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1.不是只有戰亂才會導致生離死別，21世紀的氣候變遷已取代戰爭，無論冰山或火山，大自然都對人類發動了猛烈的回擊。且自2009年暖化墜入了失速列車，大自然與人類展開了新一輪搏鬥，全球即將消失的一百個地方，正從絕美成為絕景。

2.2009是這場氣候戰爭一個重要的起點，那年在北歐丹麥哥本哈根舉辦的氣候峰會COP15亟欲在京都議定書之後，替人類找尋減排的具體作法，因為全球遭逢了一連串氣候災難，包括暴雨洪水野火，不只工業革命發源地的歐洲，就連台灣也因莫拉克風災在大自然的搏鬥中倒了下來。

3.正負二度C紀錄片也因這個關鍵的時間點在隔年誕生，文茜的世界周報主持人陳文茜試圖用科學數據向台灣民眾發出預警，也就在同一時間，畢生致力於抗暖化的諾貝爾和平獎得主、美國家科學院院士史耐德於奔波途中在飛機上心臟病發辭世，享年65歲。他所任教的史丹佛大學整理他生平重要談話，迄今聽來仍如暮鼓晨鐘。

{內文}
我們曾經以為只有戰亂，才會導致生離死別；只有外族侵略，才會國破家亡。其實當人類走入21世紀，氣候變遷已經取代戰爭，來自極地的冰川，來自沉默地底的火山地震帶，都正在對人類肆無忌憚的掠奪攫取，發動一波波猛烈的回擊。

像是位於印度西部的馬爾地夫，這串上帝灑落在印度洋上的珍珠，由22個環礁1200個熱帶島嶼組成，因為海平面上升，最早被宣告100年內不再適合人居，多數島嶼可能在本世紀末沉入海中消失；位於加拿大的西哈德遜灣，暖化加速導致冰層破裂時間，足足比北極圈早了三個星期，也正危及食物鏈頂端北極熊的生存；而跨越非洲西南部的納米比亞沙漠，號稱全球最古老沙漠，由於平均氣溫預估將在未來80年間上升攝氏3.5度，粗估氣溫只要拉高攝氏2.1度，就會讓當地四到五成獨特的野生動植物了無生機。

「全球即將消失的100個地方」，這是2009辦在北歐哥本哈根對全球最重要的一場氣候峰會COP15場外最受矚目的照片展。從清真寺到消失的葡萄園，聯合國跨政府氣候變化專門委員會IPCC率先提出報告，然後委由當時國際頂尖攝影師拍攝照片，希望能喚醒世人對環境的重視，卻沒想到絕景成了絕響，全球暖化自此墜入了失速列車，整整十年一路狂飆，釀成2019年7月，成為人類有紀錄以來最熱的一個月，歷史上最熱的五個年份，全出現在距離我們最近的五年裡，而也是從那一年2009開始，地球與人類展開了新一輪的搏鬥。

那年6月的北京，暴雨使正午的白晝如黑夜，其後整個中國22省下起了大豪雨，不只四川、湖南、湖北淹大水，連廣東、廣西、江西、貴州，過去鮮少出現大水患的長江以南地區，降雨量及降雨強度都超越了歷史極值；同年11月，澳洲驚傳70年來規模最大也最嚴重的沙塵暴，粗估４千萬噸的沙塵讓雪梨宛若火星，知名地標雪梨大橋及歌劇院，也淹沒在漫天風塵裡。

台灣也在那場大自然的搏鬥中倒了下來，同年８月８日莫拉克風災，許多人的家園就在眼前被整座沖走，大片村落也瞬間被土石流掩蓋徹底消失，搜救罹難者的義消，甚至在攝影機前被洪水活活滅頂，全是因為颱風來襲時，全球暖化所導致史無前例的瞬間暴雨。

同一時間，地球另一端陷入嚴重乾旱，那年聯合國估計東非之角，至少有相當台灣總人口數的2300萬饑民無水無糧，其受難人數及慘況，遠超越過去任何一場非洲戰爭。

而那年的森林野火，也從南半球的澳洲，一路燒向美國、希臘等每一片乾旱土地；年底的寒冬，地球向工業革命起源地發出重大警訊，多地氣溫直逼攝氏零下22度，宛若一片南極大地，直到這個相信人必可戰勝大自然的標誌地，也在大自然面前認輸倒下。那年的聯合國氣候峰會在哥本哈根，號稱史上最多全球元首出席，卻未能達成挽救人類的氣候協議，彷彿宗教家的末日預言，宣告了人類未來10年20年氣候戰爭的節節敗退。

正負2度C紀錄片內容：「八月八號傍晚，這邊就淹水了....土石流我會害怕啊..... 」
「我非常關心氣候變遷，因為我不希望我們的子孫後來質疑我們，就像我今天需要對採取更具體的行動應對氣候變遷所提出的質疑一樣。」

文茜的世界周報主持人陳文茜，2010年率領團隊製作正負二度Ｃ紀錄片，以科學數據向台灣民眾提出預警，自1750年工業革命之後，包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體都快速飆升，但在兩次大戰期間，還勉強被控制在大自然可接受的範圍內，其後一直到1980年代，溫室氣體與地球生態展開拉鋸戰，也就在這段期間，科學家開始辯論暖化是否真正存在。1980年後，全球氣溫一路飆升，人為影響力超越了自然，直到今天。

已故美國家科學院院士 史耐德教授：「海平面上升伴隨颱風加劇，仍將是人類未來第一及第二大威脅，還有大火在半乾燥地區，長期乾旱加上溫度升高都會增加野火的可能性。我非常擔心未來兩到四世紀，海平面會上升2到5公尺，一旦這個過程開始啟動，我們稱之為臨界點，你恐怕就無法再回頭。」

已故美國家科學院院士，同時也是史丹佛大學教授史耐德，畢生致力於氣候變遷研究。早在尼克森時期擔任總統顧問的他，盡一切力量遏制全球暖化。2007年，他以聯合國跨政府氣候變化專門委員會IPCC報告之共同撰寫人，與前副總統高爾共同榮獲諾貝爾和平獎，卻不料晚年罹患血癌，仍馬不停蹄地為氣候變遷議題奔走。直到2010年7月，在倫敦飛往斯德哥爾摩的機上心臟病發辭世，享年65歲。史丹佛大學在他過世後，整理出他生平幾段重要談話，迄今聽來仍如暮鼓晨鐘。

已故美國家科學院院士 史耐德教授：「這已經是科學界的一大共識，二氧化碳累積會成為一個潛在問題，但關於在10年或20年內，它將產生多大影響，且氣候在哪些地區會變得更好，哪些地區會變得更糟，這部分才是爭議所在。我們也知道，你們必須停止讓大氣環境像一個毫無標價的汙水管線任意傾倒，讓諸如煙囪、汽機車廢氣或土地變更使用任意汙染，這些都是大家所知道的，不是僅限於數百人左派小圈圈腦袋才知道。我們向國會聽證，跟官員部長交談，還有在國內外會議討論裡，早就有了。特殊利益者往往會抓住有利於他們意識形態或立場的東西，結果就是出現雜音，通常是他人斷章取義，變成是世界末日對上對你有益的事，我坦承我有偏見，世界末日和對你有益這兩種結果是可能性最低的。我們研究的是多層面的潛在結果，系統科學家所做的，就是嘗試找出多種結果間的相對可能性。所以如果嘗試當是非題來解決，拿出200份科學報告，諸如政府間氣候變化專門委員會之類的科學家報告，通常得歷經三年撰寫，通過兩輪審查，每個章節都有1000條評論。然後，對於石油地質學家來說，你會知道他們的特殊利益就是尋找石油，拿你知道的石油公司的錢，只因為他們擁有博士學位，就能在電視上大放厥詞，你知道我們會對此感到有點憤怒，我們說那是扭曲言論。他們說不，那是平衡報導，這才不是什麼平衡報導，完全是扭曲言論，因為他們沒有相對可信度及呈現多方立場，這意味著他們要把它交付公眾和政治領域自行解決。他們明明有能力(持平論述)，但他們卻幾乎不這樣做。」

整整12年，人類在這場與大自然的搏鬥中載浮載沉，2021疫情下的地球日，讓我們想起了2009年那個悲傷的開始。在美國領導下，人類似乎試圖重新扭轉局勢，只是不知道還來不來得及，回到初始、最美麗的起點。

https://www.youtube.com/watch?v=Vpjgwg3gLLQ

【專訪 #盧思騁：當今中國的溫室氣體總排量 #全球第一，得付出努力減少碳排】全文：https://bit.ly/3cWW8e8

「酒會上我跟中國的官員開玩笑說，如果中國能像生產DVD播放機一樣生產太陽能光伏電板和風力發電裝置，幫助世界降低可再生能源成本，那就能啟動全球的能源革命。」

盧思騁指出，《#京都議定書》是1998年簽訂的，中國當時還不是世界工廠，人均排放量也相對比較低；二十年以後的當今，中國已經很明顯地認識到，要做出自身努力減少二氧化碳排放。

原中國氣候變化事務特別代表 #解振華 在《#巴黎協定》簽訂後非常清楚地說過，中國的減排行動不是因為外國的壓力，而是民眾有這樣的呼聲，這體現在渴望擁有清新的空氣這一條上面。

但盧思騁認為，中國需要在 #氣侯危機 議題上關注更多，且中國目前的一次性能源消費還是有約六成依賴煤炭發電。未來若要按照《巴黎協定》要求，在本世紀中期前達到 #淨零排放，中國還需要加倍努力，儘快減少對煤炭的依賴：https://bit.ly/3cWW8e8

#延伸閱讀
綠色和平爭議之後：三種地圖、兩岸紅線與我們的一個地球
http://bit.ly/2tOu0Fb

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#端傳媒 #環境保護 #空氣污染 #氣候變遷 #中國NGO

抵換、交易，這套政策工具是源自於南加州的ReCLAIM program的設計，是一套管制之外的經濟誘因，透由Cap and trade的設計，來達成減污的目標。

歡迎大家來討論！

#空汙法修法
#抵換、交換傻傻分不清

從地方角度思考空汙法修法議題

文／好過日團隊

空氣汙染防制法修正案，自提案後就引發了一陣激辯，而在6月25日於立法院完成三讀通過後，網路社群與媒體再次掀起汽機車淘汰與抵換汙染源的爭辯議題。而在六都中一直深受空汙影響的高雄市來說，要如何來思考這次的空汙法修正案呢？


大家都知道，空汙須從源頭管制來進行改善，這次修法提出 #固定汙染源與 #移動汙染源抵換的機制，引發許多的爭議，從環保署的說明來看，此抵換的機制是學習南加州的RECLIAM計畫。然而什麼是南加州的RECLIAM計畫？此計畫的背景是在1999年，其精神是一套Cap and Trade的概念，亦即 #排放權交易機制。


在此之前我們應先了解何謂 #排放權交易機制，排放權以得交易單位的取得為分類基準，可大致分為兩大類型（註1）：


第一，排放上限與（核配量）交易（cap and trade, or allowances trading）；

第二、排放（現況）基準與溢額交易（baseline and credit trading, project-based/ credit based trading, or offset trading）


排放上限與（核配量）交易是指：
政府針對加入排放量交易的工廠，於管制期間內設定排放總量，再依單位分配給工廠，假若有工廠汙染減量成功，使得實際排放量少於分配量（核配量），多餘的部份則可賣出給其他工廠。不過等管制期屆滿時，各工廠都負有繳回與其實際排放量或法定排放量相等的核配量之義務。


然而此交易制度最為爭議性的設計要素為排放量分配的方式，與依據何種標準計算出核配量基準；以及新加入者該如何分配等問題。


所謂「排放基準與溢額交易（baseline and credit）是指：設定一排放基準，於管制期間內，各工廠實際的排放狀況由政府進行盤查與監督，若管制期屆滿時，亦即是所謂的「溢額（credit）」賣出；經相關單位認證過後，得將此一經由計畫所得的減量單位進行交易，此則被稱為「計畫類型交易」（project-based-trading），京都議定書下的清潔發展機制（clean Development Mechanism，簡稱CDM）以及共同減量（Joint Implementation，以下簡稱JI）即為此類型的排放權交易制度。


此交易制度較為關鍵的問題是：如何決定基準以及如何避免並處理「溢漏」（leakage）排放的問題。


簡單說，第一類是用分配制，第二類是先訂好基準。


至於 #排放量交易機制所謂的 #抵換（offset）指的是：受到既有的空氣汙染行政管制下的企業欲擴大其生產設備或增蓋新廠房時，勢必增加其總量的排放量，因此管制者規定其必須於既有的汙染源中進行降低排放，抑或是向其他具有此類得交易單位的企業購買，以此來抵銷新生產設備或新廠房的排放量。


回到 #南加州RECLIAM計畫，此計畫便是依據排放上限與（核配量）交易機制所規劃，最先是設定固定汙染（工廠）進行Sox與NOX的抵換方式，等固定空氣汙染源確實降低後，才開始納入移動汙染源的抵換方式。莊秉潔教授便曾質疑，台灣規範的NOx與Sox抵換制度，事實上沒有考量到有毒物質重金屬的排放標準；意即如果交換等量，工廠還多了重金屬排放，實質的汙染源會更毒，於是修法後的空汙法抵換機制現設定為1：3。


換言之，台灣的空汙修法若要符合RECLIAM的計畫精神的話，應是在固定汙染源降低的前提之下，再納入移動汙染源的抵換方式，另外不管抵換基準為何，第一步是建立完整的工廠污染排放監測與回報系統，並且是嚴謹且經認證而得，因為密切追蹤汙染源的數據，才能確實的計算出抵換的公式。


因此從高雄在地的角度，面對此次的空汙法修正案，應該思考的是汙染源抵換的政策工具，是否符合現今的高屏地區空汙的現況，我們對於工廠廢氣排放數據是否以確實掌握，監測是否已具公信力？亦即好過日團隊之前所主張的生態民主，資訊公開透明化。而降低汙染源的計畫目標設定又為何？該如何監督抵換的機制？並且信任是建立市場的基礎，抵換市場該如何產生呢？抵換的範疇設定內容是否合適等。這都是對於空汙法修正案要進一步思考的問題。


註1：施文真，《WTO、氣候變遷與能源》，台北市：元照出版，2013年，頁9-11。

參考資料：〈A Short Guide to the SCAQMD’s RECLAIM Program〉

「從京都議定書以後，甚至到更近期的巴黎協定，你可以看到這裡面爭議不斷在發生。美國政府（退出京都議定書）主要有兩個原因。第一個，它認為減少溫室氣體排放會影響到美國經濟發展；第二個，它認為有公平性的問題，它說發展中國家也應該承擔減排、限排溫室氣體的義務⋯⋯」

2005年2月16日，由聯合國84國共同簽署的《京都議定書》正式生效。回顧2005年前後，全球暖化、氣候變遷的危機意識高漲，很多人應該都還記得，2004年的電影《明天過後》，強烈的視覺效果，讓我們看見了全球暖化的連鎖效應，幾乎摧毀了整個曼哈頓，還有2006年《不願面對的真相》，當時也成為探討全球暖化議題的紀錄片經典。

氣候的改變，已經威脅到許多人的生活，許多國家認識到這不只是環境或經濟的問題，而是攸關國家安全和生存的問題。為了對抗全球暖化，簽訂《京都議定書》的各國，不僅必須守住減碳目標的承諾，對企業而言，要如何永續發展，善盡社會責任，如何在生產流程中減少碳排放？如何提高可再生能源的使用效率？都是很重要的挑戰。

從企業社會責任（CSR）到環境、社會、企業治理的永續投資（ESG），台達電是台灣長期關注氣候變遷議題，積極參與各項國際倡議的企業，累積了許多節能減碳、綠建築的實務經驗，今年更加入RE100，承諾在2030年將要達成100%使用再生能源的目標。

永續投資為什麼重要？台達電如何獲得「危機中的商機」，如何因為堅持製造無鉛銲錫而意外打進SONY供應鏈？為什麼大型國際客戶要求百分之百完全使用再生能源？企業應該積極做好什麼準備？

這集節目，我們邀請台達電永續長周志宏，來與大家分享企業如何看待氣候變遷的議題，以及可以採取什麼樣的具體行動。

主持人：涂豐恩
與談者：台達電永續長 周志宏

#台達電 #氣候變遷 #CSR #京都議定書 #巴黎協定 #永續

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