前科累累還能捲土重來？自辦重劃應設排黑條款
　
今天我在內政委員會，跟花敬群次長分享一個台中自辦市地重劃的鬼故事。
　
中秋節之前，大家都在期待連假到來，而台中市的單元十三新興自辦市地重劃也在18號召開重劃會成立大會，再次選出湯明厚為理事長，準備上演一齣借屍還魂的大戲。
　
湯明厚過去擔任台中市政府地政局測量課課長，2006年8月退休後，於同年 8月5日，擔任單元十四新都自辦市地重劃區重劃會的理事長。
　
同年8月9日，湯明厚向台中市政府辦理新都公司的營利事業登記，以新都公司董事長及新都重劃會理事長之職銜推動新都自辦市地重劃，因違反公務員服務法第14條之1的規定而遭到懲戒。
　
2009年，湯明厚再進一步伸手到單元十三新興自辦市地重劃會，把16平方公尺的土地，分給296人持有，2012年9月6日高等法院判偽造文書定讞。
　
去年12月2日，最高法院更駁回單元十三重劃會的上訴，認為重劃會的理監事選舉有效票張數為771 票，扣除人頭296人，參與投票之人數僅492人，未達總數1493人的半數標準，決議無效。
　
獎勵重劃辦法1979年立法至今已修法5次，到現在都沒有排黑條款，以致於一個前科累累的前公務員，因為灌人頭被判刑之後，竟然還可以在原本的重劃會捲土重來。
　
這不只是個案問題，通案上，重劃會一定程度代理國家執行國家高權，主管法規對於重劃會的理監事應有消極資格的認定，以利維護地主會員對於重劃單位及國家的信任感。
　
花次長也同意，重劃涉及到龐大的土地利益，應該有更高規格的監督，針對重劃會的排黑問題，會再進行檢討。
　
我要提醒內政部，排黑問題只是自辦市地重劃的冰山一角，作為主管機關，應該要針對整個制度進行通盤檢討，並積極研議修法方向。

在台灣，幾乎沒有一個制度像是自辦重劃，多年來爭議不斷。#程序漏洞百出、#威脅恐嚇不斷、#人頭地主橫行、#主管機關冷眼旁觀、#被害人求助無門。
　
被迫納入重劃範圍的人民，遇到地方勢力結合開發公司主導的自辦重劃，幾乎是毫無生機。前台中市長胡志強放任的 #長億集團，鼎鼎有名的 #新竹林鄭炒地團，都是血淋淋的案例。
　
沒想到，面對如此重大的議題，從總質詢到今天內政委員會的質詢，徐部長接連拿出距離比較遠的政策當作回應，更不要說進入土地問題「居住權保障」的核心。
　
首先，徐部長在總質詢時表示，要用修正〈土地法〉第34條之1，來解決自辦重劃決議門檻過低的問題。
　
請問徐部長，「提高共有不動產處分門檻」和自辦重劃決議門檻關聯是什麼？
　
在計算市地重劃的同意時，依據平均地權條例第58條第3項和被準用的市地重劃實施辦法第15條規定，原則上是用各個共有人的人數和其應有部分計算之面積來算，根本沒有土地法第34條之1「多數決」的狀況。重劃會成立、決議門檻太低，是修〈土地法〉可以解決的嗎？
　
徐部長今天質詢時，「進一步說明」是要用土地法「提高處分門檻」的「修法精神」，來解決自辦重劃門檻過低的問題。
　
然而，自辦重劃的問題，並不止是在於「幾分之幾」的門檻，而是對於「不同意的少數」保障不周，以及用多數決侵害少數人權利的問題。
　
面對這些根本上的問題，還有實務上屢屢出現的悲劇，只在意「比例問題」，恐怕根本沒有面對土地問題真正的精神。
　
再來是一個涉及會議成本而比較技術性的問題：代理出席。
　
在比較早期的案例，例如台中市長春自辦市地重劃會的簽到表中，一個人可以代理超過十位會員。除了讓會議流於形式，更讓有心人可以用價購代理書的方式，掌握會員大會。
　
雖然獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法在2012年修正後，已經規定「受託人接受委託人數超過區內私有土地所有權人人數十分之一」時，人數、面積都不列入計算，但「十分之一」的標準仍相當寬鬆，充其量也只是需要多找幾個代理人（投票部隊），提高一些會議門檻。
　
此外，公開發行股票公司的股東大會都不能價購委託書了，涉及人民權益更大的重劃，竟然完全沒有規定？
　
最後，徐部長認為，自辦市地重劃中，屢屢出現諸如偽造文書、詐欺甚公務員貪污等問題，都是地方主管機關審核的問題。
　
然而，〈平均地權條例〉第58條第2項明文規定：「前項重劃會組織、職權、重劃業務、獎勵措施等事項之辦法，由中央主管機關定之。

中央主管機關應該訂定的法規命令，規定得一蹋糊塗、制度失靈。錯誤的政策造成的影響，恐怕比個案貪汙來得深遠。因為這樣的制度，正是這些問題一再發生的溫床。

下個禮拜，我會找內政部來開會研商，來「協助」內政部想起自己的職權，做好自己該做的事。

囤房稅可以降 社會住宅的土地及房屋稅卻不能減？
實現居住正義 新北市政府別再做「社宅免費仔」！

近期由於社會住宅租金太貴，讓 #社會住宅減稅措施 備受討論，希望透過社會住宅永久免除 #房屋稅 及 #地價稅 的負擔，避免稅金墊高了維運成本，而轉嫁到承租人身上，甚至變相懲罰了想蓋更多社宅的地方政府。

作為支持居住正義的政黨， 時代力量非常同意這樣的改革方向，並已提出《住宅法》、《土地稅法》及《稅捐稽徵保護法》相關修正草案，而他黨的 江永昌、吳玉琴 等立委也與民間團體共同舉辦了公聽會，一起為了更好的社宅服務而努力。

然而，新北市政府卻反對這個改革，而且反對的說法非常讓人傻眼。

在公聽會上，新北市政府的代表提出以下三點，強烈反對減稅：
「任何減稅，其實都影響到我們的財務規劃。」
「房屋稅、地價稅的減免，是不是應該從地方的角度思考。」
「要減稅，替代財源到底是什麼？替代財源要從哪裡來？」

這些說法為什麼讓人傻眼，以下為大家一一解析：

一、新北市政府自己蓋的社宅數量非常少，所以是要「中央幫蓋，地方爽收稅」嗎？
先來看看，新北市的社宅興建的規劃目標長這樣：
第一階段（2017－2020）：中央負擔 3,955戶，新北市負擔 6,597戶。

第二階段（2021－2025）：中央負擔 29,448戶，新北市 0戶。

是的，大家沒看錯，接下來的幾年，新北市政府 #一戶都未分擔，全部丟給中央政府的 #國家住都中心 來蓋。至於第一階段的6,597戶，迄今執行率僅38.99%。

如果是自己出錢自己蓋的比例很高，所以來討論所謂的「財務規劃」，或許還比較合理。但新北市過去執行率低，未來又全部丟給別人幫忙蓋，現在又想「一邊拿來宣稱自己的社宅政績，一邊還對社宅爽收地價稅」這樣兩頭賺，合理嗎？

如果新北市政府自辦社宅的能力有限，未來又不願意繼續蓋，為何不減免社宅的房屋稅及地產稅，以減輕中央幫蓋社宅的成本壓力，讓新北市民更有機會得到更平價的居住選擇？

二、如果地方財源和財務規劃如此重要，為什麼新北市要調降囤房稅？

或許也有人會認為，新北市的人口最多，市府需要更充足的預算來支應各項施政，多收點稅來充實財政，應該很合理吧？

我們當然同意，新北的財政需要地方稅的挹注，但大家也別忘了，在新北市政府與議會一搭一唱的配合下，2019年再度修正了《新北市房屋稅徵收率自治條例》，將 #囤房稅 的稅率從2.4%調降到1.5%，結果造成了每年將近6.6億元的稅損。

同樣是地方稅，為什麼新北市政府只堅持對有益於居住正義的社會住宅課稅，對有害的囤房卻慷慨減稅呢？為什麼一談到為囤房大戶和建商財團減稅，市府的「替代財源」和「財政紀律」就悄然無聲呢？

對了，當時唯一有幫新北市的稅損和居住正義發聲的，只有時代力量新北黨部。

三、新北市何時才能擺脫「金權城市」魔咒，真正實現居住正義？
長年以來，新北市伴隨著人口持續移入和土地開發需求的不斷增加，政治與不動產業者之間的盤根錯節，導致政策受到財團扭曲的現象。從 #陳東升教授 知名著作《金權城市》所描寫的台北縣，到升格的十多年來，始終未見好轉。

唯一有進步的，是市府和議會的演技。市府明明放棄自建社宅，還舉著「財政紀律」的大旗反對降稅來幫助中央加速興辦，議會則一片靜悄悄，無人為年輕世代的社宅安居發聲；議會明明為囤房降稅，市府做做樣子完，悄悄把「財政紀律」的旗幟收起來，默默忍受稅損，吃虧當吃補。

經歷過2018年選舉的人，都知道要打破這種結構非常困難，但時力新北仍會堅持下去，許多的年輕人生活在新北市，在新北市發展事業，居住正義必須在新北市萌芽，有朝一日開花結果。

台灣各地的俱樂部球隊蓬勃發展，除了參與自辦賽事之外，現在有中華民國足球協會舉辦的”青年聯賽”登場了，因此俱樂部球隊有更具規模的舞台表現。
E.C Desafio球隊是個「台日混血」隊伍，他們是如何期待參加聯賽呢?
另外U15的桃園國際隊，原本是5人制的隊伍，因為青年聯賽的舉辦，有了籌組11人制球隊的機會，小球員對於踢”大場”都很期待。
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【本周末賽事預告】
7/18(六) U15男
14:00 陳信安足球 vs. TCLS
16:30 E.C. DESAFIO vs. 銘傳U15
(地點：銘傳大學人工草皮足球場)
14:00 大同維京 vs. 高鳳球會
16:30 桃園國際 vs. 建功高中
(臺大竹北分部運動場)

7/19(日) U15女
15:00 五權國中vs.台中藍鯨
(地點：台中太原人工草皮足球場)
7/19(日) U18男
14:00 陳信安足校 vs. 高雄足球俱樂部
16:30 建功高中 vs. 宜中
19:00 大同維京 vs. Lion-Playone
(地點：臺大竹北分部運動場)

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主持人：陳揮文
節目時間：週一至週五 18:00-19:00

◎節目內容大綱：

第一段：
一，北京讓步？ 香港特首宣布撤回逃犯條例？
二，同意五大訴求之一 成立獨立調查委員會？
三，中秋0913 大陸國慶1001 不得不清理戰場
四，黃之鋒提議難民法 立馬戳破蔡政府偽善
五，免修法？ 蘇貞昌：相關法制已非常完備
六，蘇貞昌：對香港的關心 跟全世界各國一樣
七，辦遊行？ 林飛帆：民間角色比執政黨合適
八，港人爭民主 小英掃選票 說穿了消費香港
九，聲援香港？ 台灣從頭到尾都只出一張嘴
十，兩岸關係究竟是啥？ 鄰居、朋友、夫妻？

第二段：
一，韓自辦首場造勢 穿雲箭0908三重測水溫
二，蔡有權 郭有錢 韓窮到只剩下韓粉土包子
三，全國都在看韓粉 0908氣勢影響2020選情
四，感性韓粉幫打氣 韓更要吸引理性韓粉歸隊
五，光靠韓粉藍軍打不贏2020 韓必須把餅做大
六，朱侯缺席？ 綠剛好拿來大做文章挑撥離間
七，TVBS0830最新民調 蔡韓對決 蔡49 韓41
八，三腳督 蔡34 韓31 郭27 輸贏在誤差範圍
九，TVBS蔡郭對決 蔡46 郭49韓不見了？
十，20-29年輕族群民調一面倒 蔡83 韓14

第三段：
每日一句2019-0904：
討厭外省人惹議 柯：我是最沒有省籍對立的人

狗吠火車2019-0904-219-3韓郭配不配
副手、閣揆、國會龍頭 韓所有職務虛位待郭
韓必須展現最大誠意 不給郭任何理由藉口
跟關說司法、亂罵阿伯合作？ 在郭一念之間

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