。全教總統計有八成的教師皆認為在新課綱上路後備課量大增。五花八門的新課程產生，使得教師相較於過去，必須投入更多的時間設計各式各樣的新課程。

然而隨著對教師的教學要求不斷增加，在今年急須實施 #遠距教學 時，卻發現並未給予教師足夠的資源與支持，教師的工作量不減反增。

在授課節數與備課時間大幅增加的情形下，還要教師兼任行政職務，已造成 #行政大逃亡 的情形發生，正式老師難以接任行政事務。

#老師值得更好的勞動環境
#孩子需要更好的學習環境

孩子是台灣的未來，老師是孩子們成長階段很重要的陪伴。國家要做老師們的後盾，要讓老師們能夠有支持有保障的教學！

需要努力改進的地方很多，在教師節這一天，我邀請所有教師們跟我一起，為更好的教學環境努力，提出你們在一線看到需要改變的地方，我來努力！

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瞭解我過去關心教師權益的文章，請看👉

聖約翰科大違反欠薪、強迫減薪、傷害師生權益，教育部應依法嚴懲！
https://bit.ly/3kKb84E

大學兼任教師的困境：未納入勞基法也不適用教師法
https://bit.ly/3icABCd

少子化下的高等教育轉型：必須保障學生受教權和教師勞動權益
https://bit.ly/3oi0Ivh

制度化遏止私校欠薪，成功促成教育部訂定SOP、保障教師勞權
https://bit.ly/2WnByju

聖約翰科大發還積欠教師薪資，肯定潘部長維護教師勞權
https://bit.ly/39GZiSz

高教產學合作也要嚴格監督，保障師生参與及教師勞動權益
https://bit.ly/3uhsVDu

教育部預算提案通過34案，守護各類教師權益
https://bit.ly/3DFIJUO

別把代理教師當作免洗筷，根除濫用留職停薪的陋習
https://bit.ly/3CTfYmk

要求教育部全面檢討代理教師相關法規及預算，保障代理教師勞動權益
https://bit.ly/2XSiZEv

保障正職及代理教師勞動權益，勿因虎年效應減班及控留教師員額
https://bit.ly/3CVhZ1g

感謝教育部潘部長支持，國立高中教師員額盡力於兩三年內全數補足
https://bit.ly/3ufq6To

持續追蹤代理教師權益保障規劃及改善期程
https://bit.ly/2WSIDst

幼兒園真公共化才是解方
https://bit.ly/3AOeTf6

前天(7/15)上午，虹安偕同 台灣民眾黨-台中市黨部 張仲翹主委、藝文工作者、臺北市藝術創作者職業工會、藝文工會、文化部 和 勞動部 來討論，如何讓藝文產業紓困可以更合理合宜，讓藝文產業能夠在這波疫情的衝擊中生存下去。

虹安日前在立法院質詢文化部李永得部長時，部長曾說預估六月中藝文產業損失產值將達80億至100億之間。但這只是一個月的三級警戒的時間，現今三級警戒再度延至7月26日，藝文產業損失預估一定比當初還要更多📈📈。而文化部推出的紓困方案，出現了不合實際情況的冗長審查流程或是資格認定的錯亂，導致許多藝文工作者陷入難以請領補助的困境。

當時公告的文化部藝文紓困規定，4月30日曾兼職其他部分工時的工作的人不能申請。但有很多藝文工作者🧑🎨一直以來都是以兼職的方式工作，虹安也了解藝文工作者收入相對不穩定，常需以兼職的方式才能在持續藝術領域中發光發熱，然而兼職的工作身分，反而成為這次紓困的阻礙。

虹安從去年文化部推出紓困後，就持續要求文化部，應該要正視藝文工作者長期以來訴求，不該把他們當成皮球踢走。因為他們被踢皮球的過程中，除了耗損精神、力氣之外，也完全不被認同與尊重。受到『你是不是藝文工作者』這樣的資格審查質疑，也讓還在起步階段或是路途上的藝文工作者，不僅要面對生活圈對產業的不理解，也放大了環境對藝文工作的不友善，將間接加速藝文人才流失。

📌陳情人則表示，在商演音樂人中，很多人去年認為影響沒有到很大，覺得不需要浪費政府資源而沒有申請紓困。今年卻因為這個原因，反倒被通知資格不符合🤦♂。

📌#臺北市藝術創作者職業工會理事長杜珮詩 指出，在2019年藝文勞動調查顯示，有37.5％藝文工作者每月的收入來源包含兼職的工作。同時身兼數職，已經是業界常態。此外，藝文相關科系的大學兼任教師，既不在教育部的紓困範圍，也因為在學校投保部分工時勞保，導致不符合藝文紓困資格，造成與兼職打工的藝文工作者相同之情形。杜珮詩理事長呼籲文化部在部長做出承諾之餘，應該修改《文化部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響之自然人補助申請須知》中的申請者資格，並希望文化部的政策能統一，放寬審核標準到4月30日曾兼職其他部分工時工作人員的藝術工作者，也可以申請到政府的紓困。

📌#藝文工會總幹事周台鳳 表示，這次疫情全民都受影響，就藝文工作者真的大多是以兼職方式來過活，希望政府可以聽到我們的心聲，尊重我們，讓我們有選擇的機會。另外，藝文工作者的範圍不該狹隘定義，包括藝術教學、藝文演藝企劃等都應包含在藝文相關工作內。而藝術工作者很多是弱勢，收入並不穩定，也呼籲政府疫情已經是一次傷害，申請過程不要是另外一次傷害😢😢。

🔍#文化部綜合規劃司司長林宏義 回應 ，因為現在申請的件數與去年相比增加許多，而且大多為實質審查，所以發放的速度會比較慢。另外，關於藝創公會所說的訴求回應，兼職的藝文工作者，可以提出申覆來重新檢視個案的資格。
🔍#勞動關係司科長許根魁 回應，勞動部發放的原則是從簡從速的，若去年沒申請的案件，今年上網申請後，會快速核發紓困金，並會持續做滾動式的調整。
🔍#勞動條件及就業平等司科長黃耀滄 說明，勞動部的補貼部分工時者方案，只要符合資格，就會撥款。
🔍#勞保局普通組科長詹美娜 回應，勞動部可以讓申請人去選擇適合自己的補助，若發現不符合其他部會的方案，也可以在期限內重新申請勞動部的。

👉對於文化部的回應，虹安質疑，今年的疫情明顯比去年還要嚴竣，文化部不該還用去年的標準來審核今年的申請者資格，也希望文化部不要再用「我們已經比去年發更多紓困」的理由來搪塞藝文工作者，讓藝文工作者感到不被受政府的尊重和照顧，請文化部好好的理解藝文產業型態，回去再修訂方案，讓更多藝文工作者都可以得到照顧。

虹安也要求勞動部應和文化部跨部會配合，以處理兼職藝術工作人員勾稽的問題，讓這波的藝文紓困，能雨露均霑，立竿見影。請文化部、勞動部今天用心聆聽藝文工作者遭遇的困難，帶回部內研議、儘速改善，以符合紓困4.0初衷「從寬、從速、從簡」的原則！

#感謝媒體報導👉👉👉
公視新聞網-部分藝文工作者難申請紓困 高虹安呼籲文化部、勞動部完善請領內容
https://news.pts.org.tw/article/535337
https://www.youtube.com/watch?v=-jibLSjI9Sw
中央廣播電台-商演工作者請不到紓困 立委籲文化部放寬資格認定
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2105500
中時新聞網-兼職者領不到藝文紓困4.0 文化部允開放申覆
https://www.chinatimes.com/cn/realtimenews/20210715003157-260405?chdtv
經濟日報-藝文工作者難申請紓困 怨嘆「被政府踢來踢去」
https://money.udn.com/money/story/5617/5603211
工商時報-兼職者領不到藝文紓困4.0 文化部允開放申覆
https://ctee.com.tw/livenews/ch/chinatimes/20210715003157-260405
華視- 7/26前藝文紓困卡關者 文化部:可申復
https://news.cts.com.tw/cts/life/202107/202107152049566.html
匯流新聞網-紓困／高虹安：環境對藝文工作不友善 間接加速藝文人才流失
https://cnews.com.tw/181210716a02/

美台官員往來 別淪為作秀
李貞言／大學兼任教師、退休外交官（高雄市）

金融時報報導，拜登政府即將公布與台灣交往準則，將採川普任內所做變革，放寬會晤限制。今年一月，時任國務卿的龐培歐解除許多美台官員往來的限制。據悉拜登將延續並鼓勵官員與台灣官員會晤，原先限制多數都將取消。

美台官員接觸限制行之有年。筆者奉派駐海地期間，常在外交場合遇見美國大使或其他館員，雖然可藉機交談，但是無法長談，更遑論就特定議題深入交換意見。

美與我國都是海地主要援助國，如果可以三方協調密切合作，必能使援助計畫發揮加乘效果。可惜由於美國有前述限制，筆者始終無法與美方詳談合作議題。

拜登就任後，二月十日國務院代理亞太助卿金成，邀請我駐美代表蕭美琴到國務院見面。十一日，美國駐世貿代表團代理團長畢斯比與我國代表羅昌發晤談。三月初，美駐日代理大使邀請我駐日代表謝長廷至其官邸討論相關議題。

美外交官員公開會晤我方駐外代表，確是台美關係一大進步。政府在表示歡迎之餘，更應把握良好契機，慎謀執行方案，以免使雙方會面流於形式，僅有象徵意義，而無實質成效。

美國外交官除禮貌性談話，有沒有實質議題可談，才是重點。我駐邦交國及無邦交國代表主要職責，在推動與駐在國雙邊合作，提升實質關係。如果美國派駐該國大使可協助台灣增進與駐在國關係，這項會面才有意義。否則，美大使與我代表同框，也只能在台灣進行大內宣，滿足國人虛榮心罷了。

如果美國外交官員開誠布公與我駐外代表聯繫，並願意助我提升與當地政府間實質關係，我政府應該藉此良機，及早超前部署，針對個別國家擬定洽談議題，並提供充分背景資料供外館運用。亦可嘗試建立相互協助提供旅外國人急難救助機制。否則，如果美台外交官員會晤，只能談些風花雪月，恐將失去原本美意，淪為作秀。

知情人士透露，拜登政府新準則仍將設限，包括不在任何會面場合展示中華民國國旗，凡是有國家主權象徵者都不允許。如此一來，雙方會面等同私人會晤，完全失去政府間往來意義。這是我駐美人員必須向美方反映，並積極爭取改善之處。

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20120502管碧玲質詢教育部長蔣偉寧時表示，我國公部門教育投資不足，大專校院生師比遠高於OECD國家平均值，近三年甚至年年提高，且兼任教師容許量太高，使兼任教師大量增加，99年甚至出現專任教師負成長，此不但影響學生教學品質，兼任教師平均月收入不及2萬元，如同派遣人力，教育部長承諾將提高生師比5%。管碧玲再批評，軍教課稅後，國中小教師滅少授課所多出之課程，教育部僅以鐘點費補助，使國中小大量聘用鐘點教師，影響教育品質，且等同在剝削教師權益，教育部長承諾要改善。