【#親權成雙】748施行法違憲？
748施行法的立法部分條文如果違憲？有沒有這麼荒謬？
還記得2017年 司法院釋字第七四八號解釋 宣告「沒有讓同志結婚」是違憲嗎？
後來2019年 立法院立了《司法院釋字第七四八號解釋施行法》，讓同志可以結婚
但其實部分條文，可能也違憲了？
尤其是748施行法第20條，再次出現「「規範不足」有違憲可能的設計？

－－748解釋－－
司法院於106年5月24日作成釋字第748號解釋，就民法未使相同性別二人，得為經營共同生活之目的，成立具有親密性及排他性之永久結合關係，宣告其屬「規範不足之違憲」。

－－748解釋施行法－－
748施行法第20條的內容是「第二條關係之一方收養他方之親生子女時，準用民法關於收養之規定。」
當時的立法說明是：
一、鑑於成立第二條關係之雙方當事人有共同經營生活事實，為保障同性關係之一方親生子女之權益，應許他方得為繼親收養，由社工專業評估及法院之認可，依個案判斷其收養是否符合子女最佳利益，並準用民法有關收養之規定。
二、第二條關係之一方收養他方親生子女後，依本條準用民法第一千零七十七條第一項規定之結果，其與被收養子女間之關係，與婚生子女同，是民法及其他法律中有關父母與子女間權利義務之規定，自有適用，附此敘明。

－－
當時第20條的立法設計，是為了保障同志家庭的親生子女
而沒有積極保障同志家庭的「養子女」，我先不要那麼快說這個是「歧視性」的設計
但顯然是有「區別性」的設計
其實台灣的法規，幾乎都用「子女」或「婚生子女」
只有涉及國境問題的時候，才有用「親生子女」這四個字
(《入出國及移民法》、《大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法 》、《大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法》、《廢大陸地區配偶在臺灣地區依親居留期間工作許可及管理辦法》、《香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法》、《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》)
看來，當初寫這個法案的人，真的是把同志當成「不同國」的人在思考？
覺得有點好笑
－－
所以，我認為，關於「同志收養配偶的養子女」
關鍵在於主張：
民法也好，748施行法也好，都『沒有限制』同志收養配偶養子女（沒有說不行收養）
問題在於『未能夠積極保障』同志收養配偶養子女，這並不符合子女最佳利益
在以往的法規中，通常都是用「子女」、「婚生子女」
實在沒有理由在748施行法立法的過程中，再特別區隔「親生子女」和「養子女」
10月1日要開庭了，只希望司法事務官能看在「#兒童最佳利益」的份上，運用「合憲性解釋」，讓我們能準用或類推適用748施行法第20條
－－
當時的寫這個法案的人，可能沒有想清楚：「立法是為了合憲，怎麼又立了一個可能違憲的法？」
怎麼會以家長的性傾向，區別性地給予養子女差別待遇（既區分了家長的性傾向、又區分孩子是親生還是養子女？）
何況748解釋理由書也強調，
同志因為長久是政治上的弱勢，難以民主程序扭轉法律上的劣勢地位，如果要因為性傾向給予差別待遇，應採取較嚴格之審查標準，要判斷其合憲性
給予這樣的差別待遇，是基於什麼重要公益的理由嗎？
－－
這流程走著走著，當時4、5個月的娃，現在也已經3足歲了
何時，這個國家，才願意給我們孩子，擁有兩個同志雙親的權利？

#同志收養家庭 #生養平權 #兒童最佳利益 #收養自由 #性傾向平權
#他是我爸爸 #實質雙親被迫單親 #收養配偶養子女 #共同收養

【稚子何辜？放寬陸配留台資格，骨肉分離悲劇不再重演】

離婚原因百百種，如果離婚代表以後難與孩子見面，也無法撫養、照顧孩子，你還能勇敢面對嗎？
在去年「大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法」修正之前，有一群陸籍配偶面對的就是這樣的困境。

🎸難以抉擇的兩難，離婚後就見不到孩子
結婚是人生重要大事，要不要離婚當然也是重大的抉擇。對尚未取得身分證的陸配來說，更加困難的是在去年十月修改「大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法」前，依此辦法14條、26條與33條規定，不論陸配的身分是依親居留、長期居留或是定居，在離婚後，需取得「臺灣地區設有戶籍之未成年親生子女權利義務之行使或負擔」，也就是未成年親生子女的監護權，才能夠繼續在台居留。
否則就會被撤銷或廢止居留或定居許可，而必須離開台灣，不僅難以繼續陪伴未成年的孩子，連想見孩子一面都阻礙重重，讓陸配一方雖然可能有會面交往權，亦難以實踐，對於陸配與未成年孩子的心靈都產生無所依歸的巨大衝擊，也剝奪了雙方照顧與被照顧的權利。

🎸去年十月修法讓陸配可以因有扶養事實或會面交往留在台灣
對於陸配必須取得子女監護權才能留台的困境，內政部自去年十月起，基於人道、家庭團聚權、兒童最佳利益及陸外配衡平考量，鬆綁陸配居留規定。只要陸配在離婚後，對在臺灣地區設有戶籍之未成年親生子女，「有扶養事實、行使負擔權利義務或會面交往」，或是「因依親居留許可被廢止而遭強制出境，對在臺灣地區設有戶籍之未成年親生子女造成重大且難以回復損害之虞。」就不撤銷或廢止其居留或定居許可。

讓陸配可以繼續留在台灣照顧子女，避免造成親子分離、單方養育的情況，也符合聯合國兒童權利公約所保障不與父母分離之權利等精神，也兼顧兒童最佳利益。

https://www.immigration.gov.tw/5385/7229/7238/201391/

移民法規解惑，小明為什麼沒有身分證？

【直接跳結論】

★如果小明是中國配偶的前婚子女，確實取得台灣身分證比較困難，必須先排隊申請「長期居留」(一年372名額)，而且進入排隊名單的前提還蠻嚴格的，然後「長期居留」連續滿二年，且每年居住逾一百八十三日，才能申請「定居」取得台灣身分證。

★如果小明是中國配偶與台灣人所生子女，而且在台灣出生，原本就要做出生登記，除非父母刻意選擇不辦理出生登記，不取得台灣身分。

★如果小明是中國配偶與台灣人所生子女，在中國出生，小明在十二歲以前，可以很容易地申請在台灣「定居」取得台灣身分證，名額不限，無須排隊，無等待期，不用坐移民監。除非，父母有意選擇不讓子女取得台灣身分。十二歲以後、20歲以前，小明可先申請「長期居留」，名額不限，無須排隊，長期居留連續滿二年，且每年居住逾一百八十三日，即可申請「定居」(取得身分證)。

移民法規解惑，小明為什麼沒有身分證？

要解這題，不能只抬出國籍法原則啦，真正的規定在兩岸人民關係條例、入出國及移民法、戶籍法、大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法、大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留及定居數額表。
(純粹整理法規，分析現行制度，無意參與「目前」論戰，對論證過程沒有興趣的可以直接跳到最後【結論】)

中國人A與台灣人B結婚，小明是A的親生小孩

小明如何取得台灣身分證？
1. 小明是A與前配偶所生子女
2. 小明是A與台灣人B所生子女
2.1小明在中國出生
2.1.1小明未滿12歲
2.1.2小明已滿12歲
2.2小明在台灣出生
2.2.1小明未滿12歲
2.2.2小明已滿12歲

【2.2小明為台灣人B之子女，且在台灣出生】
→12歲以前，依戶籍法第六條父母或小明自己，應辦理出生登記(取得身分證)，名額不限，無須排隊。
「在國內出生未滿十二歲之國民，應為出生登記。」
→12歲以後，小明可辦理「初設戶籍登記」(取得身分證)，名額不限，無須排隊。
「在國內未曾設有戶籍，且有下列情形之一者，應為初設戶籍登記：四、在國內出生，十二歲以上未辦理出生登記，合法居住且未曾出境。」

【2.1小明為台灣人B之子女，且在中國出生】
→12歲以前，小明可依兩岸人民關係條例第16條第2項第1款申請「定居」(取得身分證)，名額不限，無須排隊，無等待期，不用坐移民監。
「大陸地區人民有下列情形之一者，得申請在臺灣地區定居：一、臺灣地區人民之直系血親及配偶，年齡在七十歲以上、十二歲以下者」(七十歲以上每年名額六十人，十二歲以下名額不限)

→12歲以後、20歲以前，小明可先申請「長期居留」，名額不限，無須排隊，長期居留連續滿二年，且每年居住逾一百八十三日，即可申請「定居」(取得身分證)。
《大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留及定居數額表》
「大陸地區人民有下列情形之一，申請在臺灣地區長期居留，基於社會考量，經主管機關專案許可者：臺灣地區人民之二十歲以下親生子女。名額：不限。」
「經專案許可在臺灣地區長期居留連續滿二年，且每年居住逾一百八十三日，並符合定居條件者。名額：不限。」

【1小明是中國人A與前配偶所生子女】
小明必須先排隊申請「長期居留」(每年名額三類共372人)，長期居留連續滿二年，且每年居住逾一百八十三日，即可申請「定居」(取得身分證)。
《大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留及定居數額表》
(1) 大陸地區人民經許可進入臺灣地區定居，並設有戶籍，其二十歲以下親生子女→每年名額三百。
(2) 其為經許可在臺灣地區長期居留或定居之臺灣地區人民配偶之親生子女，且依大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法第二十四條第二款規定申請探親時之年齡在十六歲以下，在臺停留連續滿四年，且每年在臺灣地區合法停留期間逾一百八十三日。→每年名額六十。
(3) 大陸地區人民之親生子女，為現在婚姻關係存續中之臺灣地區人民收養，且年齡在二十歲以下→每年名額十二。
「經專案許可在臺灣地區長期居留連續滿二年，且每年居住逾一百八十三日，並符合定居條件者。名額：不限。」

【結論】
★如果小明是中國配偶的前婚子女，確實取得台灣身分證比較困難，必須先排隊申請「長期居留」(一年372名額)，而且進入排隊名單的前提還蠻嚴格的，然後「長期居留」連續滿二年，且每年居住逾一百八十三日，才能申請「定居」取得台灣身分證。
★如果小明是中國配偶與台灣人所生子女，而且在台灣出生，原本就要做出生登記，除非父母刻意選擇不辦理出生登記，不取得台灣身分。
★如果小明是中國配偶與台灣人所生子女，在中國出生，小明在十二歲以前，可以很容易地申請在台灣「定居」取得台灣身分證，名額不限，無須排隊，無等待期，不用坐移民監。除非，父母有意選擇不讓子女取得台灣身分。十二歲以後、20歲以前，小明可先申請「長期居留」，名額不限，無須排隊，長期居留連續滿二年，且每年居住逾一百八十三日，即可申請「定居」(取得身分證)。