#時事星期五資訊不落伍〔08/28-09/03一周大事〕 ⁡ #政時事 ⁡ ❶菅義偉放棄爭取連任 日本首相將換人 ⁡ 日本作為內閣制國家，首相依例皆由執政黨總裁擔任，執政黨自民黨將於本月底舉行總裁改選，不料今日卻迎來震撼彈。 ⁡ 在上午的黨高層會議上，現任首相菅義偉無預警宣布將不參與總裁選舉，會後接受媒體訪問時也坦承雖有意參選，但考量防疫與競選都需要莫大能量，無法兼顧，只能二選一。 ⁡ 去年九月，菅義偉在總裁補選中異軍突起，成為後安倍時期的第一位首相。然而面對疫情，菅內閣的表現不佳，延期舉行的奧運也絲毫無助提高聲勢，加上他本人頻頻失言，滿意度直直落，甚至使自民黨在橫濱市長選舉中慘敗，黨內質疑聲浪不斷。 ⁡ 不僅如此，許多分析認為，菅義偉曾計畫要改組黨內高層人事，導致諸多派閥不滿，可能是迫使他放棄連任之路的最後一根稻草。 ⁡ 新任總裁確定後會一併解散國會，屆時新總裁將要帶領自民黨迎戰眾院選舉，重要性不言而喻，目前前政調會長岸田文雄和前總務大臣高市早苗已表態參選，河野太郎與石破茂也是可能的競爭者。 ⁡ ❷德州心跳法案上路 懷孕六周以上不許墮胎 ⁡ 德州的反墮胎法已生效，此法案規定懷孕六周以上的婦女不得進行墮胎手術。即便是受到非自願的性侵、強暴等因素，也無法被排除於該法案外。 ⁡ 法條中只要檢舉協助執行墮胎手術的醫療人員，檢舉者能夠獲得獎金，這些手術的相關人員更可能吃上官司，這使德州婦女失去了獲得醫療保障的權益。美國總統拜登批評，這樣的法案會對弱勢族群造成更大的影響，譬如低收入戶者。 ⁡ 法案生效後，診所原先安排好的手術有近九成須立即暫停，這些婦女必須要被迫離開德州或是冒著其他高風險的流產方式來解決眼前的難題。加上疫情的衝擊，懷孕的婦女需要冒染疫的風險跨州尋求協助，讓她們處境更加困難。 ⁡ 部分民間的團體也向最高法院遞出緊急請求，但最終遭到美國最高法院的駁回，心跳法案也立即生效，說明相關醫療人員及懷孕的婦女將面臨更嚴苛的挑戰。 ⁡ ❸紐西蘭恐攻釀六傷 行兇者當場被擊斃 ⁡ 為圍堵Delta新冠變異病毒而處於封城狀態的紐西蘭奧克蘭今日下午發生恐怖攻擊，據現場警員表示，該嫌犯於林恩購物中心（LynnMall）持刀隨機砍傷商店內的客人，警方當場開槍擊斃嫌犯。 ⁡ 總理阿爾登指出，此起事件為針對無辜紐西蘭人的暴力襲擊，該涉案男子來自斯里蘭卡，受到多國政府監視，於2011年來到紐西蘭，並在五年前亦列入紐國警方觀察名單，因受極端組織伊斯蘭國(ISIS)影響而發動攻擊。 ⁡ 紐西蘭警察局長表示，該男子為極端恐怖主義同情者(Extremist Terror Sympathiser)，為警方平時監控對象，今日在該男子出門後便一路追蹤至購物中心，男子發動攻擊的60秒內即遭警方當場擊斃。 ⁡ 據當地媒體報導，現場情況混亂，尖叫聲不斷，驚慌民眾跑出購物中心躲避攻擊，而這起事件造成六人受傷，三人情況危急，目前並未發現共犯，警方已將街道關閉並留守現場。 ⁡ #經時事 ⁡ ❶ WhatsApp遭罰2.25億歐元！成歐盟因GDPR裁罰金額第二高 因Facebook旗下子公司WhatsApp未充分說明如何取得及使用個人資訊，亦未說明母子公司間的數據如何共享，愛爾蘭資料保護委員會（DPC）於9/2（四）對WhatsApp開出2.25億歐元天價罰單，成為歐盟史上因違反《通用資料保護法規》（GDPR）受罰金額第二高，僅次於盧森堡數據保護委員會（CNPD）對Amazon開罰的7.46億歐元。 Facebook歐洲總部位於愛爾蘭，因此由DPC作為其監理機構。DPC除開罰2.25億歐元外，亦要求WhatsAPP根據歐盟GDPR相關規範改變其隱私政策。 WhatsApp發言人對此發表聲明，認為其對於用戶個人資訊之隱私政策皆已全面公開且透明，且仍會繼續採用此政策。此外，WhatsApp認為此次裁罰金額不符合比例原則正準備提起上訴，因此最終裁罰金額仍未確定。 根據GDPR，若違反隱私條款且情節重大者，裁罰金額為2000萬歐元與個案公司去年營收的4%取高者。於七月下旬歐洲資料保護委員會（EDPB）曾要求DPC重新評估其原先提出的裁罰金額，甚至加重裁罰金額。 ⁡ ❷ 企業爭相響應「共同富裕」！1%仔助農村脫貧 中共中央財經委員會在第十次會議上討論了促進「共同富裕」一議題後，習近平直指共同富裕是社會主義的本質要求，將此指標推升到前所未見的位置，讓民間企業爭相在第一時間響應。 根據外媒統計，在過去兩周內，至少有73家公司在向香港、上海和深圳證券交易所提交的聲明中提及「共同富裕」，包含了中國銀行、平安保險、美團等。 阿里巴巴在週四（2日）承諾將在2025年前投入人民幣1000億元，推行一系列共同富裕行動，包含資助科技創新、提升農村地區的經濟增長、農業現代化、縮小地域間數位鴻溝等。據報導，之中至少20%的資金將投進其總部所在地浙江省，同時也是中共高層指定的「共同富裕示範區」。 根據瑞士信貸的數據，中國收入前1%的人群擁有全國30.6%的財富，雖然低於美國的35.3%，卻遠高於日本、英國與許多歐洲國家。 ⁡ （📌字數爆炸！第三則經時事放留言👇）

【要你點頭才能當行政院長，算什麼制？】 上週我們提到，賴士葆在內的 30 名立委，提案改回「閣揆同意權」，原因在於有人批評為總統「有權無責」。 然而許多人回應，這樣我國的憲政制度就會變成內閣制，但這樣的說法對嗎？ - 改回閣揆同意權，算什麼制？ 答案是不確定。 憲政體制的分類，往往難以體現各國的具體運作。 我國總統雖然由公民直選產生，與多數內閣制國家不同，但也有少數會以「民選」的方式，選出國家元首。 此外，也有少數內閣制國家的元首不是「虛位」，擁有一定的權力。 如果把閣揆同意權交回立法院手上，行政院院長在施政上，就會受到立法院更強的牽制。此時，整個行政團隊，自然也要對立法院負責多一點。 如果再加上「不信任案」及行政院院長的「國會解散權」，我國的憲政體制似乎真的會更傾向內閣制。 不過，也有另外一種看法。 - 其實我們，一直沒變？ 雖然我國目前被定位為「雙首長制」，但雙首長制國家的運作卻大相徑庭。有學者依據「行政首長負責的對象」，將雙首長制分為兩種不同的次類型。 如果行政首長必須同時對「總統」和「國會」負責，便屬於「總統-議會制」。 例如在我國，行政院院長必須向立法院報告、接受質詢，就是對國會負責的表現。 但由於總統對行政院院長有單獨的任命權，院長實在很難不聽總統的話，即使立法院多數是另一個政黨，也是如此。 如果行政首長只須向「國會」負責，則屬於「總理-總統制」。 例如在法國，總統雖然具有總理的任命權，但如果總統所屬政黨沒有取得國會多數，受限於憲政慣例，總統通常會任命國會多數黨的人作總理。 因此，即使改回閣揆同意權，在其他制度不變的前提下，我國也可說是從「總統-議會制」走向「總理-總統制」，仍屬「雙首長制」。 - 改回閣揆同意權，到底好不好？ 有研究認為，「總理-總統制」比起「總統-議會制」更容易發生政府衝突。 原因在於，當總統握有單獨任命權，便可能不選擇國會多數黨的人作總理，形成「少數政府」，容易造成政治僵局。 不過，如果改回閣揆同意權，我國人民是否又能接受自己選出來的總統，幾乎沒有行政實權？ 憲政體制要如何改變，顯然不是簡單的選擇題，而是道複雜的申論題。 - #立法院 #修憲白話文 #法律白話文 #法律白話文運動 #修憲說什麼

#政經八百政治標記 〔 #後安倍時代開始？#日本政壇的下一步 〕  日本首相安倍晉三上周五突然召開記者會宣布因為健康因素，無法完成還剩一年的首相任期，因此將辭去首相一職。  消息一出為日本政壇投下震撼彈，我們也在上周的 #時事星期五資訊不落伍 和各位壯士們分享過這則新聞。  因此今天我們要帶大家更深入的了解安倍請辭後，日本政壇的下一步。   ▌紀錄的締造者  在宣布辭職的前四天， 8 月 24 日，安倍連續在任的天數已經達到 2799 天，超過他的外叔公佐藤榮作 2798 天的記錄，締造日本憲政史上連續在任最長的首相紀錄。  而採計總任期的話，算上 2006 年第一次執政的時間，安倍也於去年 11 月打破前首相桂太郎 107 年前創下的在任天數 2886 天紀錄，刷新日本憲政史上在任最久的紀錄。   ▌下任首相如何產生?  不過安倍所締造的紀錄，並不會在他宣布請辭後旋即告終，因為他在記者會上表明會繼續留任首相，直到黨內選出下任首相再交棒。  由於日本為內閣制國家，首相多由執政黨的黨魁所出任。  因此執政的自民黨將會進行新任總裁的選舉，勝者再經由國會議員選舉任命為首相，接替安倍完成原定到 2021 年 9 月的任期。    ▌總裁選舉如何進行?  自民黨總裁有兩種選出方法，在一般的情況下，會由黨籍國會議員、全國的黨員及黨友共同投票產生。  屆時國會議員票為 394 票，黨員．黨友票也為 394 票，總共 788 票。  但如果出現黨總裁在任期內辭職等「緊急情況」，也可以召開眾參兩院的議員總會來決定人選。  屆時 394 名國會議員和 47 個都道府縣的各 3 名代表，總共 535 人投票決定新任總裁。   ▌誰是接班人？  至於誰將成為後安倍時代的領導者？目前外界普遍認為繼任者將會在以下四人之中產生。  第 ❶ 號參賽者：前防衛大臣石破茂 第 ❷ 號參賽者：前外務大臣岸田文雄 第 ❸ 號參賽者：現任內閣官房長官菅義偉 第 ❹ 號參賽者：現任防衛大臣河野太郎  而朝日新聞、讀賣新聞等主流媒體則預測應該為「石破茂 vs.岸田文雄」的單挑對決，不過消息指出菅義偉明日會宣布參選，屆時將成為三強鼎立的局面。   ▌第 ❶ 號參賽者──石破茂  石破茂是11連霸的眾議員，也是自民黨內派閥「水月會」的會長。  曾入閣擔任過防衛大臣、農林水產大臣等閣員，並擔任過政調會會長和黨幹事長等黨內要職，歷練完整，目前在黨內基層呼聲最高。  石破茂於2012、2018兩度參選黨魁，但都被安倍擊敗，與安倍有著微妙的競爭關係，被外界視為自民黨內最有實力打破「安倍獨大」局面之人，不過劣勢在於黨內缺乏有力派閥支持。   ▌第 ❷ 號參賽者──岸田文雄  至於現任政調會會長岸田文雄，不僅被安倍視為接班人培養，也受幹事長二階俊博等黨內高層的認可，是不折不扣的高層實力派。  尤其得到派閥的廣大支持，岸田自身便是前五大派閥之一的宏池會掌門人，安倍所屬的清和研、二階俊博的志帥會以及麻生太郎的志公會或許都會給予支持。  不過與安倍關係過從甚密也成為岸田的包袱，在防疫表現和政策屢受質疑的當下，岸田在基層與民間的聲望一直難以提高，甚至還落後於河野太郎（第 ❹ 號參賽者）。   ▌第 ❸ 號參賽者──菅義偉  菅義偉從安倍二度執政以來，便一直擔任內閣官房長官，創下在任最久的紀錄。  輔佐安倍的這八年讓沒有派閥基礎的他在黨內累積大量人脈，並與聯合執政的公明黨保持良好的關係。  菅義偉最為人所熟知的，便是去年在記者會上負責公布新年號「令和」，於是有了「令和大叔」的暱稱。  曾表態不參選的他近日在黨內人士的勸進下鬆口表態，並得到主流派閥的相挺，躍身最大黑馬。   ▌展望  自民黨總務會今天做出決議，本次補選確定將由兩院議員總會選出，不辦理黨員投票。  目前看來派閥會是這次選舉的關鍵，雖然石破茂擁有廣大基層實力來制衡黨內派閥，但此次選舉不辦理黨員投票，石破茂突圍機率微乎其微。  而原先擁有派閥支持而被看好的岸田文雄，也遇上了大黑馬菅義偉的挑戰。  菅義偉雖在黨內沒有加入派閥，但第一大派閥細田派和第二大派閥麻生派都已表態支持菅義偉，讓他成為本次總裁選舉最大黑馬。  目前排定於9月8日發布公告、14日投開票，日本下屆首相最快16日就會在國會臨時會上被選出。   #政經八百 #政治 #大學生 #日本 #安倍 #首相 #內閣制 #自民黨 #自由 #民主 #總裁 #黨魁 #國會 #議員 #石破茂 #岸田文雄 #河野太郎 #菅義偉 #選舉 #japan