很高興上週五受邀參加 #全國教保產業工會 的勞動調查結果公開記者會，公佈基層托育工作者的勞動條件。

數據顯示，目前還是有一半的準公幼私幼初任職者薪資未達規定的29,000，私立幼兒園教保員的薪資則大多只有基本工資，處於雇主單方認定、極為低薪的狀態，並且平均工時為9.3小時；在休假方面，仍有超過兩成的教保員沒有法定特休假、有超過三成的教保員無法在中午休息。

進入國會後，托育政策一直是我非常關心的範疇，其中，教保員的勞動權益也是必須被關注的。因此，工會能進行這樣的調查非常必要、且急迫，以往質詢也有賴全國教保產業工會2017年的勞動調查，能夠具體呈現教保員「薪資低、福利低、保障低、高勞動、高情緒、高流動」的勞動環境。

現在教保員的工作環境實在太差了，光想就讓人感到辛苦。身為母親的我理解，照顧小孩的壓力從來就不小，更何況，還要同時面對許多小孩。

因此，先前我已跟勞動部成功爭取，提升幼兒園專案勞檢的場次，同時，也要引入產業、職業工會的陪檢；另外，去年我也在教文委員會的質詢提到，將 勞權課程 加入教保員職場研習的課程中，這部分教育部已在去年12月修訂了《幼兒園教保專業知能研習實施辦法》，加入了「勞動權益知能」。

而針對準公共化當初承諾規劃的調薪機制，我在去年曾要求教育部，必須進行勞動部 勞保投保薪資資料勾稽，確保準公共化幼兒園教保服務人員薪資，能確實達到當初所承諾，每月至少 29,000 元以上，且不能包含年終獎金、考核獎金、加班費等。

但看到工會的數據顯示，發現還是有接近一半的初任職工作者沒有達到29,000元的基準。對此，我將持續追蹤，既然《教育部推動及補助地方政府與私立教保服務機構合作提供準公共教保服務作業要點》有明確的薪資規範，主管機關就應該落實執行，準公共幼兒園若有違反薪資規範的情形，教育部應予說明。

另外，上述《作業要點》第，是否真能為教保品質把關讓人存疑。我認為，教育部應明確化準公共幼兒園在違規下的退場機制，並公布三年來的違規裁罰情形與解約的狀況。

長遠看來，最終全民投注的資源還是必須要以提升真公共化幼兒園的比例，因此，我之前在前瞻預算中，爭取補助納入公辦民營托嬰中心；針對公幼，也積極關心國小空餘教室改建公幼的落實情況，應持續呼籲國家應往公共化托育的方向前進。

「教保員勞動環境，我來守護！」
　
進入國會後，托育政策一直是我非常關心的範疇，其中，教保員的勞動權益也是必須被關注的。
　
說實話，現在教保員的工作環境實在太差了，「薪資低、福利低、保障低、高勞動、高情緒、高流動」的勞動環境，光想就讓人感到辛苦。身為母親的我理解，照顧小孩的壓力從來就不小，更何況，還要同時面對許多小孩。
　
當然，這不是把孩子作為情緒發洩的理由！但，如何創造一個更好的教保員勞動環境、減低教保員壓力，也是幫助到每個被照顧的孩子的途徑。
　
✔️成功爭取：
🔺提升幼兒園專案勞檢場次
🔺引入產業、職業工會的陪檢
🔺教保員職場研習加入勞權課程
　
先前我已跟勞動部成功爭取，#提升幼兒園專案勞檢的場次，同時，也要引入產業、職業工會的陪檢；另外，去年我也在教文委員會的質詢提到，將 #勞權課程 加入教保員職場研習的課程中，這部分教育部已在去年12月修訂了《幼兒園教保專業知能研習實施辦法》，加入了「勞動權益知能」。
　
也就是說，未來教保人員在每年 18 小時的修習課程中，將有機會更了解、掌握自己得以主張的權利，也才能去討論不合理的待遇及工作條件。當然，了解勞動權益只是開始而已，好的托育環境，還需要大家一起努力。
　
👀 持續緊盯：
監督教育部，確保教保員薪資每月 29,000 元以上，另外，應訂調薪機制，服務滿3年至少 32,000 元以上（自今年 8 月起）。
　
針對教保人員長期不合理的待遇，我會持續監督教育部，必須進行勞動部 #勞保投保薪資資料勾稽，確保準公共化幼兒園教保服務人員薪資，能確實達到當初所承諾，每月至少 29,000 元以上，且不能包含年終獎金、考核獎金、加班費等；另外，也應訂有 #調薪機制，自今年 8 月起，在園內服務滿三年者至少 32,000 元以上。
　
另外，包括家長跟教保員們都很關心的 #減少師生比，我也在去年幼照法修法時即提出，也呼籲教育部在修法版本中應有所回應。
　
也感謝 AETU 全國教保產業工會 當初的政策倡議，讓我們一起打造更好的托育環境。
　
照顧孩子從來都不是件容易的事，辛苦的教保員背後，更需要有人支持，我會持續替教保員爭取更好的勞動環境，也希望能讓我們的孩子，更安全、健康地成長！

林鄭月娥疫市之下仍然加人工，還可以透過特首辦囂張跋扈地回應，譏諷調薪機制獲立法會通過。

2017年於相關議案出席的建制派全投贊成票，今日乘機鬧政府，當然是賊喊捉賊。

細心看一看投票結果，在26票贊成22票反對的情況下，原來只需要多5張反對票就可否決議案。

而泛民立法會議員 #黃碧雲、#郭家麒、#梁耀宗、#梁繼昌、#葉建源 均缺席投票，當中三人為 #功能組別 。

以往大家會先假設這些泛民議員若出席就會票投反對，但經過這些年來這麼多「原本可以成功否決」的情況，令我不禁問一句：「究竟他們是否刻意缺席投票去讓議案通過呢？」

今日立法委員林佳龍在教育及文化委員會質詢蔣偉寧部長有關大專學院學雜費調帳的問題，要求蔣部長不要只凍漲一學期而是要凍漲最少一學年，並應以補助軍公教子女學雜費的額度為目標來規劃教育券減輕青年學子的學費負擔，並應增加國家教育投資及制定私校退場機制，合理分配教育資源。蔣部長對林佳龍委員的提案皆表示願意努力達成。

針對油電民生物價飆漲，大學學雜費是否也要跟著漲，今日在教育及文化委員會蔣偉寧部長表達此時將不會調漲。林佳龍委員追問:「不會漲，是一學期還是一學年?」蔣部長回答是一學期，林佳龍委員大失所望要求蔣部長重新考量以目前的民生經濟壓力，應該要凍漲一學年以上。蔣部長表示，半年之內會訂出未來學雜費的政策，會努力爭取一學年不調漲學雜費。

林佳龍委員指出，既然教育部針對高等教育學費的精神是創造「安心穩定」，而目前的教育資源分配現況卻是「反重分配」也就是劫貧濟富，經濟狀況比較差的人去念學費比較高的私立學校，有的還要離鄉背井，若就讀不適合的學校，造成未來競爭力比較弱，孩子的一生就輸在起跑點上。林佳龍委員指出，孩子是我們的傳家寶，政府的責任是要重分配讓有錢的人幫助比較弱勢的人，這就是我們這一代對下一代的責任。蔣部長表示，未來學雜費調整之後會有一些公共財，將以一部分的預算用來補助學生的學雜費。

林佳龍委員指出，造成教育資源劫貧濟富的最大原因是軍公教子女的教育補助。目前政府一年將近73億在補助軍公教子女的教育補助，從小學至大學每學年可有1000元至71600元的補助，反觀政府對私立大學專校院經濟弱勢學生學雜費補助，以家庭所得70萬以下分級予以補助，家庭收入在30萬以下者，每年補助35000元，相較於軍公教子女教育補助未設任何條件每年可達71600元，林佳龍委員高呼一般家庭學生在受教育的過程中所獲得的資源協助顯得相當地微薄。

林佳龍委員指出，以目前高等教育補助經費包括經濟弱勢學費補助及貸款利息補貼平均每人獲得約5900元的補助，軍公教人員申請大專校院子女教育補助，平均每人補助約52550元，幾乎是一比九，真是同學不同命。林佳龍委員對蔣部長願意研擬教育券給予肯定，並質詢蔣部長國家願意投資多少預算投入經費在此項政策上?蔣部長回答，若未來國立大學學費從五萬提高到十萬，將會有150億的額度可以部份來投入教育券來補助學子。林佳龍委員表達蔣部長力爭教育經費的提升，畢竟苦不能苦小孩，窮不能窮經濟，並強調教育券的目標應該以軍公教子女教育補助的額度來規劃。蔣部長回答將會通盤檢討，教育券的規劃會朝此軍公教子女教育補助的額度目標來努力。

林佳龍委員也提出目前台灣大學數量眾多，導致設備、師資、經費不足，教育部應有一套機制讓體質不佳，評鑑不好或假借名義升格實質並沒有提升教學品質的大專院校可以退場，教育部應盡速建立私校退場機制。蔣部長表示同意願意研擬機制。

林佳龍委員提醒蔣部長，一定要改變目前公教在調薪卻由學生在買單的現象，如果學費沒有處理好，台灣將有新一波「反高學費，要求社會公平正義」的學生運動，蔣部長一定要苦民所苦。

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2012.0402. 鄭麗君質詢教育部：大學學費今年不調漲，以後學費年年漲？

立法委員鄭麗君今(2)日在就今年大專學費是否調漲一事質詢教育部長蔣偉寧，蔣偉寧表示今年大專學費不會調漲。對於蔣偉寧所說教育部將組成一個委員會提出新的學雜費計算公式，若達共識，明年起開放各大學依公式自主調整收費，不必再送教育部核定。鄭麗君表示如果明年以後學費不再需要送部核定，就表示教育部根本是用一年凍漲當幌子，趁機推卸為全國大專學子把關學費的重責大任。今年不調漲根本就是為了換以後年年漲，是欺騙人民的招數。

鄭麗君委員質詢時向蔣偉寧提問三個會不會：

首先，今年學費凍漲，大學院校會不會配合？鄭麗君表示馬總統去年為了選票考量，為軍公教調薪3%，卻沒有編列相關人事費用給大專院校，如今大專院校的漲學費壓力，就是馬總統政策買票的後果，現在教育部要為他承擔。對此，蔣偉寧只表示會盡力與學校協調，與學校達成共識。

其次，今年學費凍漲，大專院校會不會巧立名目，調漲住宿費、雜費？去年學校學費雖然也凍漲，有學校卻調漲住宿費達23%，這種凍學費漲雜費，結果學生負擔還是加重的情形能不能保證不再發生？蔣偉寧說教育部會好好審視個案，不會讓不正常的調漲發生。

最後，今年不漲，會不會以後一次漲足？會不會一年不漲，換以後學費年年漲？鄭麗君質詢今年學費不漲，那明年以後會如何處理？依照書面報告中表示會在教育部形成一個學費調整機制及公式，之後在這個機制及公式規範下尊重各大專院校自主決定，再送教育部核備。鄭麗君表示現行大專學費必須送教育部核定，如今在社會的壓力下，教育部做成凍漲的決定，卻趁這個機會提出要建立調整學費的委員會研擬常態調漲公式，以後各大專院校學費漲價只要送部核備，等於教育部將為人民把關學費的燙手山芋趁機拋掉，背棄了對人民應有的責任，用今年凍漲，換以後年年漲。

鄭麗君最後要求，教育部絕對不能推卸為人民把關學費的責任，如果將學費調整交由大學自主，教育部核備，將會是教育部長嚴重的失職，部長必須為此負責下台。

20110418管碧玲針對大學學雜費調整問題，質詢教育部長吳清基。管碧玲認為，大學學雜費收取辦法中充滿市場機制、對薪資增加因素雙重剥削，且把不相關的軍公教調薪無端捲入，相當不合理。管碧玲提案要求教育部重新修訂大學學雜費收取辦法，在吳清基部長承諾6個月完成修訂後，該提案通過教委會決議。