#修憲時刻請國民黨立委正視自己該做的事
＃國民黨立委不用跟著江主席打時中荒廢正事

＃廢考監五權變三權
#確保考試公正 #確保文官權益

最近大家都在喊「#廢考監」，很高興各界對於「要廢考監」都蠻有共識了。但如果廢了考試院、監察院，需要些甚麼「配套」？可能還需要更多討論，才能讓台灣的憲政設計更周延。

上星期四早上民進黨團、政策會，就舉辦了「#考試院功能檢討與定位」憲改公聽會，討論考試院存廢及其職權移轉的配套。很遺憾這麼難得的討論機會， 國民黨跟時代力量沒有委員出席參與。

在公聽會上，我也特別跟缺席的國民黨呼籲： #可以放下對五權憲法法統的執著了。孫中山先生沒有長期治理政府的經驗、也沒有現代民主政治的參與經驗，更沒有在台灣生活過，提出來的憲政理論既 #不是必然的真理，更 #未必適合台灣現況。

今天各黨即然已有共識檢討台灣的憲政體制，國民黨該超越前人留下的憲政理論 ，好好展望未來了！

我認為，若裁撤考試院，在 #保障考試公正性 與 #保障公務員權益 的前提下，應盡可能整合人事管理的組織、提升人事行政績效。

我們也不必預設人事權、考試權回歸行政權下，就會導致考選銓敘的不公正。

因為 ＃英國、 ＃美國、 ＃法國、 ＃德國、 ＃日本 等國的經驗，都是把考試、人事權放在行政權內，只是把不同比例的業務交由獨立機關來職掌。而且如果設有獨立機關的國家，其實都是逐步將獨立機關業務移轉到其他公務機關中。並沒有因為設在行政權中，這些先進民主國家的考選銓敘，就會失去中立性、無法運作。

我認為，考量台灣民眾對考試公平性的重視，「#考選權」應可設置獨立機關職掌。「#人事執行權」過去事實上也已在行政權內，「#公務員訓練業務」整合到行政權統籌也比較合理。

＃憲政時刻出現不容易期待朝野一起讓台灣向前

＃實質監督
＃提出解方

今天民進黨立法院黨團與中央黨部政策會共同合辦「2020憲政改革公聽會— 考試院功能檢討與定位」，與專家學者、朝野立委一同討論考試院目前定位與未來職能調整的方向。

長期以來，民進黨始終的主張就是廢除考試院與監察院，讓台灣落實三權分立的體制。

感謝與會的委員與學者，今天公聽會歸納出三個考試院可以調整的面向：

第一，考試權回歸憲法第85條「公務人員之選拔，應實行公開競爭之考試制度」的意旨；至於現行憲法第83條，考試院所職掌的公務員任用、培訓及考績等職權，則應回歸行政部門，以人事權管理，避免考用落差、疊床架屋。

第二，如果純粹辦理考試制度，事實上不需如行政權、立法權、司法權等三權，賦予其憲政機關的層級，因此應該廢除考試院。而在修憲的方向上，有兩個可行的路徑，直接修改憲法本文，或再次修改憲法增修條文第六條。

第三，如果要維持國家考試的獨立性，可以透過修改行政院組織法，在行政院增設二級獨立機關「考試委員會」，職司公開考試相關事項。而現有的銓敘部與人事總處，則可以將現有業務合併，成立人力資源部，負責公務員的銓敘、退休、撫卹、任免、考績、級俸、晉升、褒獎等事項。

至於現場學者提到：「專業及技術人員考試是否要回歸市場機制、同業自律部分，在廢除考試院後相關考試該如何進行」，因為涉及專技人員的考試權益，後續應該繼續納入討論，不能因為考試院的廢除，而損及專技人員應有的權益。至於將考試院虛級化或縮減預算等方向，因為今天仍未有共識，未來可以再進一步討論；在過渡時期，則可以先重新檢視考試院組織法、考試院職權行使法及考試院相關行政規則，進行盤整。

「憲政改革」的任務絕對不是一位委員，或是單一政黨所能完成的，它需要朝、野政黨一起努力、共同凝聚共識，才能達到修憲公投的門檻，因此，在未來的道路上，期待能有更多不同的政黨、團體，能一起加入憲政改革的討論，讓我們一起為台灣的下一代，創造出更符合台灣人期待的憲政體制！

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#和佳濱line在一起 http://bit.ly/2O2dxG8
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考試委員問卷已讀不回，請問考試院是把立委當橡皮圖章嗎？
　
今天早上，我和邱顯智委員、立法委員 陳椒華委員共同召開記者會，強力譴責總統府、考試院漠視立委的人事同意權行使，審查考試委員的問卷竟已讀不回！
　
在上個月6/11的時候，時代力量黨團為了即將進行的考監委員人事案，分別準備了議題問卷給予兩院的被提名人進行填答。問卷的內容包含了社會爭議事件、兩院分別的改革近程、重大議題的意象等，作為一個國家級的委員被提名人，應該要可受社會公評，且針對業務職掌上的議題要有所表態。
　
時代力量朝向廢除考、監兩院的立場非常清楚，但就目前修憲程序尚未啟動之前，考、監兩院仍然是維持常態性的運作。現在考委被提名人在還沒上任之前，就不願正面積極面對、逃避立委行使審查的權利，請問未來要怎麼說服人民這些考委的作為可以受到監督與制衡？
　
我要強調的是，審查考試委員提名人的問卷並不是時力獨創。事實上，在2014年國民黨執政的時候，在野的民進黨團也發過一樣的問卷給考、監被提名人回答，當時共有10名的考試院被提名人回傳問卷。
　
然而，當時民進黨甚至發表聲明痛批：「只有10個人交卷，其他人都拒答，這是徹底藐視國會、逃避監督，難道這些被提名人都仗勢有馬意支持，就能穩如泰山？」（當時的新聞連結：https://reurl.cc/QdQdjM）
　
時隔六年，我想把這段原話送還給民進黨，當時還有10名委員繳回問卷，而六年後的今天則是一份都沒有。
　
究竟這些考委被提名人在逃避什麼？問卷設計僅有七題，但在有限的詢答時間內無法讓這些題目好好的被討論，我們仍希望在這週五投票前能拿到各被提名人的問卷答案，讓認真負責的在野黨能實質審查！而不是把立委的審查當作橡皮圖章。

#社會處業務質詢　

花蓮縣議會第19屆第一次定期會，於5月10日開始。在眾所矚目的縣長施政總報告之後，5月14日開始縣府各局處陸續向議會展開工作報告，議員們也針對局處職掌範圍提出問題與建議。
　
今天的貼文跟大家分享：昨天（5/15）我在會議中對社會處業務所提出的四個問題，以及兩項資料索取的影音紀錄。社會處回覆的部分，我們也現場做筆記，內容如下：
　
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❓問題⓵：身障館溫水游泳池何時能啟用？暫時和亞威合作的替代方案，進度如何？
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‼社會處現場答覆：身障館興建於民國86年，按照法規民國88年12月以前蓋的房子，必須通過耐震初評。耐震初評報告五月底會出來。五月底初評出來，屆時會召開說明會。
社會處四月份暫時與相關的身障團體辦理游泳訓練營，名額30，不過報名未額滿。開訓之後，處長有實地查看，理事長與會員對於亞威中正的設備是滿意的。
💰費用的部分：原本亞威對於身心障礙者就有百分之五十的減免，另外百分之五十，社會處編預算補助，所以基本上是免費。五月份試辦一期。五月下旬，請協會來開會議檢討，研議長期的辦法。
⁉楊華美詢問：請問處長報名為什麼沒有額滿？（處長請議員告知）因為資訊不夠公開。會使用溫水游泳池的，不單單是某一個肢障協會的人，是各種障別的人、老人都可能會使用。如何讓不在協會的人，公平使用這個資源，是社會處基本應該做到的。資訊公開，才能讓更多民眾感受到社會處的溫暖。
　
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❓問題⓶：有四歲和七歲的孩子的家庭，去只能讓六歲以下的兒童進入的洄瀾親子館時，該怎麼辦？
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‼社會處現場答覆：洄瀾親子館設定只讓六歲以下兒童進入，是為了安全起見。為六歲以上的兒童，在入口區設有等候區，備有桌遊繪本等等，家長社福館內三樓花好學苑有木板區有提供兒童繪本閱讀，高年級鼓勵到青少年中心，有體育設施及閱讀的區域。
　
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❓問題⓷：花蓮縣勞動檢察的狀況為何？
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‼社會處現場答覆：勞檢分為專案檢查與一般檢查。凡是機構單位公司有違反勞動基準法、性別工作平等法、退休金條例等條例、勞資爭議需要處理時，或是勞工提起訴訟時，我們會派員去做專案檢查或一般檢查。108年1月到3月，檢查的案件數：43。一般申訴檢查案件：3，透過1955申訴案件：2 ，關於勞動條件的檢查裁處：5件。
　
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❓問題⓸：社會處委外辦理的方案，能否逐步預撥而不要讓承辦單位墊支？
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‼社會處現場回覆：有關於衛福部委辦的案子，現在每個月還不斷在增加中。去年的數據，在會後會再回覆。人事費的先撥，不要讓接受委辦的單位墊支，人事費畢竟是吃重負擔。但是因為六個科，不同的委辦案經費來源不同，掣據核銷不同。華美議員在社工節活動時跟我們反應，要求我們朝這個方向去努力。社工科目前有9個案子委辦出去，分四期撥付，先給委辦單位30%。我們會繼續努力。
　
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✏資料索取㈠：請縣府提供兩份資料：身心障礙兒童和十八歲下青少年人數和障別清冊？
✏資料索取㈡：復康巴士使用率？反應為何？配置多少人力負責業務？從北到南如何運作？
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‼社會處現場回覆：多位議員（蔡依靜、張美慧等）關心的復康巴士，目前全縣總共21部，分北中南三區配置，北區14、中區2、南區5。長照巴士，也分北中南三區配置，其中門諾基金會於北區有7部，中區2部，一粒麥子於中區有5部，總共14部。總體而言，復康和長照巴士數量是不足夠，我們暫時的作法時提供愛心計程車，目前有17部。