【與其用口水批判，不如挽起袖子做事!】
■保護兒少司法提早介入 檢察官、醫界共商對策
(2020-07-21- 自由時報) 「兒童及少年福利與權益保障法」部分修正條文去年施行，明文化司法應早期介入兒虐案件，並把被保護者的年紀拉高到18歲，法務部為落實執行，21日與林口長庚醫院兒少保護中心合作舉辦「檢察機關兒少保護研習會」，強化兒虐案件中檢察官與醫師的連結。


「副總統賴清德」致詞表示，「兒童權利公約施行法」2014年11月20日施行，象徵我國兒童人權保障正式與國際接軌，不但使我國兒少相關法規更臻完備，也彰顯政府為全國兒童及少年打造一個更友善的發展環境的決心，使兒童免於遭受任何形式之疏忽、侵害、剝削或虐待，希望檢警衛社政持續加強聯繫，更加強化兒少權益的保障。


「法務部檢察司調辦事檢察官蔡沛珊」講述檢察機關重大兒虐偵辦流程之運作情形，再由「新北地檢署檢察官蔡逸品」說明偵辦重大兒虐的具體案例，並由「兒少保護中心主任葉國偉」、「台灣兒童急診醫學會理事長吳漢屏」擔任與談人，從醫療角度針對重大兒虐案件如何相互合作。


過去醫院收到疑似兒虐案，會先通報家防中心，家防中心再通知警方婦幼隊調查，等到案件進入地檢署，兒童可能已經遍體鱗傷，而今司法提早介入機制成形，地檢署婦幼組主任檢察官若發現疑似家暴案件，即可統籌各單位，協調事務分工，在最短的時間內進行最有效的處理，以兒少權益為優先。(資料來源：【註1】)


■與其用口水批判，不如挽起袖子做事!：
2016年，我授命於國家衛生研究院論壇(以下簡稱國衛院)之託，擔任兒少保護研究計畫議題的召集人。在那之前，台灣的兒少保護一直未受到普遍的重視，所幸位居國家衛生政策研究龍頭的國衛院有此深思遠慮，而身為兒科醫師，自覺保護兒童是我們的天職，毅然接下這個計畫，倍感責無旁貸。


2016-2018年，兒少保護議題研究小組全省跑透透，在台北、新北、嘉義、台中、高雄、花蓮，總共舉辦了13場論壇。別人是怕事情多，我們卻到處找事情來做。兒少保護議題研究小組每年都提出新的議題角度和研究方向。2018年，我們做了一個前所未有的嘗試，針對全國第一線的婦幼員警做教育訓練。我們去向警政署提案的時候，對方一度遲疑，「要求婦幼員警來參加訓練，這樣會不會增加我們員警同仁的loading?」


我們努力解釋，「我們不是要來增加員警的工作量，而是來協助他們更有效率地處理這類案件，幫助員警同仁提高工作效能。」於是，在警政署全力配合動員之下，共有600多名婦幼員警(包括100名警察專校學生)分為六個場次，接受一整天的兒少保護訓練課程。在過去，員警都是接受一般的勤務訓練，這次是極少數針對兒少保護特定主題的培訓。


警政署在2018年底做了結果訪查，婦幼員警紛紛反應，這樣的訓練確實可以提升他們的工作效能，婦幼員警接手處理兒虐、家暴等這類重大社會刑案，不會因為缺乏相關的專業知識而感到心虛。


當我們看到很多社會問題或畸形現象，包括家暴、兒虐、性侵這類犯罪事件，一般人大都習慣於直接批判，指責政府，謾罵官員，因為這樣最省力，就像絕大多數的政論口水節目一樣，除了出一張嘴，其他什麼也不必做。結果，那些問題依舊存在，情況並未改善。


在這個充滿冷漠、嘲諷、謾罵，甚至冷血的社會，幸好總是會出現一批有情有義、有血有肉的人，不計個人名利，挽起袖子，真心做事。我們在這幾年推動兒少保護議題的過程中，就碰到這樣的一群人，總是讓我心生感動。


社會需要的不是那些沒營養的口水戰，而是共同參與公共事務的熱情，要終結許多破碎家庭的失落，以及協助高關懷、高風險青少年兒童脫離困境，背後需要更多的力量支撐，讓我們一起幫助這個社會邁向「共好」。(資料來源：【註2】)


【Reference】
1. 來源
➤➤資料
∎【註1】：自由時報-「保護兒少司法提早介入 檢察官、醫界共商對策」：https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3235131
∎【註2】：國家衛生研究院-論壇出版品「兒虐議題之教育推廣與提升警政人員專業兒保效能」議題召集人序 - 「與其用口水批判，不如挽起袖子做事!」
▶議題召集人：黃璟隆、葉國偉
▶https://forum.nhri.org.tw/outcome/publications/book-108-1/


➤➤照片
∎【註1】


2. 【國衛院論壇出版品 免費閱覽】
▶「兒虐議題之教育推廣與提升警政人員專業兒保效能」(免費線上電子書)
https://forum.nhri.org.tw/outcome/publications/book-108-1/


▶國家衛生研究院論壇出版品-電子書(PDF)-線上閱覽:
http://forum.nhri.org.tw/forum/book/


3. 【國衛院論壇學術活動】
➤http://forum.nhri.org.tw/forum/category/conference/


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費鴻泰25年的努力成果重點報告🙏
：（一）地方民眾受惠、（二）全國人民受惠❤️
鴻泰從政25年，從開始擔任民意代表的第一天，就用心專業問政、努力為民服務，在市場擺攤服務有25個年頭，從來沒有間斷。
今天是選戰的黃金星期三，鴻泰一大早站在自己服務處附近的路口（信義路、松仁路），感謝往來要上班的朋友們給鴻泰加油打氣，心中感到無限溫暖。在此， 鴻泰重點報告25年努力成果，如下面所列示。
一、「地方民眾受惠」：
●爭取總經費100億元，向東延伸捷運信義線，讓信義區的發展與生活便利更均衡！
●爭取國產署同意、市府花費4.6億元，重建八德停車場、更爭到慈祐區民活動中心。
●推動打造價值10億元、更保護生態的「永春陂濕地公園」。
●活化閒置國有地，並找到建設經費加以整治閒置區域，讓信義區的景聯里、景勤里、惠安里、六合里、泰和里、富台里、六藝里、雅祥里；松山區美仁里的鄉親朋友們，出門就有公園綠地。
●拆遷廢棄營區、眷舍，並整建閒置用地，讓信義區的三犁里、雙和里、六合里、泰和里、景勤里、富台里、嘉興里；松山區的復建里、慈祐里的里民們，回家就近就有停車空間。
●推動綠地規劃使用多樣化，融合社區營造，打造松山區復建里的「幸福農場」、信義區富台里的「富台農園」，成為全國示範性的都市田園。
●松山車站鐵路地下化，爭取整建成綠地廊道及松山區慈祐里活動廣場。
●爭取抵費地的經費、並成功協調攤商搬遷的意願，全面改建信義區黎忠市場成為新穎且多功能的區民活動中心。
●協調臺電「松湖～大安」電纜鋪設工程，化解台北市光復南路、市民大道口的3年交通黑暗期。
●基隆路至塔悠路，沿線只有健康路能迴轉，嚴重影響交通。順利增設正氣橋下迴轉道，抒解交通回堵。
●協助松山區慈祐里、饒河街夜市；信義區長春里、四育里、永吉里、松隆里、景新里、景勤里、吳興商圈、基隆河堤外河濱公園，電桿「全面」地下化。
●拓寬台北市信義路五段150巷，協調陸勤技訓中心退縮圍牆、並爭取完成西大排水溝加蓋，加設人行木棧道，解決在往信義區挹翠山莊的坡道上人車爭道的危險。
●爭取自財政局閒置房舍，整建爭取成為松山區復建里活動中心。
●信義區雙和里唯一的出入284巷口，協調北醫提供用地，將原巷道之電箱全面移置；並請臺電協助更新所有設備更新，成為通暢無障礙的台北市吳興街284巷道。
●開闢台北市信安街76巷，打通便捷新出路，貫通吳興街與六張犁。
●爭設「藍五」與「小巴7」公車上路，為吳興街底583巷及600巷與挹翠山莊的居民開路。
●協助台北市信義區尚華仁愛大樓成為國內第一個自辦都市更新成功案例，使得原危樓住戶每戶成為億元戶。
●協助松山路650巷15弄南側山坡，成為台北市第一個順利拆遷的危險山坡地聚落，並爭取經費重新整治水道及邊坡，成為里民登山客使用頻繁的登山便道。
●協調國父紀念館戶外停車場遊覽車止步，還給光復國小學童行走安全。

「全國人民受惠」：
●完成多項稅制改革
費鴻泰長年貼近民眾，總是在第一線接觸民眾傾聽民眾的心聲，努力爭取納稅人權益，費鴻泰提案力爭各項稅制改革：
(1)取消夫妻懲罰稅，將夫妻標準扣除額提高為單身者的兩倍。
(2)納稅人全家所繳的健保費，都可以列舉扣除，沒有上限。
(3)教育特別扣除額，由「每戶」25000元，修改為依就學家人成「每人」25000元。
(4)增取到便利商店及晶片金融卡繳稅手續費由政府吸收負擔，使各種繳稅方式都能「免手續費」。
(5)促成土地增值稅修正案，由「一生一次」改成「一生一屋」，減輕大家租稅負擔。
(6) 推出世界首創的「稅額試算表」，讓民眾報稅省時又省力，更為國庫『年省十億元』。
(7) 爭取到5歲以下「幼兒學前教育扣除額」，每年每人享有學前教育扣除額，紓緩育兒負擔。
(8)成功增列「長照特別扣除額」，減輕長照家庭負擔。

●補充保費扣費門檻，從單筆5000元提高至2萬元，減輕一般家庭的負擔，預估受惠人數多達342萬人。
●推動人手一卡的健保卡，可以用來報稅，民眾省時又省力。
●力促「動保法」修正通過，終止動物收容所的「十二夜」悲歌。
●推動「電子票証發行管理條例」，讓「悠遊卡」多了小額支付功能，成為臺北版的八達通，不再只是一張「捷運卡」。
●推動「電子商務支付服務發展及管理條例」，提振電子商務發展，帶動支付服務革空間。
●推動「兒童及少年福利與權益保障法」，加強查訪機制，防止兒虐悲劇。
●力促「罕見疾病防治及藥物法」，強化罕見疾病的防治研究與國際合作。
●推動「毒品危害防制條例」，挹注資源積極防制毒品犯罪。

#費鴻泰
#信義區
#松山區

近年屢次發生惡質托嬰中心不當照顧，甚至虐兒致死的不幸事件。有托嬰需求的家長人人自危。

如果試著用家長的角度，假設自己有2歲以下的寶貝孩子要送托育，該怎麼查找資訊呢？

就算先把令人煩惱的「價格」問題放一邊，先鎖定「優質」的托兒所，就已經困難重重。

業者的廣告都說自己很優質。要怎麼辨識呢？

負責管理托嬰中心品質的政府單位，雖然架設了網站，公布評鑑結果，但這些「三年一次評鑑」的結果真的可以相信嗎？

臺北市政府社會局的網站告訴家長們「優等、甲等」的托嬰中心就是「首選」，可以安心送托。

但，不久前，臺北市《我們的托嬰中心》爆發保母虐兒致死案。這樣惡質的托嬰中心，竟然是去年社會局「評鑑甲等」？！

評鑑甲等的托嬰中心隔年就發生虐嬰致死的不幸事故，這樣的評鑑結果，對家長又有什麼參考價值呢？

在不幸事件發生後，《我們的連鎖托嬰中心》才接連被踢爆，原來早就屢次違規！原來早就屢次被罰！只是家長都不知情。

政府能夠主動公布這些資訊，或許家長在做功課、找資料時，就能避開這種「甲等地雷」。

惡質的托嬰業者，對於不當照顧、虐兒事件，屢次隱匿不報，主管機關的作為也過於消極，裁處不夠嚴厲。而且，被裁處後，相關資訊也沒有公布給家長了解。

有甲等托嬰中心虐兒致死的案例在眼前，現在的家長只能看「評鑑結果」送托，實在是提心吊膽。只好在網路上四處打聽、找評價，祈禱自己的孩子不要踩到地雷。

這種情況，負責管理托嬰中心的政府實在失職。

除了托嬰中心良莠不齊難以辨識的問題外，意外發生後，托嬰中心蓄意隱匿，也製造很多虐兒黑數。

根據《兒童及少年福利與權益保障法》第53條規定，醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、警察、司法人員、村（里）幹事、其他執行兒童及少年福利業務人員為「責任通報人員」。上述人員發現有疑似兒虐案件，就必須依法通報。

當托嬰中心不當照顧導致嬰幼兒受傷時，相較於醫護人員或社工等居於協助角色的第三人，托嬰業者為了規避責任，都有非常強烈的「隱匿不通報動機」。

換言之，發生了兒虐事件的托嬰業者，不可能自己通報，只要瞞得過家長，社會局根本不會知道有兒虐事件發生。

面對這些有強烈「不通報動機」且在法律上有責任的托嬰業者，我嚴厲要求台北市社會局提出相關的改善辦法，檢視業者的通報成效、強化業者的通報行為。

先前我在民政委員會質詢時，就曾要求社會局「檢討托嬰中心評鑑辦法」。提升「突擊檢查」「錄影畫面抽查」的佔分比重。

今天社會局進行《預防兒虐專案報告》，針對劣跡不斷的惡質業者，我提出兩點要求：

✅ 針對特定惡質托嬰中心，社會局應立即公布《我們的連鎖托嬰中心》各分所的稽查、違規調查報告及裁處結果，警惕其他業者。

✅ 社會局應彙整並且公佈所有托嬰中心的「違規紀錄」及「裁處結果」，以便利查詢的方式，供社會大眾檢視。

我認為，「安全」是托嬰中心最基本的條件。

政府不能「報喜不報憂」。除了改革評鑑方式，更應該主動公布裁罰資訊，並且做成容易查詢的系統。

把惡質托嬰中心的黑歷史攤在陽光下，讓孩子安全、家長安心。

#苗博雅問政報告
#第三勢力第一選擇

#我認真問政
#你幫忙分享

#大安文山苗博雅

本集主題：「漫夜馨光：愛與勇氣的旅程」新書介紹
　　　　　
專訪：吳佳穎（台南分會執行祕書）
　　　
內容簡介：
必看！緬甸首屈一指熱門景點全攻略
仰光人民信仰中心大金塔、曼德勒三大古城遊
蒲甘搭乘熱氣球、茵萊河賞漁夫絕技
還有絕對不能錯過體驗庶民生活方式──搭乘環狀線火車
再帶你深入庶民街道，吃遍撣式米飯、滷豬雜與茶葉沙拉等在地小吃
全程步驟化圖解，玩緬甸So Easy，這一本就夠！
　　
本書特色：
　　面對殘酷的遭遇，人生該何去何從？失去親人的痛，該如何面對？遇到生命的困境，又該如何勇敢去與命運搏鬥？
　　
　　本書整理了二十個真實的案例故事，每篇都是犯罪被害人或其家屬親身經歷的血淚歷程。每一個事件，無論是否曾受到社會關注，這些回首不堪、刺痛經歷的人，又如何能在時間迴廊裡重新站起來，成為別人生命中的導師。透過書中一篇又一篇的傷痛故事，喚起生命裡最堅韌的力量。這是一段段愛與勇氣的旅程，看看他們如何用「愛」與「勇氣」，永遠不放棄，更勇敢地活下去。
　　
　　接受失去，才能擁抱未來，活出一個加法的人生；走出悲傷，生活的現實，再大的痛，還是必須想辦法活下去。因為意外悲劇，總是來得令人措手不及，是世人最難以坦然面對的遭遇。而如何完成哀悼不幸的事實，往往是走出意外傷痛最主要的功課。犯罪被害人保護協會近二十年來在各地默默地服務許多正經歷被害傷痛中的家屬，並結合社會各界有關法律協助、社會工作、社會救助、心理輔導及醫療照護等各種資源，協助遭逢巨變者走過生命的幽谷，陪伴他們度過黑暗，迎向黎明，成為漫夜中的星光。
　　
　　《漫夜馨光――愛與勇氣的旅程》的出版，不僅是從事司法、社會工作、諮商輔導及教育工作者必須閱讀，更啟發我們去瞭解生命的無常並企圖找到意義的一扇窗口。藉此向每位馨生人予以鼓勵與致敬。
　　
作者簡介：財團法人犯罪被害人保護協會 Association for Victims Support (AVS)安琪
　　我國政府為重視犯罪被害人保護工作，因而於民國八十七年五月二十七日制定公布「犯罪被害人保護法」，並於八十七年十月一日施行，以保障人民權益，促進社會安全。
　　
　　本會係依據犯罪被害人保護法第二十九條第一項規定由法務部會同內政部（現業務移撥衛生福利部）成立「財團法人犯罪被害人保護協會」，以協助因他人犯罪行為被害死亡者之遺屬及重傷者本人。
　　
　　本會於八十八年一月二十一日報奉法務部核准，翌日向臺灣臺北地方法院辦理財團法人設立登記，並於八十八年一月二十九日成立。八十八年四月一日起本會於全國各地方法院檢察署所在地成立二十一個辦事處，九十二年十二月十一日各地辦事處改制為分會，並設立委員會納入民間資源人士擔任主任委員，以廣納社會資源投入推動犯罪被害人保護工作。九十八年八月一日起配合「犯罪被害人保護法」修正，擴大納入性侵害犯罪行為被害人、家庭暴力、人口販運及兒童少年被害人為服務對象。自一○五年九月一日起，本會配合臺灣橋頭地方法院檢察署新設，已成立第二十二個分會─―臺灣橋頭分會，以就近服務北高雄市地區民眾。全國免付費服務專線：0800-005-850
　　
高安妮／採訪撰文
曾任報社雜誌社採訪編輯、出版社主編。現為自由文字工作者，著有：《歸零，才可以逆轉――重刑犯變身油漆大亨》、《預約人生下半場》