⛔苗栗銅鑼石虎棲地蓋光電場惹議，專案小組建議「不予許可」

光電業者規劃在苗栗縣銅鑼鄉竹森村淺山，興建一座8.3公頃 #光電場，昨（3日）於縣政府進行非都市土地使用分區變更審查，專案小組認定本案不符變更要件，建議「不予許可」，將再送大會討論。

台灣石虎保育協會理事長陳美汀表示，該地不僅是石虎熱區，也是石虎族群交流的重要生態廊道，希望非都審議大會能堅持小組結論，退回光電開發案。

台灣石虎保育協會 #石虎

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📌📌苗栗縣府：「這類案件」審議，充分考量區域環境敏感特性🏠🏠

#苗栗縣 府表示，審議2公頃以上非都市 #土地 變更使用開發許可案件，係由內政部依據「非都市土地使用分區及使用地變更申請案件委辦直轄市、縣(市)政府審查作業要點」，30公頃以下案件委辦縣府代為審議許可，而縣府審議該類開發許可案件，皆遵循內政部訂定之「非都市土地開發審議作業規範」各點規定辦理。

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徐耀昌擺爛到底，中央有權終結苗栗國違法亂紀
　
今天我針對坤輿廢棄物處理場一案，質詢蘇貞昌院長，希望蘇院長能夠拿出魄力，協助埋鍋造飯將近兩個月的居民，告別糾纏超過二十年的坤輿惡靈。
　
從去年底開始，我們在龍昇村現場、苗栗縣政府、監察院、環保署、農委會、行政院，已經開過無數次記者會，要求徐耀昌不要縱容業者，更請監察院 #糾正違法亂紀的苗栗縣政府、#彈劾縣長徐耀昌等相關局處人員。
　
很多人會說，這只是地方政府的權限，中央政府毫無置喙的空間。事實當然不是這樣。
　
從送出興辦事業計畫、使用地類別變更、土地使用分區變更、變更聯外道路為交通用地，到提出試運轉，整體而言雖為苗栗縣政府業務範圍，但其中，#使用地類別變更、#土地使用分區變更、#聯外道路變更為交通用地，均為 #中央政府委辦事項。
　
什麼是委辦事項？就是這是我的權責，但我委託給你，如果你做得不好，我是有監督權限，也可以收回來自己做的事情。
　
當苗栗縣政府通過問題重重的興辦事業計畫，讓坤輿完成使用地類別變更，規避環評程序與使用分區變更，進而准許試營運，#中央當然有權介入。
　
有一些人說這是國民黨籍的苗栗縣長搞的，應該找苗栗縣長負責，我完全同意。所以，我在地方批判徐耀昌，更要來中央討救兵，要求監察院、行政院各部會動起來，一起來終結徐耀昌的違反亂紀。
　
今日蘇院長也承諾，會針對規避程序、違法分割的部分，請內政部、環保署做通盤檢視，給予鄉親一個具體交代。
　
對於造橋龍昇村的鄉親來說，何時能搬離貨櫃屋，免於黑道威脅與司法濫訴，脫離埋鍋造飯的日子，才是最重要的。
　
我們會繼續跟鄉親站在一起，驅逐惡靈，還給鄉親一片豐饒的淨土。
　
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〈非都市土地使用分區及使用地變更申請案件委辦直轄縣（市）政府審查作業要點〉第一點就載明：「為委辦直轄市、縣（市）政府非都市土地使用分區及使用地變更申請案件，特訂定本要點」。
　
我在今天的總質詢中指出，坤輿案中地號588原為7,177平方公尺，坤輿科技先以「使用面積 7,000平方公尺」送出計劃書，苗栗縣政府通過計畫書後，坤輿科技透過使用地類別變更，將地號588從農牧用地變更為特定目的事業用地，再分割為588-1的7,000平方公尺及新588的177平方公尺。
　
此後，588-1為7,000平方公尺的特定目的事業用地，新588的177平方公尺為農牧用地。問題就來了，第一個問題是，原本同一塊地號588，可以分為兩種不同的使用地類別嗎？第二個問題是，都市計畫及國土計畫都在整合畸零地，177平方公尺的畸零地明顯違反〈農業發展條例〉的規定：「每宗耕地分割後每人所有面積未達0.25公頃者，不得分割」。
　
牽涉到使用地類別變更的，還有聯外道路。2012年環保署駁回坤輿科技的訴願，原因是聯外道路「涉及非農業使用且已改變地面使用狀況及原編定功能，基於事業計畫之完整性，認屬興辦事業計畫之一部份，應辦理地目變更，檢具興辦事業計畫書送審」。
　
〈農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點〉也規定，農業用地變更為非農業使用時，聯外道路應配合辦理交通用地變更，不得直接使用農業用地做為聯外道路。
　
到這裡，坤輿案的使用地類別變更就已經牽扯到內政部地政司和行政院農委會。而釋字第553號解釋就說明，地方自治團體承中央主管機關之命辦理委辦事項，中央主管機關除適法性外，亦得就行政作業之荷目的性等實施「全面監督」。
　
苗栗縣政府當然自始至終都不應該核准坤輿案，因為以「使用面積」作為興辦事業範圍的面積計算根本就不合規定，宋國鼎律師 苗栗縣議員 也因為苗栗縣政府堅持不提供坤輿案相關資料，在2020年1月組成縣議會專案小組，並就該案召開第一次審查會議。最近一次會議在2021年2月3日，苗栗縣政府還企圖以丙建指定建築線的現有巷道認定，掩蓋坤輿處理場的聯外道路違法的事實。
　
坤輿案是從地方政府到中央政府多重的行政疏失造成的爭議，苗栗縣政府涉嫌貪汙、放行黑金廠商違法設廠，而中央主管機關包括內政部及農委會，都未善盡監督委辦事項的責任，才導致今日的惡果。
　
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2020.01.08 【縣議會專案小組第一次審查會議】
https://reurl.cc/GdjVpD
2020.12.15 【自救會縣政府抗議】
https://reurl.cc/9ZvE68
2021.01.13 【自救會行政院陳情】
https://reurl.cc/dVn0Qq
2021.01.25 【自救會環保署陳情】
https://reurl.cc/WExd05
2021.01.26 【陳椒華主持坤輿案協調會】
https://reurl.cc/YWE134
2021.01.26 【坤輿科技因運送機具與鄉親爆發衝突】
https://reurl.cc/GdjVN3
2021.02.26 【自救會監察院陳情】
https://reurl.cc/R6q49n

政府推出都市計畫，將土地分區使用。但總有惡質建商以工業宅、商業宅的手法，破壞都市計畫。市府執法軟弱，只要求「改稅籍」後，不主動稽查、不斷水斷電，形同就地合法，只要有錢繳稅就可以持續違法獲利。這樣的處理方式，符合公平正義嗎？

大巨蛋工程爭議不斷，建商卻遲遲無法交出法律規定該寫的施工日誌。市府拖了好久都沒開罰，到底為什麼？


#苗博雅 #台北市 #質詢 #林亮君
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三芝即將要由每周一次的物理治療站，擴大成「物理治療所」及「日間托老中心」。

在宇恩多次邀集相關單位現勘、協調市場處、衛生局、城鄉局和財政局，克服了都市計畫土地使用分區的難關，目前三芝公有市場一樓約150坪的空間，正規劃作為物理治療所及托老中心。

除了請衛生局 #加速設置，宇恩也建議

✨加入 #銀光咖啡館 的概念，成為三芝銀髮地方創生的亮點，讓長者們有一個可以發揮的新舞台。

✨納入 #兒童職能治療中心，讓三芝發展遲緩的孩子可以就近得到諮詢、檢測及治療。

要讓體質健全，血路必得暢通。
我的選區，一直以來困於交通不便，我常常看到阿公載著小孩跟大車砂石車，一起奔馳在山頂路上，看得膽戰心驚。如果有一個好的鐵路、方便的公車、再加上bike轉運站，可以免去許多性命危險，對區域的發展、高齡化社會，或者是年輕人落地生根，都是非常好的。

所以，我特別關心台中山海環線鐵路的進度，也提出了四個要求：
一、 山手線並不需要強求全線立體化，在降低財政負擔下，提升服務機能，儘速消除地方與中央的歧見，造福市民的前題下，我覺得應先讓硬體落實「雙軌電化雙向環狀運行」。山海環線和東京等大都會的環狀線不同，許多位於「非建成區」，本質上更像法國 RER 或德國 S-bahn 的近郊通勤,串連衛星市鎮功能。部分區域其實可在維持雙線雙向電氣化運行下，進行「土建減量」，以部分用路堤代替高架橋等方式,在運輸容量不減，道路立體交會前提下，降低造價。

二、 與地方密切合作，設計車站周邊交通計畫時，檢討海線如大肚、龍井、烏日、清水等車站目前偏弱的轉運機能，以車站為核心規劃公車接駁。

三、 請交通部督促台中市府，在提交計畫裡，必須檢討周邊土地開發，引進商業服務、微型運動中心、社會住宅、公托與長照設施聚集，並設置在車站旁，鼓勵居民移入，創造出緊緻而便利的新型態都市。

四、 有關設站，建議交通部不一定只依當今人口來做考量，應該是將考慮 TOD 開發下，誘導人口分佈改變與重大建設投資，讓人口、產業與交通路網形成正向循環的誘導關係，讓民眾來使用，改變交通習慣。

除了民眾關心的交通，再來就是疫情了。
面對這樣的疫情未爆彈，以及未來任何災害或戰爭發生時(目前為準戰爭狀態)，南來北往的國會與行政部門也該超前部署。

我知道目前行政院已經有進行相關的視訊會議，以及處理文件數位簽章的工作。但相關二級行政單位則是各自規劃，目前似乎並沒有所謂全國性相關中央行政機關的空間配置。

然而，針對戰爭時期(目前為準戰爭狀態)、天然災害發生等狀況發生，相關行政單位已無法在台北持續辦公時，我們該怎麼辦呢？

我必須重申，選前我提出「國會中遷、首都減壓」的政見，正是因為目前多數的行政機關集中於台北，就像人體的心臟大腦都集中在頭部，若北部疫情大爆發，整個國家可能會陷入停擺的危機。我希望行政單位也能開始著手研究 「行政分流、功能分散」的超前部署，相關經驗也可以作為未來首都機能重新分配的參考！利用這個時機，來思考一下備援首都的方向。

目前為止，行政政治經濟訊息等等的中心，都在台北。重新思考，台澎金馬的地理中心，其實是我們大肚溪附近，包括烏日、霧峰、南投。思量交通、區域平衡、分散風險等各層面，我們該考慮首都減壓立院先行這個計畫！

2010年開始，其實跨越黨派，各方都有提出過這個議題，但從2010年到現今，行政部門的回覆都是「再討論看看、再研究看看」，到現在也八年了。我認為，至少明白列出遷都遷國會的可行性評估。研究過去的討論結果，多是民意還沒有凝聚，但問題在於民眾根本不知道，遷移的好處跟壞處是什麼的時候，其實民眾根本無從選擇。

為什麼我這麼在意這件事？
因為國土均衡很重要！台灣很小，國土面積排名世界 140 左右;但台灣很強，經濟是世界前 25 強。你可能感覺不到，很重要的原因，可能在於長年的國土規劃與發展失衡。

這樣頭重腳輕的發展，就造成了房價高漲、對年輕人的雙重剝削。
在馬英九政府錯誤的金融與房地產政策下,熱錢集中於北部,讓台北房價一飛沖天。年輕人離鄉背景去台北，工作機會多但房價很貴。而中南部老家，雖然相對負擔得起，但缺乏發展機會。

解決北漂與高房價問題的方法，並不是只有稅負調整，更重要的是讓產業與工作機會移回中南部，讓青年人口移回中南部，同時在新發展區域做好計劃，控制房屋供給，提供社會住宅，杜絕熱錢炒作，從供需面媒合解決問題，實惠且衝擊小。

建設永續而均富的國家，就從國土均衡發展做起！
讓我們好好就「首都分流」、「災難應變」、「備援首都」，提出規劃,盤點北中南行政、立法等中央機關可使用空間，指揮系統(如遠端會議、公文系統與聯繫保密通訊管道)的緊急建立，人員的調度和任務分配模式。這不僅僅是因應疫情，更是為了永續經營！

#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
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