【#親權成雙】748施行法違憲？
748施行法的立法部分條文如果違憲？有沒有這麼荒謬？
還記得2017年 司法院釋字第七四八號解釋 宣告「沒有讓同志結婚」是違憲嗎？
後來2019年 立法院立了《司法院釋字第七四八號解釋施行法》，讓同志可以結婚
但其實部分條文，可能也違憲了？
尤其是748施行法第20條，再次出現「「規範不足」有違憲可能的設計？

－－748解釋－－
司法院於106年5月24日作成釋字第748號解釋，就民法未使相同性別二人，得為經營共同生活之目的，成立具有親密性及排他性之永久結合關係，宣告其屬「規範不足之違憲」。

－－748解釋施行法－－
748施行法第20條的內容是「第二條關係之一方收養他方之親生子女時，準用民法關於收養之規定。」
當時的立法說明是：
一、鑑於成立第二條關係之雙方當事人有共同經營生活事實，為保障同性關係之一方親生子女之權益，應許他方得為繼親收養，由社工專業評估及法院之認可，依個案判斷其收養是否符合子女最佳利益，並準用民法有關收養之規定。
二、第二條關係之一方收養他方親生子女後，依本條準用民法第一千零七十七條第一項規定之結果，其與被收養子女間之關係，與婚生子女同，是民法及其他法律中有關父母與子女間權利義務之規定，自有適用，附此敘明。

－－
當時第20條的立法設計，是為了保障同志家庭的親生子女
而沒有積極保障同志家庭的「養子女」，我先不要那麼快說這個是「歧視性」的設計
但顯然是有「區別性」的設計
其實台灣的法規，幾乎都用「子女」或「婚生子女」
只有涉及國境問題的時候，才有用「親生子女」這四個字
(《入出國及移民法》、《大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法 》、《大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法》、《廢大陸地區配偶在臺灣地區依親居留期間工作許可及管理辦法》、《香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法》、《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》)
看來，當初寫這個法案的人，真的是把同志當成「不同國」的人在思考？
覺得有點好笑
－－
所以，我認為，關於「同志收養配偶的養子女」
關鍵在於主張：
民法也好，748施行法也好，都『沒有限制』同志收養配偶養子女（沒有說不行收養）
問題在於『未能夠積極保障』同志收養配偶養子女，這並不符合子女最佳利益
在以往的法規中，通常都是用「子女」、「婚生子女」
實在沒有理由在748施行法立法的過程中，再特別區隔「親生子女」和「養子女」
10月1日要開庭了，只希望司法事務官能看在「#兒童最佳利益」的份上，運用「合憲性解釋」，讓我們能準用或類推適用748施行法第20條
－－
當時的寫這個法案的人，可能沒有想清楚：「立法是為了合憲，怎麼又立了一個可能違憲的法？」
怎麼會以家長的性傾向，區別性地給予養子女差別待遇（既區分了家長的性傾向、又區分孩子是親生還是養子女？）
何況748解釋理由書也強調，
同志因為長久是政治上的弱勢，難以民主程序扭轉法律上的劣勢地位，如果要因為性傾向給予差別待遇，應採取較嚴格之審查標準，要判斷其合憲性
給予這樣的差別待遇，是基於什麼重要公益的理由嗎？
－－
這流程走著走著，當時4、5個月的娃，現在也已經3足歲了
何時，這個國家，才願意給我們孩子，擁有兩個同志雙親的權利？

#同志收養家庭 #生養平權 #兒童最佳利益 #收養自由 #性傾向平權
#他是我爸爸 #實質雙親被迫單親 #收養配偶養子女 #共同收養

美麗國真的急了

1
紐約時報報導，白宮可能會禁止給中共黨員和家屬的入美簽證。

美國是瘋了，還是美國很厲害？
將來我們回顧這段歷史，會發現，美國是因為瘋了，所以才覺得自己很厲害。

美國陷入瘋狂，沒有人有辦法阻止。
但這一連串的操作，事後很可能達到反效果。

美國想要全方位擊打中國，逼迫中國，讓中國全面就範。
到最後，可能讓中國在處處危機中，更加鍛鍊出艱苦卓絕的自強不息。

2
中共黨員有9300萬人。
家屬呢？
哪些算家屬？
是配偶跟子女嗎？
那，得加上1億8000萬人。
父母算不算家屬？
加上父母，再加1億8000萬人
兄弟姐妹算不算家屬？
這樣，就是四五億人了。
美國是要對四五億人說不？

3
禁止入境，意思是對這四五億人，完全不給任何簽證，包括觀光，留學，商務，，。
所以，美國是把這四五億人拒於門外了。
中國留學生和觀光客，每年帶給美國多少營收，美國也是棄之於地了。
美國棄之於地，那麼，其他國家，難道不會蜂擁爭搶？
不能去美國觀光，留學，那，就改去別國，行不行？
美國如果要求五眼聯盟國家一起禁入，那，其他國家難道不會喜迎貴客入境？

4
美國這樣做，表面上，是因為除了中美貿易爭端以外，不管在南海，香港，台灣，華為，新疆，西藏，，，美國更是對中國處處不滿。
新冠疫情，只是提供川普甩鍋，製造仇中的藉口。
文化，語言的不同，意識形態，政治制度的不同，也只是局部原因。
美國對中國真正的不滿，是來自一個殘酷的事實：中國竟然真正開始強大，威脅美國獨霸的地位。

5
美國這個亂棒，想達到什麼效果呢？
當然是希望對這四五億人施壓，讓他們對中共不滿，對政府不滿。
因此給北京由共產黨內部產生的壓力，進而迫使北京在所有面向退讓。
喔，不，退讓仍然不夠，必須下跪。
但是，因為美國對中國的打壓太全面了，干涉的幾乎都是中國的內政，領土。
不論台灣，香港，還是南海，新疆，並不像關稅，是金錢問題，而是中國的核心價值。
於法於理，都底氣十足，無需退讓。
於國家利益，不可退讓。
只要退讓了，中國將無法面對自己，無以立足於世界。

6
美國針對這四五億人，當然是美國自己的權利。
可是這種制裁的概念，卻是違反人權的。
因為這類似我們中國古代的連坐法。
美國因為不爽中國政府，所以要懲罰中國共產黨。
所以連坐所有共產黨員，更連坐其家屬。
口口聲聲人權和自由的美國，築起一道鐵幕，連坐半個中國人口。
這，已經遠遠逾越國際外交的層次，直接變成好萊塢搞笑式災難片了。
這荒謬的劇本，來自美國的傲慢，和對中國的無知。
因為妖魔化中國，所以不想真正理解中國的政治制度，和美國想像中的極權專制，有完全不同的邏輯。

美國甚至不知道，甚至包括美國政客老是拿出來說嘴的李文亮醫師，也是共產黨員呢！

7
禁入政策之前，美國已經開始減招中國學生，尤其是科技相關科系。
短期內，中國學生可能無法到美國留學，進修，失去從美國學習新知的機會。
各種商務和交流沒辦法進行，也許對商機有延誤。
美國想對中國進行極限施壓。
特別是，讓想去美國留學的中國學生，因此對中國政府不滿。
從而讓中國對美國從此跪下。
但美國這樣的想望，是不會實現的。
因為，生命自會找到出口。
隔離中國，可能反而會激發中國人更大的創意。
因為，中國人擅長在絕地中求生，逆境中奮發。
這樣的狙擊，很有可能，反而會幫助中國，糾正許多社會的浮誇自滿之氣。
讓中國更努力在美國之外全力伸展。
讓中國學生，在美國之外，或中國境內，尋找學習的更好機會。

8
美國這一系列無理的行動，最終，將會幫助中國人開始，在改革開放40年後的今天，真正覺醒。
中國人所向來認為親善，文明的美國。
竟然這樣野蠻。
這樣赤裸裸的為了追求自己的利益，犧牲中國人生存的權利。
這樣專制獨裁，逼迫中國必須服從，複製美國的文化，意識形態和制度，於5000年以上歷史文化的土地。
中國人，必須只准用美國人的腦袋，為美國人的利益而存活。
中國的自由，自主，獨立和利益，以及中國人的生命經驗，對美國來說，不屑一顧，必須被殲滅。

這樣的了悟，可能幫助中國人團結，凝結願意為中國努力的抱負與決心。

9
美國正在選舉。
除了美國長期的國家競爭戰略突然改變，把中國從“可能的競爭對手”，變成了必須立刻打擊的“準敵對國”以外。
美國連綿不絕，一系列堵中，仇中，脫中，隔中，制中，甩中的政策，短期原因，當然是為了川普的選舉。

美國那種要把中國徹底隔離的迫切，似乎忘了，中國這個古老的文明，是怎樣的多難興邦。

而美國憑空把中國塑造為妖魔，所以無法自省，美國自己才是美國自己真正的敵人。
在得天獨厚的地理條件，美元和科技
優勢，文化強力傳播霸權下，美國卻正在衰頹。
種族問題，階級固化，貧富差距擴大，其實才是美國無法治療的絕症。
而這絕症，是來自內在的問題。
美國鬥爭中國，是因為不願意，不敢面對自己的問題。
而對中國發動的爭戰，卻可能讓中國加速自省，不得不自我超越。

10
美國說反了。
中國不是帝國主義，而是身受帝國主義和侵略的磨難。
香港和台灣，都是從19世紀帝國主義在中國身上留存的傷痕。

中國從來沒有放棄和平。
此刻，即使面對美國這樣建立聯合陣線的打壓，中國，依然堅持“成就自身，以利他人”。
這才是真正的中國夢。

無症狀確診 台灣提高防疫範圍

台灣累積18例新型冠狀病毒肺炎，出現首例無症狀確診個案，中央流行疫情指揮中心其後宣布，進一步限制港、澳人士到台灣。

台灣中央流行疫情指揮中心10日宣布，基於防疫優先，自2月11日0時起，港澳人士除商務履約、跨國企業內部調動、已取得台灣居留證的配偶及未成年子女外，其余包含港澳學生在內均須暫緩來台；獲准來台者一律施行居家14天的檢疫措施。

台灣當局亦加強協助滯留在武漢的台灣人。武漢封城導致一名台灣血友病童遭困，救命藥即將用罄，且未搭上第一班返台包機。海基會秘書長姚人多臉書透露，經荊門台商協會會長簡俊男“千裡送藥”，終於在9日深夜將藥劑交到病童母親手上。

海基會發言人蔡孟君10日表示，這項任務跨越海峽，路程更超過1千公裡，海基會感謝所有提供協助的人，她說：“這個過程充分體現我們國人之間相互扶持、相互幫助、無私助人的精神。”

此外，台灣的中央流行疫情指揮中心9日公布新增1例境外移入新型冠狀病毒（2019-nCoV，俗稱武漢肺炎，台灣稱為“嚴重特殊傳染性肺炎”）確診案例，是目前18名台灣確診案例中，首次出現“無症狀”的患者。

台灣中央流行疫情指揮中心指出，首例無症狀個案，是2月6日公布北部50多歲夫婦確診的小兒子，其大兒子在父母被確診後也被確診，一家四口相繼確診。四人1月22日曾經在香港轉機到意大利旅游，2月1日返台，原本小兒子是當中唯一沒有症狀的，被強制采檢驗出陽性，而且病毒量相當高，研判應為有親密關系的家人感染。

因應台灣出現首例新型冠狀病毒無症狀感染者，為防堵無症狀感染者成“漏網之魚”，中央流行疫情指揮中心9日緊急召開專家會議決議擴大采檢條件，與個案同住的親密接觸者，即便沒有症狀，也須接受采檢，新制10日起實施。

針對有民眾認為政府應適當公布確診個案所在地，以及曾去過那些地方，使其他人可以防範，陳時中強調，當社會和確診者形成對立，將會導致很多人不敢被隔離。

陳時中說：“目前新型冠狀病毒疫情險峻，還有很多未知情況，萬一大部分人都隱匿疫情、不據實以告，這樣只會害人害己，也對防疫工作會造成很大傷害，更重要的是，肉搜出來對整個社會有什麼幫助呢？”

陳時中指出，除非有未知情況，不得已之下才會公布，讓全民都能願意配合，這才是社區防疫裡最需要的行為和心態。疾管署長周志浩也說，根據傳染病防治法第11條規定，對於傳染病病人、照顧的醫務人員、接受隔離治療者、居家檢疫者、集中檢疫者及其家屬，必須予以保護，違者可罰新台幣1萬至15萬元。

因應無症狀確診 台大呼吁下修“發燒”標准

台灣對“無症狀”確診者加強升高防疫規格，而在中國大陸卻有官員采“扣除法”。媒體報導，黑龍江省8日核減14例確診，黑龍江衛健委回應，一切依國家衛健委規定，無症狀感染者不再計入確診病例。

對所謂台灣出現“無症狀”確診個案，台大醫院環境職業醫學部主任蘇大成受訪指出，新型冠狀病毒的情況他還不了解，但是從很多研究顯示，很多的病毒的傳播，是在你還沒有症狀前就開始具傳染力了，所以病毒量並不一定是“發燒”才最高，你去采集喉嚨試紙去看有沒有病毒量時，他的病毒量可能已下降，但他的傳染力持續發生。

蘇大成說：“我們現在認為發燒的時候（傳播力）是最強，不是代表發燒時才有，我還沒發燒，可能36度、36.8、37、37.5、、、，這段時間其實在發燒過程中，症狀已經慢慢出來，其實可能開始傳染，只是那個量可能沒有在高溫的時候這麼大，並不是我發燒了，我被你量到39度，我這個時候才有傳染力，不是啦，他還沒有上到39度前，他可能慢慢上去的，這個過程可能經過一兩天，就在送病毒，所以基本上我們所謂『無症狀』是慢慢的、漸進的，不是突然39度才會送病毒出去給別人，不是的。”

台大公衛學院10日召開記者會，呼吁疫情中心對“發燒”的定義應從嚴看待，由一般認知的攝氏38度下修為37.4度，與中國大陸一致，以免有漏網之魚。

蘇大成說：“大陸武漢跟其他省很多的地方都已經把37點4度C當發燒、當作要隔離的標准。我們台灣又跟他們那麼近，我們又跟他們相對來講，生活習慣跟種族比較近，在面對疫情時要從嚴，要思考要不要把發燒的條件往下調。”

蘇大成表示，1860年代由德國學者制定人體體溫37度，近年早有研究修正，如2017年英國醫學雜志有篇論文從3萬5千多人的大型醫院資料中統計出平均體溫是36.6度，美國今年有論文追蹤過去3個世代族群，發現人體正常溫度目前應是36.4度。若以加1度當做是發燒，也就是37.4度。

蘇大成說，在這波武漢肺炎疫情爆發時，中國最初有發表41名的病例報告研究，其中9成發燒，發燒者約2到3成的體溫是界在37.3度到38度之間，因此中國武漢制定出“體溫37.4度就算發燒”的標准。

蘇大成說，美國對“發燒”定義也采攝氏38度，但台灣和中國大陸的飲食、生活、種族較為接近。

對中國大陸產業開工在即，台灣人究竟該不該返回大陸上班？台灣大學公共衛生學院院長詹長權呼吁，台灣應及早建立台商防疫計劃，目前要減少接觸，不互相來往最好，非得要去，如果受感染，有沒有後送系統？有沒有飛機可搭？有沒有輪船可載？

詹長權說：“上上之策，就是不去不回，現在不要動，因為對方都不要動了，你可以想像從武漢、上海到北京，一天之內都不動了，人家都不動了，你為什麼要動？目前就是接觸率下降，延緩這個疫情最有效。所以，不動，彼此都不動最好，特別是管理階層，沒有第一線工作的話，在不動之下，兩邊可以讓公司或工廠營運是最高理想。”

詹長權說，中策是“單邊動”，就是若公司要派人去中國，公司必須保證他生病有完整的照顧，找到像台灣人在台大醫院可以獲得的照顧，如果沒辦法有完整的後送系統，此時硬要派員工赴陸工作是不負責任；下下之策就是兩邊繼續來往，回來就要檢疫2周，公司配工就要改變，也不能要求員工到公司上班，若沒有配置好相關設置，就不該往疫區移動。

對上萬名陸生、港澳生暫緩入台政策，詹長權說，台灣接收總數非常大，個別的大學，有聽到一所學校如有30位需要隔離14天，他們就做不到了，包括現在個別縣市，一縣市要負擔100名需要居家隔離者，所有衛生局相關人力投入就已經很困難了，所以防疫政策不是談理想、理論，要知道可不可行。台灣醫療院所的能量、各地各校檢疫配置人力的承受度等等，可以采用視訊教學、姐妹校合作、遠距教學。

詹長權：“防疫要知道可行不可行，理想、理論都很好，人不能超 體力，病毒永遠比人還多，你要對付他，你要非常有效率 的方式去處理，不要去碰他最好。”

詹長權鼓勵現在人跟人見面打招呼，應該問“我洗手了，你洗了沒”，以加強衛教宣導。

公衛專家出身的台灣的副總統陳建仁10日在臉書貼文表示，冠狀病毒逐漸從低傳染、高致死的SARS病毒，演變成為高傳染、低致死的武漢肺炎病毒，“它可能漸漸演變成為流感一樣的病毒，換句話說，它可能成為持續存在、周期循環的傳染病”。因應這種“冠狀病毒流感化”的演變，應加強武漢肺炎防治藥物的研發與量產，包括快篩試劑、抗病毒藥物以及疫苗等藥物都正在研發。



自由亞洲電台記者 夏小華 / 責編 胡力漢、安克 網編：瑞哲

本新聞由自由亞洲電台提供