【社宅租金該定多少？高雄的社宅幫到誰？】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin

台北市長柯文哲昨日出席明倫社會住宅招租記者會，致詞自豪，符合居住正義，有城市美學，「外觀不輸豪宅」。但卻遭現場媒體發現44坪3房型月租竟達4萬500元！打破柯文哲過去自行設定社宅租金不准超過3萬元的規定，引發熱議。並被質疑產生「#定錨效應」，恐讓需要者更難租得起房子。


#台北社宅比高雄貴多少？

令人好奇的是，台北的社宅租金可突破4萬，那高雄的社會住宅租金又是多少呢？ 我們以在陳菊市長任內規劃，設計監造案完成發包的「前金大同社宅」為例。2房1廳14坪房型，租金含管理費為7500元。並且，這裡的坪數為「室內坪數」，因此比起台北社宅兩房甚至一房的房型帳面上都來得小。若對比台北明倫社宅同級產品，20坪套房就要價18400元，27坪兩房型則要21900~24800元（坪數含公設）。


也就是台北社宅的出租價格是高雄2.5倍以上。雖說台北房價約為高雄3倍，但以主計總處租屋指數來看，台北約為高雄2倍，則同樣機能的社宅，台北還是偏高。而台北社宅設定的「市價85折」也比高雄的「市價8折」來得高。


#每月4萬元的社宅是要租給誰呢？

根據台北市府解釋，家庭所得在50%以下，也就是年收入158萬元以下才能租社宅。而家庭所得位於40至50％分位點，也就是年收入140萬至158萬、平均月薪13萬民眾，才需負擔4萬500元房租，不到的會有補助。


然而，一來收入接近中產者應該非社宅優先瞄準對象，二來無論如何，四萬的租金至少仍會佔家庭收入3成以上，離星、港組屋或公宅負擔約月薪10%的比率仍高上不少，這樣的定位仍然較難讓人理解。


#社宅一定要都給弱勢族群住嗎？

按照住宅法規定，社會住宅應提供至少30%比率出租予經濟或社會弱勢者，另提供一定比率予未設籍於當地且在該地區就學、就業有居住需求者。也就是說這種住宅資源除了能夠幫助在市場上租不到房子的弱勢族群，例如身心障礙者、老人、低收入戶或特殊境遇家庭等等外，也同時可以照顧青年族群就學、就業階段的居住需求。


實際上，在主要都會區房價高昂的今天，不只是弱勢者，青年也被高房價壓得喘不過氣來，因此在弱勢之外，青年居住權是社宅鎖定的另一項目標。例如同樣在陳菊市長任內規劃，設計監造案完成發包的「苓雅凱旋青樹」和「三民中都社宅」，均有相當比率留給青年。而採取「混居」的方式，也可以避免社宅被另眼相看，也是社宅先進國家如荷蘭規劃時的主要原則。


#高雄社宅問題在哪裡？

高雄的社宅政策相對北部遲緩，原因之一在於高雄房價相對低，在2010年左右中央進行的幾項研究中，一來南部地區房價或租金相對可負擔，二來甚至連民調都指出南部民眾對社宅的期盼比率不到台北一半，因而社宅政策主要在北部優先推動。甚至2015年9月內政部於行政院簡報，就提到「我國住宅自有率為民主國家第二高」、「高房價是雙北或都市局部地區問題」，相對不重視南部住宅政策。而地方政府也援引類似觀點，認為高雄推動社宅相對不急迫。


然而，隨著資金寬鬆，高雄房價近年仍持續緩漲，且在地仍有相當之弱勢族群；再者，中央將社宅投資放在台北，無形之間乃肯定青年繼續往北流動之現象。那麼，何不推動國土戰略平衡政策，同時增加南部產業投資與合宜住宅，雙管齊下吸引青年回流？


在2018年開始，青年居住問題在選戰中成為候選人關心議題，例如韓國瑜前市長就曾宣示「增加社會住宅」、「推動青銀共居」，然而在其任內，新建社宅只有「中都青年社宅」的114戶，改建則只有前金大同社宅的48戶均是陳菊市長任內已選址並完成設計監造發包的案例。至於如勞工租賃住宅、鳳山共和宅等整建315戶、或是Mecanoo設計的指標社宅「凱旋青樹」245戶，也都是陳菊市長任內即動工或完成規劃。


然而，陳菊在卸任前規劃的約1500戶共合宅戶數仍太少。現任陳其邁上任後兩個月，#便宣布將推動8800戶社宅，其中6000戶和內政部住都中心合作，分別位在岡山、楠梓、仁武、左營、三民、前鎮、鳳山、小港等區。而2800戶直接由市府興建，2年內將動工，預計出租給企業員工及弱勢族群，只租不賣，租金低於市價8成。


#社宅除了社福以外更是吸引人口回流政策工具！

高雄由於過往薪資與產業多樣性偏低，不利吸引青年回流，但相對而言較便宜的土地、較大的生活空間、完整的基礎建設，則會是高雄的優勢。


在陳其邁上任之後，加速推動橋頭科學園區、仁武產業園區、亞洲新灣區5G+AIOT招商等計畫，這些新工作機會，若能搭配周邊社宅供應與軌道路網，建構從居住到就業的完整支援設施，對於北部青年返鄉更具優勢。


而陳其邁市長也提出，所有社宅都要結合長照與公托據點之政策，近一步能讓社宅扮演社區中心，在完善的機能前提下，改變市民對社宅的認知。


目前台北已完工的社會住宅約3287戶，約為高雄（315戶）十倍。而預計興辦戶數則為19802戶，約高雄（約9400戶）兩倍，顯示在高雄市府日益重視社宅政策下，過去為人詬病的數量逐漸有改善趨勢。在高雄從一般住宅到社宅都全面性比台北有價格優勢下，未來如何擴大宣傳，結合新工作機會、租金補貼等其餘政策，針對性地吸引大學青年在地就業、北部青年回流，應是市府解決人口問題的重要戰術之一！

【韓國瑜團隊入住五星級萬豪飯店 卻要庶民道歉？】
　　
關於韓國瑜競選辦公室要求道歉乙事，高雄市第六選區立委參選人吳佩蓉聲明如下：
　　
韓國瑜競選團隊北上入住五星級萬豪飯店，卻要求提出質疑的人道歉？亟欲讓法院認證貴團隊奢侈花用政治獻金？無妨，本人會堅持理性專業監督，持續發問，絕不退縮。
　　
去年韓國瑜先生競選高雄市長期間，打著一瓶礦泉水、一碗魯肉飯口號，打造簡樸庶民形象，許多人為此感動、出錢出力地支持他當選。然而，檢視其政治獻金的支出，與前述形象並不相符。
　　
韓市長身為公眾人物，理應接受監督，難道，做為一位高雄在地庶民，不能就教、質疑韓市長的競選經費？況且，韓市長及其團隊，迄今仍未詳細說明該筆膳宿費的明細，說詞明顯「避重就輕」，拉著監察院和會計師認證背書，卻不敢對社會大眾坦承，公開透明所有支出明細？
　　
韓市長競選期間的政治獻金均取自於民，百分百具有重大的「公益性」，動輒以提告要求道歉，似欲製造寒蟬效應、箝制了人民的言論自由，亦有損做為直轄市長的高度。
　　
根據監察院公告資料，2018年11月17日確有一筆支付對象為萬豪酒店，金額也與頂級套房的房型相符，韓陣營僅以「團隊成員入住」、「住宿三晚」等理由搪塞，未見真正說明，本人在此提出四點疑問，請韓國瑜競選陣營說清楚、講明白！
　　
第一，「韓選辦」有哪幾位成員入住台北？每間客房的單價多少？共住幾天、幾間？
　　
第二，為何韓國瑜先生競選高雄市長，團隊卻要連安排三天會議，特地拉到台北市開會？若以此為名，是否可無限上綱，跑到世界各國任一城市開會？
　　
第三，台北有許多等級的飯店、旅館，為何選擇入住五星級飯店？萬豪酒店最便宜的客房，一晚房價六千元以上。而一般公務員北上開會，入住的福華飯店，一晚約莫兩千元。韓競選團隊使用政治獻金，入住五星級飯店，不是慷人民之慨嗎？
　　
第四，從11月15日中午在台中的聯合造勢行程，直到11月17日晚上的鳳山造勢，韓市長並無公開行程，僅16日由韓夫人李佳芬代夫跑行程，上台北參加廣播節目訪問，對照該筆膳宿費支出時間，合理質問是否為李佳芬入住。仍請韓國瑜市長說明。
　　
最後，容我喚醒韓市長的記憶，前幾天您在臉書直播中曾說，捐款要「攤在陽光下接受全民的檢驗」、「人民的愛心捐款如何花在刀口上」、「絕不可以讓台灣人民善良，寶貴無私愛心捐出去的錢被濫用，民眾的愛心被糟蹋」。請問，您們有好好善用民眾的捐款嗎？有沒有到高檔餐廳大魚大肉、入住五星級飯店？公道自在人心，以假庶民的姿態混淆視聽，還打算狀告真庶民，真是厲害得很！韓市長只准自己質疑別人，卻不容別人質疑你，雙重標準，莫此為甚！

韓市長，再問，政治獻金結餘款，您全數捐出了沒？
　　
附註：
2018年6月4日，韓市長粉專貼文【韓國瑜捐款帳號】：「您可以捐一碗滷肉飯的價格，或是任何對您具有特殊意涵的數字。歡迎各位協助宣傳與監督，感謝大家的支持。」。
　　 　　
2018年6月5日，韓市長粉專貼文【為何沒有小額捐款帳號？】：「競選期間所有收支我們都會在專戶裡透明呈現，並報給監察院，借貸來的資金無法入政治獻金專戶，有違本人透明公開的風格」。
　　　　
2018年11月8日，韓市長粉專貼文【感恩再感恩 小額捐款活動正式截止】：「我們團隊將延續一直以來錙銖必較的摳門態度善加使用餘下的選舉經費，並於選後將結餘全數捐給高雄青創、偏鄉兒童與其他弱勢族群」。

【韓國瑜團隊入住五星級萬豪飯店 卻要庶民道歉？】
　　
關於韓國瑜競選辦公室要求道歉乙事，高雄市第六選區立委參選人吳佩蓉聲明如下：
　　
韓國瑜競選團隊北上入住五星級萬豪飯店，卻要求提出質疑的人道歉？亟欲讓法院認證貴團隊奢侈花用政治獻金？無妨，本人會堅持理性專業監督，持續發問，絕不退縮。
　　
去年韓國瑜先生競選高雄市長期間，打著一瓶礦泉水、一碗魯肉飯口號，打造簡樸庶民形象，許多人為此感動、出錢出力地支持他當選。然而，檢視其政治獻金的支出，與前述形象並不相符。
　　
韓市長身為公眾人物，理應接受監督，難道，做為一位高雄在地庶民，不能就教、質疑韓市長的競選經費？況且，韓市長及其團隊，迄今仍未詳細說明該筆膳宿費的明細，說詞明顯「避重就輕」，拉著監察院和會計師認證背書，卻不敢對社會大眾坦承，公開透明所有支出明細？
　　
韓市長競選期間的政治獻金均取自於民，百分百具有重大的「公益性」，動輒以提告要求道歉，似欲製造寒蟬效應、箝制了人民的言論自由，亦有損做為直轄市長的高度。
　　
根據監察院公告資料，2018年11月17日確有一筆支付對象為萬豪酒店，金額也與頂級套房的房型相符，韓陣營僅以「團隊成員入住」、「住宿三晚」等理由搪塞，未見真正說明，本人在此提出四點疑問，請韓國瑜競選陣營說清楚、講明白！
　　
第一，「韓選辦」有哪幾位成員入住台北？每間客房的單價多少？共住幾天、幾間？
　　
第二，為何韓國瑜先生競選高雄市長，團隊卻要連安排三天會議，特地拉到台北市開會？若以此為名，是否可無限上綱，跑到世界各國任一城市開會？
　　
第三，台北有許多等級的飯店、旅館，為何選擇入住五星級飯店？萬豪酒店最便宜的客房，一晚房價六千元以上。而一般公務員北上開會，入住的福華飯店，一晚約莫兩千元。韓競選團隊使用政治獻金，入住五星級飯店，不是慷人民之慨嗎？
　　
第四，從11月15日中午在台中的聯合造勢行程，直到11月17日晚上的鳳山造勢，韓市長並無公開行程，僅16日由韓夫人李佳芬代夫跑行程，上台北參加廣播節目訪問，對照該筆膳宿費支出時間，合理質問是否為李佳芬入住。仍請韓國瑜市長說明。
　　
最後，容我喚醒韓市長的記憶，前幾天您在臉書直播中曾說，捐款要「攤在陽光下接受全民的檢驗」、「人民的愛心捐款如何花在刀口上」、「絕不可以讓台灣人民善良，寶貴無私愛心捐出去的錢被濫用，民眾的愛心被糟蹋」。請問，您們有好好善用民眾的捐款嗎？有沒有到高檔餐廳大魚大肉、入住五星級飯店？公道自在人心，以假庶民的姿態混淆視聽，還打算狀告真庶民，真是厲害得很！韓市長只准自己質疑別人，卻不容別人質疑你，雙重標準，莫此為甚！

韓市長，再問，政治獻金結餘款，您全數捐出了沒？
　　
附註：
2018年6月4日，韓市長粉專貼文【韓國瑜捐款帳號】：「您可以捐一碗滷肉飯的價格，或是任何對您具有特殊意涵的數字。歡迎各位協助宣傳與監督，感謝大家的支持。」。
　　 　　
2018年6月5日，韓市長粉專貼文【為何沒有小額捐款帳號？】：「競選期間所有收支我們都會在專戶裡透明呈現，並報給監察院，借貸來的資金無法入政治獻金專戶，有違本人透明公開的風格」。
　　　　
2018年11月8日，韓市長粉專貼文【感恩再感恩 小額捐款活動正式截止】：「我們團隊將延續一直以來錙銖必較的摳門態度善加使用餘下的選舉經費，並於選後將結餘全數捐給高雄青創、偏鄉兒童與其他弱勢族群」。