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▎英國推動低碳經濟以因應氣候變遷
　
19世紀中葉之工業時代崛起，碳排放量急遽爬升，直到20世紀中葉，全球暖化的問題早已發展到不容忽略。歐盟依據「京都議定書」制訂減碳協議，當時的歐盟成員國，也各自訂定減排目標，英國的碳減排量，對於歐盟整體的目標達成，佔有相當高的貢獻比例。英國以「氣候變化稅」搭配「氣候變化協議」共同執行，讓政策執行更有強制力，並進一步制訂「氣候變化法」，成為第一個以稅賦與立法雙管齊下來回應氣候變化議題的國家。自政策執行以來，英國已完成減碳目標，達到「節流」，而「開源」 — 再生能源的有效應用，則成為了下階段的執行願景。

《文茜的世界周報》

【12年前《文茜世界周報》首播遭逢卡翠納颶風重擊紐奧良 12年的光陰對地球不過是時間的一小格 哈維又再次重創德州 休士頓降下1101毫米的驚人雨量 氣候暖化.海平面上升所有航海時代興起 低於或稍高於海平面的沿岸城市 在極端氣候下都極容易發生海水倒灌與洪災】

12年前，2005年9月3號，「文茜的世界周報」開播，「就在今天首播的日子裡頭，美國正發生一百年來，有史以來最大的一次災難，」文茜世界周報首播片段。

「這是美國有史以來，最大的危機，我(記者)躲在這裡，用郵筒作掩護，這是紐奧良市中心現在的樣子，風力強到，現在各位看到的是凱悅飯店，各位可以看到每一扇窗戶的慘狀，你可以聽到人們喊救命，大家都期盼，有人伸出援手，但是今晚救援行動暫停，因為實在太危險了，」
(2005)。

2005年8月29號最高時速280公里的5級颶風卡翠納，在路易斯安那和密西西比州之間第三次登陸，兩道堤防接連失守，海平面下的紐奧良，立刻淪落人間地獄，「這些人的處境，像動物一樣，我的孩子在受苦，這個城鎮還是美國嗎，難以想像他們這樣對待我們，沒有食物，沒有水，我們需要幫助，我們需要幫助，」CNN新聞片段(2005)。

「(這樣子搶劫，你覺得對嗎)，你覺得有什麼不對嗎，(這是不對的)，我們什麼東西都沒了，我們只能偷別人的東西求生，餵養我們的孩子，」行搶民眾。

「市長說紐奧良九成都呈現失序，一萬人在昨天撤離，但還有五萬人留在城裡，而也許沒有一個地方，會比會議中心更糟，這裡幾乎被每一個單位忽略，不論地方政府，州政府，聯邦政府，公共和私人機關都一樣，對裡面的災民來說，這裡已經不再安全，對想要重掌狀況的警察來說，也是一樣，」新聞片段(2005)。

「警員全面進駐紐奧良，準備保衛他們的警察局，(我不知道其它地方的狀況，我只知道這裡就像地獄一樣，警察不斷被殺，同樣的事情每天不斷發生，人們需要幫助，我們就試圖幫助他們，我們如果救援太慢，他們就會開槍，黑暗之中，大家不敢稍有動作，那些人射殺警察，他們還強暴兒童和婦女)，」新聞片段(2005)。

「颶風過後第五天，救災開始已經第四天，要命的救援隊伍終於抵達紐奧良，50輛卡車，載著食物，醫藥，飲水，安全還有希望，但是對許多人來說，救援來的還是太少太晚，他們經歷了太多，承受了太久，也聽了太多的承諾，(我不想再看到任何人舉行什麼記者會，除非救援物資到來，發送到紐奧良，讓他們來這裡和我們一起看看，哪有什麼卡車和軍隊，別跟我說有四萬人要來，半個人也沒有)，布希政府被抨擊因為反應慢，才導致今天的結果，總統被批評缺乏領導能力，今天他終於走下飛機慰問災民，走訪阿拉巴馬和密西西比州，現在正出發前往紐奧良，做了總統該做的事，但他還是沒看到紐奧良 無政府狀態的全貌，」美國前總統布希(2005)。

(我不會忘記今天所看到的，我，我了解這種危急的狀況，需要的不是三分鐘熱度，而是這個國家長期的關注)，」新聞片段(2005)。

民眾扶老攜幼大逃命的畫面，像是第三世界國家天災後的場面，卻是發生在世界霸權，美國的實景，卡翠納狂掃墨西哥灣沿岸，災情最為慘重的紐奧良，幾乎百分之八十都泡在水裡，市區積水平均深達三公尺，高樓飯店玻璃全破，民房半倒全毀，汽車被砸爛，政府不得不史上首次宣布「棄城」，一百多萬人大撤離，景象不僅在美國是第一次，放眼全球也屬少見，但有人根本逃不掉，只能等待救援到來。

「我們有這麼多民眾在受苦，我只能說這真是令人痛心，所有我遇到的救援人員都哭了，」時為路易斯安那州長布蘭柯。

「 (颶風侵襲)這只是第一部分，第二部分就是我們現在經歷的，所有這些災後處理的問題，包括洪水，搶劫，殺戮，性侵，第三部分，這個故事才剛開始尚未結束，這個城市的未來會如何，我們還要重建，」新聞片段(2005)。

重建是漫漫長路，地球暖化更不是一天造成的，卡翠納颶風隔年，美國前副總統高爾推出氣候變遷紀錄片，「不願面對的真相」，集中關注全球暖化現象，影片中解釋了那場幾乎，蕩平吞噬整座城市的颶風，威力何以如此強大。

「值得記住的是，當卡翠納登陸佛羅里達州的時候，它還是第一級，當它侵襲紐奧良的時候，它穿越溫暖的水域，當水溫升高的時候，風速隨之升高，它的濕度也連帶增加，各位可以看到，卡翠納颶風形成，從佛羅里達然後進入墨西哥灣，吸收溫暖的水域，它吸收了能量，然後威力就變得越來越強越來越強，」《不願面對的真相》內容。

高爾表示全球暖化是確實發生的現象，並且大部分是由於人類的活動而導致，如果溫室氣體排放沒有減少，全球氣候不久就將發生重大變化，「北極圈的冰圈快速融化，如果完全融化的話，全世界的海平線將上升20英呎，這會對佛羅里達造成重大災情，上海附近的地區共有四千萬人口，加爾各答附近共有六千萬人口，這是曼哈頓，世貿中心紀念碑將沉入水底，想想看，數十萬名難民流離失所，再想像數億名難民造成的衝擊，」《不願面對的真相》內容。

2007年10月，諾貝爾和平獎委員會以高爾，「喚醒了對由氣候變化所帶來的危險意識」，將桂冠頒給他和聯合國政府間氣候變遷委員會，高爾得獎感言表示全球暖化是危機也是轉機，「這是我們遭遇最危險的挑戰，但這也是我們無論如何必須做出改變的最佳機會，」美國前副總統高爾。

美國是全球碳排放大國，但是1997年，全球第一個限制溫室氣體排放，的《京都議定書》，美國因為顧慮影響經濟拒絕簽署，「我相信京都議定書是有缺陷的條約，我認為它設定的目標並不科學，」美國前總統布希。

卡翠納颶風後四年 ，不願面對的真相播出後三年，全世界都對全球暖化，有深刻的體會和認識之後，2009年的哥本哈根氣候峰會「COP15」，119位國家元首參與，窮國與富國吵了兩週，只擬出三頁內容空洞的協議，減排對抗暖化的具體措施語焉不詳，各國無功而返，紐約時報專欄作家佛里曼直言批評，「哥本哈根是我一輩子見過最糟糕的會議」佛里曼。

地球持續呈現發燒狀態，接下來每一年的高溫，都打破前一年的紀錄，「2014年美國中西部遭遇寒冬，然而美國西部則遭逢破紀錄的高溫，回顧過去十年資料，2014年成為最炎熱的一年，」新聞片段。

2015年的地球氣候更加炎熱極端，暴雪，強降雨，土石流，熱浪，乾旱，森林火災，「氣候變遷」早已從抽象遙遠的名詞，變成每個人切身感受的「現在進行式」，終於盼到了2016年「巴黎氣候協定」，「它雖然是一個小鎚子，但是我想它做出了偉大的貢獻。」

《巴黎氣候協定》，第一次讓幾乎地球上每個國家，都承諾逐漸減少，導致全球變暖的溫室氣體排放，避免出現氣候變遷帶來的最嚴重後果，發達國家和開發中國家，共同接受的折衷方案，是使升溫幅度"遠低於攝氏2度，並努力把升溫限制在攝氏1.5度，各方努力在本世紀下半葉達成零碳排，好消息沒維持太久，全球暖化懷疑論者川普當選美國總統，「我不相信氣候變遷，不論是全球暖化，氣候變遷，或者他們最近說的極端氣候，今天應該是攝氏21度的，這裡冷死了，說什麼全球暖化，現在我們最需要的就是溫暖一點，這裡冷死了，」時為美國總統參選人川普。

美國國內歷經數月的辯論遊說角力，當時的白宮首席策略師班農，及環保署長普魯特，力勸川普兌現退出氣候協定的競選承諾，國務卿提勒森和川普女兒伊凡卡，則希望讓美國留在《巴黎氣候協定》，川普以這項協定危害美國經濟為由決定退出，「從今天開始，美國將停止執行，所有不具強制力的《巴黎協定》，以及這項協定加諸於我們國家，嚴苛的金融和經濟負擔，」美國總統川普。

巧合的是，事隔11年，高爾推出「不願面對的真相續集」，「「不願面對的真相」最受批評的場景，就是當時呈現了因為海平面升高加上暴風雨肆虐，導致水淹911世貿中心，有人批評說，那實在太誇張了，珊迪颶風昨晚肆虐紐約，水淹世貿中心，暴風雨威力更驚人，更具有破壞力，你看這大雨鞭笞城市的景象，這就是全球暖化。」

然後美國德州休士頓，迎來七天下完一年的雨量，哈維颶風可能創下，歷來天災損失最高紀錄，川普總統用一系列推文做出回應，「歷史性的降雨，洪水前所未見」，「哇，專家們說哈維造成500年一遇的洪水」。

星期二川普離開德州，科伯斯克里斯蒂消防站視察時，他注意到約有一千人聚在外頭，並且傳出歡呼聲，「謝謝各位，人真多，來的人可真不少，」美國總統川普。

紐約時報說，「世上所有的洪水都無法淹沒川普的志得意滿」，天佑美國，天佑世人，

《文茜的世界周報》川普退出《巴黎氣候協定》系列報導

【川普面臨彈劾的權力危機 引用錯誤政經數據退出《巴黎氣候協定》 讓美國與敘利亞.尼加拉瓜成為全球「唯三」的異數 藉此轉移焦點及凝聚共和黨2/3支持權力基礎 此舉無視地球暖化所造成人類生存危機 違反政治良心與價值的行為 遭國際與美國產官學界抨擊】

「從今天開始，美國將停止執行，所有不具強制力的《巴黎協定》，以及這項協定加諸於我們國家，嚴苛的金融和經濟負擔，包括停止執行預定的捐款，非常重要地，就是聯合國綠色氣候基金，這耗費美國非常鉅額的財富，」美國總統川普。

美國總統川普宣布，退出對美國"苛刻"的《巴黎氣候協定》，但同時表示將啟動新的談判，企圖達成對美國比較公平的協定。

「身為總統，我有一項義務，對美國人民的義務，《巴黎氣候協定》有害我國的經濟，約束我們的工作者，弱化我們的主權，加諸不可接受的法律危險，讓我們在世界上，處於持續不利的地位上，退出巴黎協定的時候到了，」美國總統川普。

川普從經濟角度解釋這項決定，他認為《巴黎氣候協定》，主要有利於中國和印度兩個碳排放大國，他沒有重申氣候變遷是"騙局"，而是強調維護美國的利益。

「我們希望公平對待民眾，我們希望公平對待我們的納稅人，我們不希望其他領導人，或者其它國家再取笑我們，他們不會 他們不會了，我當選代表的是匹茲堡的民眾，而不是代表巴黎，」美國總統川普。

《巴黎氣候協定》是2015年，由195個國家達成的標誌性協定，希望將工業革命以來的全球暖化升溫，控制在低於攝氏2度 甚至1.5度，當時的歐巴馬政府承諾到2025年，將國內溫室氣體排放量，減少到低於2005年排放量的26%至28%，並承諾在2020年之前，向較貧困國家捐助30億美元，目前美國已經捐出10億美元。

這項決定歷經數月的辯論遊說角力，油氣，零售，農業，金融和科技等，眾多領域的商界領袖，紛紛勸說川普不要退出《巴黎氣候協定》，白宮首席策略師班農及環保署長普魯特，力勸川普堅持競選時退出氣候協定的承諾，國務卿蒂勒森和川普女兒伊凡卡，則希望讓美國留在《巴黎氣候協定》。

美國前總統歐巴馬，針對川普的決定發布聲明，「即使這個政府加入了，少數拒絕未來的國家行列，我相信，我們的州，城市和企業，將會站出來發揮領導力，為子孫後代保護好我們的地球，」歐巴馬聲明。

對於川普打算重啟談判，法國，德國與義大利的領導人，聯合發表聲明表示不可能，「我們認為2015年12月，在巴黎產生的氣勢動能不可逆轉，我們堅信巴黎協議不能重新談判，因為這是對於環境 社會和經濟，的重要解決之道，」三國共同聲明。

特斯拉執行長穆斯克，用推特退出白宮經濟顧問委員會，他說「氣候變遷是真的」，「退出《巴黎氣候協定》」，「對美國或世界都沒有好處」，維珍集團創辦人表示，這真是悲傷的一天，「這是非常悲傷的一天，不僅對美國人來說，對世界來說，」維珍集團創辦人布蘭森。

「對我們的子孫也是悲傷的一天，這是非常悲傷的一天，這是美國外交政策，自攻打伊拉克後的一大錯誤，不同於伊拉克戰爭的是，退出巴黎協定的決定，它的影響會持續此後一百年，這天是在美國人盡了許多努力後，卻自失身為領導者對其它國家的承諾，我們現在與敘利亞 尼加拉瓜，在同一個陣營裡，其它的國家則在另一個陣營，共同合作應對全球重大問題，」美國前財政部長.前哈佛大學校長桑默斯。

美國加入敘利亞和尼加拉瓜的行列，成為世界上僅有的三個，未加入巴黎協定的國家之一，前聯合國氣候變化特使瑪麗羅賓遜，在一份措辭嚴厲的聲明中說，「美國違反對《巴黎氣候協定》的承諾」，「使它成為國際舞台上的流氓國家」，巴黎協定沒有約束力，退出不會受到懲罰，美國官員可以立刻停止參與，未來的任何氣候對話，但要正式退出，恐怕要等到2020年。

「一旦總統表示退出，技術上來說 我們就退出了，但這並不是正式地退出，根據協定內容，總統不能夠寄出信函，通知對方我們就此退出，要到2019年11月才可這麼做，然後美國一直要等到2020年11月，才算正式退出，此外2020年11月，我們被允許正式退出的時間點，大約正好是美國總統大選日的隔天，所以你可以想像得到，這將成為下屆總統大選的主要議題，」CNN記者。

全球最大碳排放國，中國，正在風能，太陽能與核能大量投資，大陸國務院總理李克強正在歐洲訪問，歐盟和中國計畫建立一個新的綠色聯盟，未來部分綠色能源技術的投資，可能將從美國轉向它最大的對手中國，全球對抗氣候變遷的領導真空，中國正好順勢卡位。

「我們在陶爾米納召開G7高峰會時，向川普先生解釋過，美國如果就這麼脫離世界舞台，對世界和對美國都不是件好事，因為權力的真空會有人填補，中國正處於絕佳的狀態取得領導地位，」歐盟委員會主席容克。

「言必行，行必果，在應對氣候變化的問題上，這是全世界的呼聲，不是中國自己發明的，中國的理論家，科學家，也是在追蹤著國際上這方面的，研究成果前進的 ，」中國國務院總理。

李克強李克強承諾履行巴黎協定，梅克爾稱許此舉鼓舞人心。

川普認為《巴黎氣候協定》，可能使美國失去多達270萬就業機會，打擊到煤炭等舊式能源產業，但實際上風力，太陽能和天然氣，等清潔能源產生的就業人口，已經遠超過煤炭業，即使退出巴黎協議，這項產業也不可能像川普說的，

「我們要讓我們的煤礦工人重新上工，」美國總統川普。

事實上扼殺煤礦業的兇手，並非嚴格的環保法規或氣候協議，「煤礦業的衰退主要來自於，天然氣和再生能源的價格滑落，是市場力量使得電力供應者，將老舊的煤礦火力發電廠，轉換為天然氣發電廠，」WSJ新聞。

這是川普完全無法點石成金的事，至於川普說他代表匹茲堡民眾，卻忽略當地八成總統選票投希拉蕊，也不了解那正是個由煤礦轉型成功的城市，「匹茲堡過去不僅嚴重依賴化石燃料，還走過經濟衰退時，比大蕭條時期更嚴重的失業率，但是因為我們放眼未來，經濟開始往上走，今天我們得以重回國際舞台，靠的不是我們的舊經濟(煤礦)，而是機器人和人工智慧，靠的是醫藥，科技和金融業，」美國匹茲堡市市長普度托。

美國前副總統高爾聲明指出，退出《巴黎氣候協定》是魯莽，與站不住腳的行動，這項決定傷害美國國際地位，並危及人類即時處理氣候危機的能力，「根據預測，氣候協議可以在本世紀結束前，限制升溫到攝氏3.3度，如果所有國家都達成預定目標的話，然而如果缺乏美國的投入，升溫的程度可能會達到攝氏3.6度，影響深遠，美國國家海洋暨大氣管理局警告，屆時海水會擴張勢力範圍，最終侵入我們的土地，這對美國人的影響是什麼，大部分的美國人，正好都住在沿岸的各州，所以海平面上升，可能構成潛在巨大的衝擊，」CNN新聞。

聯合國減災辦公室報告指出，自1995年《聯合國氣候變化框架公約》，第1次締約方會議(COP1)召開以來，天災已經導致61萬人喪生，41億人受傷或無家可歸，經濟損失兩兆美元。

「就這樣，定案了」氣候變化會議代表。

1997年，第三屆締約方大會(COP3)，制定《京都議定書》，全球第一個限制溫室氣體排放的條約，要求41個工業先進國家，在2012年之前，降低5%的溫室氣體排放，當時美國排放量高居第一，美國參議院擔心影響經濟，最終拒絕簽署，「我相信京都議定書是有缺陷的條約，我認為它設定的目標並不科學，」時任美國總統小布希。

2009年耶誕節前夕，前所未有，119位國家元首齊聚哥本哈根，參加COP15，窮國與富國吵了兩週，只擬出三頁內容空洞的協議，減排對抗暖化的具體措施語焉不詳，紐約時報專欄作家佛里曼失望透頂，「哥本哈根是我一輩子見過最糟糕的會議，」紐約時報專欄作家佛里曼。

世界氣象組織2013年發佈，《全球氣候狀況臨時聲明》，說明地球暖化的嚴重，然後接下來每一年的高溫，都打破前一年的紀錄，

2015年地球氣候更加炎熱極端，暴雪，強降雨，土石流，熱浪，乾旱，森林火災，氣候變遷不再抽象遙遠，變成「現在進行式」。

西南極大陸和格陵蘭的冰原，當時已消融5.5兆公噸，18年來，海平面已上升6.36公分，近10年海平面上升幅度，是1900年到1999年的2倍，北極海冰夏天的覆蓋面積，平均少了82萬平方英哩，相當於59個台灣，首當其衝的是大洋中的小島國，
「我們不是製造暖化的人，」時任聖露西亞總理肯尼安東尼。

「它們不是元兇，卻必須承擔，」WSJ新聞。

「成為最先付出暖化代價的國家，」諾魯總統瓦倫巴卡。

巴黎峰會有機會成為，緩解氣候暖化問題的分水嶺，法國主辦方最終完成，幾乎不可能的任務，促成發達國家和開發中國家，都能接受的折衷方案，經濟學家克魯曼因此認為 ，「說不定人類還有救呢」，但現在2017年6月2號，因為「一個愚蠢 魯莽的決定」，它削弱了我們人類，熬過全球暖化的機會，紐約時報說，「我們會確保歷史將用鄙視的態度評價川普」，「不僅是他不認真對待氣候變遷」，「也因為他不認真對待我們的文明」。