「請問文化部長，薪資補貼跟生活補貼，可以用來抵扣薪資?」
　
文化部長：「不可以。」
　
爭議了三個多月的電影院勞工紓困補貼，終於在今天獲得了文化部長肯定的答案。

　
早在6月18日，紓困預算4.0的預算審查會議中，我就不斷疾呼，應該要讓勞工可以直接跟主管機關申請紓困補助，而不是透過雇主申請，避免補助遭到侵占的道德風險。
　
當時柯建銘總召還大言不慚的說：「雇主有錢為什麼不去申請？」、「凡是給勞工的一定會給勞工」。
　
結果呢？
　
紓困4.0正式開辦之後，時代力量果然收到了大量投訴，包括三大問題：#紓困補助可否抵扣工資、#紓困補助被雇主侵占，以及　#勞工領不到紓困。
　
我們在8月3日、8月11日、8月30日召開記者會，終於取得了國發會的正面回應，薪資補貼跟生活補貼不得抵扣工資
　
但是，一直到昨天晚上十一點半，都還有電影院的主管，傳訊息來陳情：
　
「但近日有從我司高階主管口中耳聞，老闆決議不發紓困金給予員工，因為文化部已正式回覆該筆紓困金可以抵扣薪資且完全合法，該說法與國發會及您告訴我們的情況完全相反，所以在此請求，能否請您協助關切我司紓困金發放事宜呢？」
　
薪資補貼跟生活補貼，是國家協助勞工度過難關，雇主只是代為申請而已，給付行政的法律關係仍然是存在於國家跟勞工之間，雇主怎麼可以因為他有付薪水給勞工，就把紓困補助給抵扣掉？
　
這個問題我處理了三個月，國發會、教育部、體育署，都曾經給出白紙黑字的「不得抵扣工資」的公文，偏偏就是文化部，爭議不斷。我收到了100多件陳情裡面，電影院勞工就超過一半。
　
今天文化部長給出正面回覆之後，希望文化部能夠好好輔導旗下的電影院，將補助款發給員工，不要再讓電影院員工求訴無門。
　
＊＊＊
透過雇主申請補助的另外一個問題，就是薪資補貼跟生活補貼遭到侵占，以及雇主不願意代為申請。
　
然而，被雇主侵占之後，勞工到底要如何重新得到補助？完全沒有答案。
　
時代力量過去就多次強調，應該要開放讓勞工可以直接跟行政機關申請，也提出預算提案，但卻被經濟部一句話：「會增加行政成本」為由，打回票。
　
過了三個多月，經濟部總算發現，＃人性是禁不起試探的，雇主侵占補助款的問題不斷，勞工的投訴跟事後查核湧入經濟部，行政成本並沒有因此而降低。
　
今天經濟部長承諾，未來若還有相關的補助措施，會請雇主提供勞工帳戶，讓補助款直接進入勞工帳戶。
　
雖然，沒有辦法解決雇主不願代為申請的問題，但至少降低了雇主侵占補助款的風險。
　
另外，行政院長也承諾，會建立紓困補助的查詢平台，讓勞工可以直接查詢紓困的申辦進度，不必苦苦等待，或是造成跟雇主之間的不必要猜忌。
　
＊＊＊
給勞工救急的紓困4.0補助款，不要到了5.0都還沒領到。
　
時代力量給的政策建議，從來都是站在基層人民的角度出發，六月就給的建議，終於到了九月被接納。
　
今天行政院給了三個承諾，算是亡羊補牢，我們予以肯定，但也請民進黨不要總是遇到在野黨的提議就反對，早點接受時代力量的方案，需要救急的被停業勞工，也不會被白白耽誤了三個月的時間，備受煎熬。
　
✅關於今日的質詢影片，還有我們這三個月來的呼籲跟記者會連結，請參考留言處喔！

＃烟花來襲謹慎防颱提高警覺
＃颱風假儘快正式入法
　　
中颱烟花持續朝台灣逼近，雖然目前氣象局預估發佈陸警機率不大，但颱風路徑多變，外圍環流造成的強風、豪雨仍必須防範，大家還是要提前做好防颱準備，「料敵從寬，禦敵從嚴」！

只要可以居家上班，就不能放颱風假嗎？這幾天勞動部的回應讓民眾紛紛炸鍋，雖然要點提到「受有災情致無法提供勞務者，雇主『宜』不扣發工資」、「應雇主之要求而外出上班之勞工，『宜』加給勞工工資」，但是要點不具有強制性，如果雇主不願意履行，勞工朋友只能默默忍受，求助政府，難道又要被丟下一句「去跟你老闆說」？

放颱風假除了避免通勤的風險，另外一個很重要的用意是讓大家能專心在家做好防颱準備。但颱風假長期都缺乏明文規範、沒有強制力，讓勞資雙方常針對要不要出勤、出勤的薪資怎麼計算引發糾紛，也曾出現各縣市放假不同調，通勤族無所適從的亂象。

我先前已兩度提案，在勞基法中明訂天然災害發生時保障勞工出勤安全條款，雇主需提供安全保護措施等，但很可惜相關討論已經超過10年了，政府還是遲遲沒有動作！請勞動部不要再怠惰了！盡快讓颱風假正式入法，保障勞工權益，讓颱風來臨時，勞工朋友沒有後顧之憂，安心在家防颱。
　　
#不只關心也讓你安心
#蔣萬安

有民眾在職場上遇到性騷擾的問題，卻被公司冷處理，甚至惡意逼退員工，根本拿不到「非自願離職單」，失業給付到底該如何請領？勞保局指出，離職證明應先向公司索取，如果雇主不願意開立離職證明，可向工作所在地的主管機關提出申請，將依規定針對離職事由初步查證有下列4種情形之一，核發離職證明文件。

呼吸防護計畫
依職業安全衛生設施規則第277條之1規定，雇主應採取呼吸防護措施，並規範勞工人數達200人以上者，應依中央主管機關公告之相關指引訂定呼吸防護計畫。在有害環境下各單位要做的事情包括：(一) 危害辨識及暴露評估。 (二) 防護具之選擇。 (三) 防護具之使用。 (四) 防護具之維護及管理。 (五) 呼吸防護教育訓練。 (六) 成效評估及改善。
在上一屆立法院持續推動下，我們樂見勞動部職安署對於呼吸防護計畫的努力，近幾年積極制定相關指引、技術參考手冊等，也有許多宣傳資料在協助需要呼吸防護的相關職種中，也在網站架設專區。
這些計畫主要針對職場的危害，比如粉塵、有機溶劑等等，希望保護工作者在職場上的安全。不少專家學者反應，表示有幾個層面可以再加強：第一就是能力的培養要加強，具體包括製作教材、呼吸防護計畫訓練、訓練影片製作等。而牙醫師公會在實務面碰到的狀況，覺得牙科從業人員的部分，著力比較不夠，他們自己很希望能夠加入這個計畫，因此我建議行政單位，可以參考一下這樣的需求，是否能針對工會或行業來協助，像是市場管理面、學術研究面、宣傳的方式等等，能透過勞動部、衛生福利部等相關主管單位，繼續推動呼吸防護計劃。
相關單位回覆我，目前訂的呼吸防護具是以工業用口罩為優先，醫療防護具在CAS有另外的規定，然衛福部也有分級管理跟查驗的規定，那上面提到的狀況，會再跟衛福部進一步來做研商，另外再深一層針對醫療用的部分、或牙科部分的防護具，會再做一些精進。
我提醒相關單位，計畫宣布出去，當然大家理所當然覺得就認為，不管是工業用還是醫療用，就應該是齊備了，但目前他們實務的感覺就是還沒被照顧到，希望相關單位能留意這樣的狀況。

促進職場身心健康
第二個部分，我想關心勞工朋友的心理狀態、心理衛生，我在外交國防委員會也很重視心理輔導這部分。我留意到勞動部，目前有幾個方案，比如「推動工作與生活平衡補助計畫」、「事業單位改善工作環境及促進職場勞工身心健康補助作業要點」及「推動中小企業臨場健康服務補助計畫」。

實務碰到的問題
我想提供給相關單位兩個方向，第一是員工的協助方案，因為對企業來說，若要在內部事業體設置心理輔導單位，常會面臨層級問題，比如說這單位若比較低階，那經理要來找他，可能會有我要跟薪水比較低的人來講我的心事，我不太敢講。那倘若層級太高，企業主可能會覺得是不是有這個開銷的必要？如果是外包，外包可能又不見得了解事業體本身的狀況，這是企業實務層面遇到的問題。

我們可以多做些什麼？
那以個人層面來看，就像上面的例子，比我高階或比我低階？我講這個不知道會不會被人考核？我可能沒辦法信任我面前這個幫我做心理輔導的人。所以這些問題，我們應進一步積極以勞動部的高度，來研究怎麼輔導企業，要求企業設立這些單位，以真正達成全民心理衛生健康的計畫。
另外，與其要讓一個單位看起來像老師，一天到晚像醫生在看病，不如每一個人都可以成為守門人，每個人都可以發現徵兆，可以願意主動傾聽、回應，並將資源介入，比如轉介去外面或在企業內輔導。希望能看到勞動部針對事業團體具體的計畫，3Ｑ！

2020-11-25，社福及衛環委員會，勞動部 許銘春部長，職安署 鄒子廉署長。
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在某些專業工作的領域裡面，收費的標準都是按照所付出的時間，比如說像是一些顧問。

那你可能會好奇，這個顧問他是要幫他的雇主解決問題，然而他收費的方式，不是按照那個問題本身的影響層面，或者是衍生效應來收費。

而是按照時間來收費，沒有可能造成一個狀況，就是明明他只需要花10個小時就可以完成的事情，他卻花了30個小時，甚至於是50個小時，因為這樣子可以收比較多錢呢？

其實你有這樣的顧慮，這是很正常的，可是你反過來看，其實有很多專業工作，他都是用這樣的邏輯來收費，你會不會覺得很奇怪，想說大家傻嗎？怎麼是用這樣的邏輯呢？

其實會有這樣的質疑，這也是很正常的，這也凸顯了我們平常的習慣，就是我們凡事是以問題解決作為出發點，而忽略了這個問題解決的背後，有一個更重要的因素，那就是「人」的因素。

我們試著來換位思考一下，如果你今天是一個專業經理人，你被一個問題困住了，這個問題在你的公司經營裡面，可能卡住你了半年一年的時間。

而今天你找外援來幫忙，你請了一個管理顧問來協助你，結果呢，他卻花了兩三天就解決了！表面上是一件很好的事情，對不對？

而且你可能直覺上會覺得，你請到一個真的太厲害的顧問了，可是你有沒有想過一件事，別人不是你的內部人，他卻花兩三天就解決一個，你花了半年到一年都還沒有解決的問題，當你想到了這裡，你的面子要放在哪呢？

而你的領導統御，又要怎麼樣在這個狀況底下，讓你底下的對你有信服力呢？所以呢，當你聽到這裡，可能你不知道的部分就是，一個真正成熟的顧問，他可以在很短的時間裡面看到問題的癥結，並且提供解決方案。

但是這樣的顧問，通常他都不會做這件事，並不是他要多賺那幾個小時的顧問費，而是他顧慮到了聘請他的「人」，那個人在那個組織裡面的位子啊！

你想想看，對顧問來說，他對於任何組織只是一個過客，可是呢，對於這位專業經理人，他卻是一直要在那裡安身立命，甚至於那就是他的事業。

有時候當你沒有意識到這一點的時候，你可能就會好心做壞事，你熱切的、你急匆匆的很快給別人的一個解決方案。

好，姑且不論他是不是真的能幫別人解決問題，那萬一解決了問題，反而你沒有幫到他，你還讓他在這裡難以立足，那你想想看，這是你協助任何人的出發點嗎？

所以呢，有一句老話是這麼說的，人對了什麼都對了，而人不對，再簡單的事情也都會變得複雜，這就說明了，有時候當我們接受了一些專業的訓練，我們有些技術、我們有些能力，能夠幫別人解決問題。

如果你是這樣的一個人，千萬記得在你發揮你的善念去幫助別人之前，你有沒有先考慮到方方面面的「人」，他們的需求各自是什麼？

有時候我們可能很快的解決了問題，但是我們沒有維護到還在那個局，在那個環境裡面的人，他們的面子，還有他們的自尊心，如果你沒有平衡解決問題跟別人的感受，那很有可能就是好心做壞事，或者是好人做壞事啊！

這就讓我想到，在商業經營裡面，就有類似的案例啊，比如說當年日本剛發明出電子鍋的時候，他們都以為家庭主婦會非常喜歡這樣的電器產品，但事實上結果就是賣得不好。

後來才發現，並不是日本的家庭主婦不喜歡電子鍋的功能，而是他們心裡有擔心的，就是如果他們用了電子鍋，他會讓自己的婆婆跟丈夫覺得自己很愉懶，這會讓他們感覺到很沒有面子，因為電子鍋真的太方便了。

你用過的人都知道，其實你只要把水啊、米啊弄弄之後按下去，它可以定時，然後它會煮得很好吃，而且很方便，從此以後就不用管。

可是正是因為這樣子，這些婆婆媽媽，這些家庭主婦會擔心他的家人，他的長輩是不是覺得他沒有認真在家務上面，這就是一個很明顯的，你有很強大的能力解決了技術的問題，但是你卻忽略了相關人的感受啊！

所以呢，你回頭想想，自己在生活當中，特別在人際裡面的很多狀況，是不是很多時候，因為你想要證明自己，因為你有一個善念，因為你有一些能力想要幫助別人，但是反而讓這些問題變得越來越複雜。

所以回到日本的電子鍋的這個案例，後來呢，電子鍋的廠商他們的做法就變了，他們不再強調電子鍋省力，而是在廣告裡面特別強調，電子鍋做的飯更「健康美味」，而且是關心家庭健康品質的女性的首要選擇。

當訴求一轉，電子鍋的銷量就逐漸上升，從這些例子裡面也一再的提醒我們，其實我們在面對人生的很多問題的時候，本來就要試著去解決，而且呢，我們願意幫別人解決問題，本來就能夠證明我們是個好人。

但是當我們再出手解決任何問題的時候，你首先一定要考慮人性，你要理解相關的人，他們的自尊心，他們的感受，到底是什麼？

其實今天的這一段內容，是特別分享給那些所謂的好人，而且是勤奮的好人，如果你是這樣的人的話，永遠記得解決任何事情之前，要把人擺在第一位，人的情緒感受，才是你最需要關注的關鍵。

說到這裡啊，關於人的情緒跟感受，你怎麼樣培養出更好的「敏感度」？特別是用最直觀的方式，能夠辨識出別人的情緒，並且給予適當的回應和互動，創造人與人之間更好的連結。

如果你想要在這方面有所精進跟學習的話，我很鼓勵你，我在8月3號有一門實體課程叫做【人際回應力】，這門課就是用有系統的方法，來幫助你學會怎麼樣去辨識別人的情緒，並且創造更美好的互動跟連結。

在我錄音的這個時候啊，8月3號的【人際回應力】這門課，名額已經在倒數了，期盼你能夠把握這難得的機會，也希望今天的分享能夠帶給你一些啓發與幫助，我是凱宇。

如果你喜歡我製作的內容，除了YouTube之外，我們也有Podcast的頻道，你只要在Podcast的應用裡面，搜尋「啟點文化一天聽一點」，你就可以訂閱我們，也記得給我們5顆星的評價，我們需要你用行動來支持我們。

然而如果你對於啟點文化的商品和課程有興趣的話，如同今天提到的【人際回應力】這一門課，相關的報名資訊，在我的影片說明裡都有連結，期待我能夠在8月3號的教室裡見到你，那麼今天就跟你聊這邊了，謝謝你的收聽，我們再會。

上週南方澳大橋倒塌，造成六人死亡的悲劇，但除了橋本身的工安問題之外，這六位外籍漁工的死，可能也跟目前台灣對待外籍漁工方式與制度，脫不了關係。




台灣雖然漁業很發達，但是在國際上名聲不是太好。2015年10月就因為違規捕撈的問題太嚴重，被歐盟舉黃牌警告名單，直到今年才解除。不過違法捕撈控管好了，但在漁船上工作的人，是否也有合理的對待呢？




其實台灣外籍漁工勞動環境、勞動權益在國際上惡名昭彰已經很久了，根據英國NGO團體「環境正義基金會」（Environmental Justice Foundation, EJF）的調查，台灣遠洋漁船有許多剝削人權的行為。它們更在去年公布了影片〈剝削和非法：台灣漁船的黑暗真相〉，希望台灣政府看到影片中的慘況以後，能夠儘速修法符合國際標準，才能從結構面，改善問題。




雖然農委會主委陳吉仲有跳出來表示，他們有在積極提升外籍漁工權益，像是已經修法讓境內聘僱漁工可以全面適用勞基法；那境外聘僱的漁工待遇，也遵從國際公約的標準，但根據勞動部統計，移工這三年在台灣請領「職災死亡一次金」高達 509 人，因為職災失能的人則有上千人，也就是說，幾乎每天都有移工因為職業災害變成「殘工」，每兩天就有一名移工客死異鄉，賠償也常常是不合理的金額。




這次我們則是特別邀請到了長期關心外籍移工權益的勞工作家林立青來到現場，帶我們一起來聽聽第一線的聲音。








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Ｑ.這陣子很多新聞都說外籍漁工下班後不能上岸，只能睡船上，但也有人說是假消息，實際的情況到底是怎樣？
這個其實是半真半假，一般來說漁工可分為，境外聘僱、境內聘僱、和中國籍的漁工。境外聘僱只要經過申請就能上岸；境內聘僱也可以上岸，而且受到勞基法保障；中國籍漁工就是一定要強制陸居。
 
Ｑ.既然他們可以下船，那為什麼連颱風天都待在船上呢？
因為選擇權根本不在漁工手上，選擇陸居必須要自行負擔房租，對一個月薪水不到兩萬元的漁工來說，是非常大的負擔；船東更是最大的問題，因為許多船東為了讓這些移工好管理，很多是禁止漁工下船的，而且在船上不僅可以幫忙顧船，還可以防止落跑漁工。

Ｑ.船上的居住環境非常惡劣，那有沒有什麼方法可以改善這個問題?
目前農委會已在基隆、澎湖及高雄設有外籍漁工休憩中心，讓外籍漁工靠港時可在裡面從事各種活動，也與宜蘭縣政府合作，會將南方澳閒置的中國漁工岸置目前中心改為漁工會館，高雄區漁會之後也會在前鎮漁港設有船員服務中心，作為漁工休息和住宿空間，未來國內其他地方外籍漁工集中的區域也會陸續增設休憩中心。

Ｑ.常常在新聞上看到有移工逃跑，是不是和這種惡劣的生活環境有關？
惡劣的勞動條件的確是逃跑的主要原因，但勞力剝削也是一個很重要的因素。根據勞保局的統計資料來看，有將近4成的外籍勞工時沒有投保的，如果一個產業，它們連所謂的基本的勞保都沒有，可以想見這個產業的整體狀況不是很好。

Ｑ.難道勞動部沒有辦法去勞檢，要求業主改善嗎？
勞檢其實有點困難，第一個是你要找到他們住的地方，但光是漁港它可能就比較偏遠或者是它已經出港進行作業，追蹤都會非常的麻煩，再加上勞基法納入責任制，所以勞檢的動機又更弱了一些。

Ｑ.這些移工在台灣所面臨最大困境是什麼？
他們不能自由轉換雇主，可是今天漁工移工或者是看護工，他們不管做什麼、住在哪裡，都是和老闆有關係，他換了老闆之後，他可能就會沒有地方住，沒有辦法留在台灣，那如果今天雇主對他不好，要嘛就是他逃跑，要嘛就是讓雇主受不了他，所以就會看到很多惡性循環，像是老闆打移工、移工打老闆之類的，這種情況其實是不對的。

外籍移工飄洋過海來到台灣從事台灣人越來越不願意從事的底層勞動，為台灣創造出可觀的漁業成果，但他們的人權誰來守護？你對於外籍漁工的現況有什麼看法？你覺得政府應該做些什麼呢？快來告訴我們你的想法！
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