NOWnews 今日新聞 修憲論壇開始前，讓你第一次修憲就上手
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1947 年南京，中華民國憲法正式頒布。

如今已經施行超過七十年，近年從十八歲公民權到廢除考監，大家開始越來越體認到，這部憲法中不少陳舊不合時宜的部分，都需要修正並凝聚社會共識來重新建構。

在此時特別需要重新探討的，是對於年輕世代來說，這部憲法代表什麼？年輕世代想要的憲法，是蘊含什麼內容的憲法？

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❐ 難得大家有共識的十八歲公民權

你是否曾經好奇，為什麼 18 歲可以投公投，但卻不能投選舉？

這源自於憲法的規定，讓我國公民要滿 20 歲才能選舉。

然後這規定真的是合理的嗎？

你要投票給政治人物，要滿 20 歲；成為民法上完整的人，要滿 20 歲。

而在刑法上要負完全責任、當兵、投公投、抽煙、喝酒、去夜店，通通只要滿 18 歲。

到這裡聰明的你應該已發現，大部分用來判斷「成年」歲數都是「18 歲」。只有民法的成人、選舉權是 20 歲，那為什麼民法以及選舉權要等到 20 歲？

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❐ 從我國獨創到爭議屢起，考監到底該不該廢除？

由孫中山創立的五權分立中的考試院及監察院，起初是為了將大多民主國家中，屬於立法機關的糾舉調查權，和行政機關的考試權獨立出來，以避免有一方權限過大而無法制衡。

但到了今日，廢除監察院和考試院的聲音不斷被提起，究竟是出了哪些問題呢？

首先監察院時常為人詬病的部分，是行使職權的成效沒有有效檢視監督的完整制度，且調查的成本往往所費不貲；另外監察委員是由總統府負責提名，也因此常常被認為是酬庸的職位，進而讓公正性受到懷疑。

而考試院的爭議，在於與公務員培養相關的四大內容，包括教育、考試、訓練、任用，被拆分成行政院和考試院分別負責，前者執掌教育，後者負責考試、訓練與任用。

批評者便主張彼此息息相關的四大內容，不應該分別由兩個院來負責。也有學者指出，負責處理公務員職權的考試院，真的有必要要用憲政機關的角色來做嗎？

立法院前陣子也宣布，成立「修憲委員會」，將開始進行修憲工程

而一向重視修憲議題的《NOWnews 今日新聞》，亦決定在今年12/10舉辦修憲論壇，並邀請重要政界代表、專家學者與學生領袖，共同為台灣憲改找出路，匯聚專家學者的意見，討論如何修出一部最適合我們的憲法，同時讓青年領袖發聲，尋求符合青年公民希望的憲政未來。

而在本次修憲論壇開始前，你知道憲法要怎麼修嗎？

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❐ 超級高的門檻

根據《憲法增修條文》第 12 條規定，如果要修憲，要先由 1/4 的立法委員提議，並在 3/4 立法委員出席、出席的委員 3/4 決議後提出憲法修正案，並且在公告半年後，由選舉人投票複決，同意票過總額半數就會通過。

看起來很複雜嗎？我們來算個數學題：

目前第 10 屆立法院有 113 席立法委員，因此在提議階段，必須有 29 名立法委員提議，85 名立法委員出席，出席的其中 64 位同意，才能提出憲法修正案。而公告半年後的複決，根據中選會的資料，2020 年的選舉人數一共有 19,311,105 人，如果要通過修憲案，必須得到至少 966 萬張同意票。

2020 年總統大選，順利連任的蔡英文總統總共得到 817 萬票，還是比修憲門檻少了超過 100 萬票。這也代表著，修憲門檻之高，幾乎是不可能的任務。

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❐ 以前怎麼修？

根據憲法本文規定，憲法修正案由 3/4 以上的立法委員提出，並由國民大會複決。

目前的《憲法增修條文》是 2004 年第 7 次修憲的版本。過去 7 次修憲分別發生在 1990、1991、1994、1996、1999、2000、2005 年。

其中比較有趣的是 1999 年第 5 次修憲，變更了國民大會的選舉制度，然而修憲的結果卻是將現任的第 3 屆國民大會及第 4 屆立法委員的任期延長到 2002 年 6 月 30 日。其中，第 3 屆國大延長的任期超過 2 年，被批評為國大代表自肥。

修憲案後來引發輿論譁然，當時的國民大會多數黨國民黨在輿論壓力下，開除議長蘇南成黨籍，並由國民黨立法院黨團將修憲案聲請大法官解釋。後來，大法官作出 499 號解釋，認為本次修憲有重大瑕疵，宣告修憲案失效。

後來，第 3 屆國大進行第 6 次修憲的時候，「自廢武功」將國民大會虛級化，變更為「任務型國大」，只有在立法院提憲法修正案、領土變更案、正副總統彈劾案時才會選出國民大會代表，並複決憲法修正案、領土變更案、議決正副總統彈劾案，任期 1 個月。

2004 年，立法院提出憲法修正案，並在 2005 年選出任務型國大，而這次修憲正式廢除國民大會，本屆國大也成為唯一一屆「任務型國大」。第 7 次修憲修正了這些事項：

1⃣️ 立法委員席次從 225 席減半為 113 席。
2⃣️ 立法委員任期從 3 年延長到 4 年。
3⃣️ 立法委員選舉改成單一選區兩票制。
4⃣️ 廢除國民大會。立法院提出的憲法修正案、領土變更案，改由公民複決
5⃣️ 立法院提出的總統副總統彈劾案，改由大法官審理。

而這次修憲，也成了目前憲法的樣貌。

這些龐大卻又將影響年輕世代深遠的修憲議題，在12/10號舉行的修憲論壇中，將有最詳盡的討論。
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#法律白話文運動 #NOWnews #修憲論壇

2020/07/10(五)
#趙少康傳真

#是獨裁還是上下交相賊

蔡英文總統在今年三月間，把大法官呂太郎找來，甚至「當面喝斥」，讓人感到非常誇張，大法官的憲定義務，是要「獨立行使職權」、「超出黨派之外」；而審議總統、副總統彈劾案，則是大法官的憲定職權之一。總統如可以隨意找大法官來「喝斥」，是代表忤逆朕意就給排頭吃嗎?原來現在已經變成獨裁統治。

總統府說找呂太郎到府是因為他過去的職務，這種謊實在編得太瞎，要了解司法院業務找現職的不是最清楚，找曾經任職的?重點就是他現在身分是大法官，如不配合朕意上下交相賊走者瞧才是真吧..

#林耕仁關心您
#這種事在任何一個民主法治國家都是醜聞。

00:00 ?我們都需要真相?
01:46 眾院彈劾案通過 參院如何？
04:21 「政治獵巫」將引發危險？
06:41 川普可能公開病毒「絕密情報」？
08:14 超前解密機密文件，川普「將」軍？
10:29 美發現2種新變種病毒，單日亡近4500
12:20 暴增107例，中國疫情大爆發？
16:01 石市血庫告急 核酸檢測早期查不到病毒
18:29 中共忙毀證，世衛唱雙簧？
20:42 巴西：科興疫苗有效率50.38%

昨天，副總統彭斯回絕了眾議院要求罷免總統川普的要求後，今天眾議院對彈劾總統川普案進行了投票表決。參議院通過的希望有多大？在川普任期的最後幾天發動彈劾，民主黨人的目的是什麼呢？
#核酸檢測 #彈劾川普 #疫情爆發

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香港今日社論2021年01月12日(100蚊獅子頭)
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明報社評
美國總統特朗普發布行政命令，禁止投資所謂「與中國軍方有關聯的企業」，昨天開始逐步生效，中國三大電訊公司被紐交所除牌；在香港，一些美資券商的窩輪衍生產品亦要提早下架。特朗普連任失敗要「復仇」，華府鷹派敵視中國，認為推動中美脫鈎就是打擊中國的「有效方法」，已到了不惜「攬炒」損人害己的地步。白宮的投資禁令，即時最受打擊的，不是中國企業，而是持貨的美國投資者，紐交所就「除牌」一事反覆再三，說明若有選擇，華爾街也不想這樣做。特朗普任期尚餘一周多，不排除右翼鷹派對華還有更多豁出去的操作；總統當選人拜登雖然相對務實，然而受制於反華輿情，以為新政府會逆轉特朗普時代的鹵莽措施，容易流於一廂情願。

蘋果頭條
美國眾議院民主黨人引應上周發生佔領國會事件，周一提交針對總統特朗普的彈劾條款，標誌第二次彈劾特朗普的程序展開。眾議院民主黨領袖霍耶（Steny Hoyer）預期周三會表決彈劾案。特朗普支持者上周三闖入國會並引發致命衝突，眾議院民主黨人周一尋求通過決議案，要求副總統彭斯與內閣在24小時內引用美國憲法第25修正案罷免特朗普，但共和黨議員阻止決議案即時表決，民主黨議員隨即提交「煽動叛亂」彈劾條款。民主黨籍眾院議長佩洛西指特朗普上周三煽動針對美國的致命叛亂，民主的本質成為目標，指特朗普對憲法、國家、國民構成即時威脅，必須即時被免職。

東方正論
口講無憑，數字不會騙人。前終審法院首席法官馬道立10年在任，司法亂象叢生，改革交白卷，上周離任臨別時還死撐香港司法公正，然而昨日公布去年有關司法機構的投訴數字，大幅飆升10多倍，以事實狠狠摑了馬道立一巴，遺下這樣一個爛攤子，自己拍拍屁股走人，教繼任人情何以堪？終審法院首席法官張舉能昨日上任，便收到一份「大禮」。司法機構年報公布截至去年9月30日，處理了4,700宗投訴，較前年368宗激增近12倍，而2018年的全年總投訴數字僅為121宗，顯示上升三級跳，兩年間更加是暴增30多倍，幅度驚人，司法機構怎能若無其事？

星島社論
美國投資禁令燒到打工仔身上，多家強積金用來追蹤港股的盈富基金（2800）公布，基金經理人道富環球受美國禁令影響，不再買入受制裁的中資藍籌股，包括中移動、中海油及中聯通，令追蹤港股回報的誤差加大。分析料，三股佔恒指比重不足半成，實際影響不大，獨立股評人David Webb就建議，盈富基金應盡快改由非美資公司打理方可解決問題。道富環球公布，禁止美國人投資受制裁中資股的行政命令昨日生效，其打理的盈富基金不會再對受制裁實體進行任何新投資，即恒指成分股中的中移動、中海油及中聯通，在禁令撒銷前只沽不買，並提醒盈富基金將不再適合美國人投資。

經濟社評
美國對華新投資禁令周一正式生效，本港盈富基金 （02800） 竟到了昨晨最後一刻始變陣，立下極壞先例。白宮堆砌理由遏華，損人不利己，金融界無疑左右為難，惟無論多困難都好，始終須盡早制定和公布應急方案，港交所和港府今後應可按需要主動介入和補救，保障投資者利益。美國總統特朗普去年11月頒布行政命令，昨起禁止美國投資者，擁有或交投由美國單方面指稱所謂「解放軍控制相關公司」，財金機構連日急忙調整自保。3大美資投行提早終止逾400隻本港衍生產品，紐約交易所要求3大中國電訊股除牌，指數公司MSCI甚至上周二已在名下指數剔除中芯國際 （00981） 和中交建 （01800） 等。

歡迎收看范琪斐的寰宇漫遊，今天的琪斐大放送我們要來談談，美國政壇熱騰騰的大醜聞，也就是川普.....的對手，拜登，的兒子，據傳不只通俄、通烏還親中，哇!他人緣是不是太好了一點?這個醜聞到底有沒有事實根據?會成為左右美國大選的關鍵嗎？

大家好，我是范琪斐。在上星期就有很多川粉，來提醒我們有這條新聞，我們開編輯會議的時候，大家也一致通過要講這條，而且一定要擺頭條，由最疼愛川貴人的，我來講。相信有在關心美國總統大選的朋友們，應該都看到一些報導說，共和黨公布了一份調查報告，指控民主黨總統候選人拜登（Joe Biden）的兒子韓特（Hunter Biden），和中國、俄羅斯和烏克蘭有金錢往來，甚至涉及人口販賣!

這麼嚴重，這個韓特太混蛋了，拜登如果真的為了兒子護航，他跟川普又有什麼差別呢?但你如果去看CNN說法就完全不同了!.....What！ 找不到，太誇張了吧，到底是不重要，還是太重要?好啦!來看其他的左派媒體吧，《紐約時報》就強調，「共和黨的調查並沒有發現拜登本人涉案」，另一個左派媒體《華盛頓郵報》的標題是：「報告並不能替川普的陰謀論背書」。這個陰謀論指的是拜登為了護兒，試圖驅逐烏克蘭檢察官。這就是文字的藝術啊～看得我還以為是在講兩件不同的事情咧！

這份報告叫《韓特拜登、布里斯瑪與腐敗：對美國政府政策和相關問題的影響》，洋洋灑灑總共有87頁，拿來墊便當超好用，是由美國參議院「國土安全與政府事務委員會」主席強生（Ron Johnson），以及「財政委員會」主席葛拉斯里（Chuck Grassley），耗時一年共同完成的。有些內容是先前就被媒體報導過的，我知道可能沒什麼人願意花時間看，我們就幫大家畫個重點。簡單來說就是韓特就是個「靠爸族」，趁著老爸在擔任歐巴馬副手時，接觸各國企業和富商，從中獲得利益，甚至因此影響到歐巴馬時代的烏克蘭政策。

報告指出，2014年烏克蘭首都基輔爆發大規模反政府示威，當時親俄派的總統亞努科維奇（Viktor Yanukovych）被迫下台逃亡，由親歐派富商波洛申科（Petro Poroshenko）接任，不久後當時是美國副總統的拜登就訪問烏克蘭了，然後再過幾天（2014年5月12日），烏克蘭最大的私人天然氣公司布里斯瑪（Burisma）就高薪僱用了沒有任何能源相關背景的韓特當顧問，讓他加入董事會，還每月給他5萬美元高薪（150萬台幣）。

不過當時拜登就是負責美國的對烏克蘭政策，歐巴馬要他調查烏克蘭官員貪污案，布里斯瑪剛好跟親俄派往來密切，但韓特又莫名其妙跑去當人家公司的董事，結果兩年後，拜登一個電話導致當時的烏克蘭檢察總長被撤職，針對布里斯瑪的相關司法調查也就不了了之。去年12月川普不是被民主黨彈劾嗎？其實就是因為川普曾經要求烏克蘭新總統調查拜登父子檔，在布里斯瑪案中有沒有涉及利益衝突。所以最新報告就指控歐巴馬政府明明就知道韓特的立場「有問題」，卻睜一隻眼閉一隻眼。

除了烏克蘭，這次共和黨更花了14頁鉅細靡遺解釋，韓特和中共怎麼「眉來眼去」，收取與中國軍方往來密切的企業和個人金錢。給韓特錢的，主要是中國神秘富商「葉簡明」，這個「葉簡明」創辦的公司，被認為是中共江澤明派勢力的白手套，他在2018年已經被習近平抓了。不過就在被捕的半年前，（2017/08）「葉簡明」旗下的公司，匯了500萬美元給一家叫做「Hudson West III」的有限公司，然後這家公司在13個月內又陸續轉了479萬美元的「諮詢費」給韓特（1.44億台幣），同一時間韓特又匯了140萬美元（4200萬台幣）給叔叔詹姆斯跟他太太（James and Sara Biden）。2017年底，「葉簡明」突然收購俄羅斯石油公司14%的股份，在當時引發了大轟動，但就在收購案曝光的同一天，韓特以及詹姆斯夫婦，申請到了一張額度10萬美元的信用卡（300萬台幣），然後這三人就用這張卡在全球瘋狂血拚，報告就指控說，這是韓特幫「葉簡明」牽線俄羅斯的謝禮。

報告還指控，除了布里斯瑪付給韓特，以及韓特的生意夥伴阿契爾（Devon Archer）總計超過400萬美元的董事酬勞外，韓特、韓特的家人以及阿契爾，還從不少「有背景」的外國人那裡，獲得數百萬美元的可疑收入。其中包括阿契爾從一個哈薩克籍的企業總裁拉奇舍夫（Kenges Rakishev）那裡，獲得14萬2,300美元的「車馬費」。就在同一天，拜登以美國副總統的身分與烏克蘭總理耶森尤克（Arseniy Yatsenyuk）一起在基輔出席活動，和烏克蘭議員討論俄羅斯在克里米亞的行動。

而且2014年韓特和合夥人共同創立的一家投資公司，從俄羅斯女首富，也就是前莫斯科市長的遺孀「巴圖琳娜」（Elena Baturina）那裡收到350萬美元的電匯（1.05億台幣），這筆款項是透過一家「巴圖琳娜」收購的德國公司匯款的。而且這位女富婆也曾經9度透過韓特公司的銀行帳戶，匯錢給美國一家企業。報告還發現，韓特在他老爸擔任副總統期間，經常一起搭乘「空軍二號」全世界跑透透，名義上是跟著老爸一起訪問，實際上趁機旅遊外加談自己的私人生意。而且2009到2014年期間，韓特是美國特勤局的被保護人，報告指出他在特工保護下，跑了28個城市，其中包括莫斯科、北京，甚至台北。此外，韓特還被指控付錢給俄羅斯或東歐國家的一些婦女，而這些婦女似乎跟一個「東歐賣淫或人口販賣組織」有關。
「落落長」講了一堆，但其實報告也承認，有些指控「無法被證實」，也無法提供進一步細節，例如韓特跟人蛇集團有往來這件事，欸，這不是我在護航喔，連《FOX News》都是這麼說的。而且其實也沒有證據可以證明，拜登是為了兒子要烏克蘭檢察官被開除，或是拜登一家的行為構成犯罪事實。目前已經有共和黨議員說要把報告提交給司法部審查，來決定要不要對韓特提起刑事訴訟。

不過現在距離總統大選只剩下六週，這份報告又偏偏挑在候選人第一場辯論的一週前出爐，時機點格外敏感，民主黨就指控共和黨耍手段傷害拜登、試圖影響總統大選，而共和黨就說你們雙標，雖然整件事情看起來跟拜登本人沒有太大的關係，但是韓特畢竟是拜登的兒子，自己的兒子出事了，你能放著不管嗎？據說韓特還有性愛影片外洩耶，拜登當然臉上無光，況且現在是美選關鍵時刻，任何一點風吹草動，就算是一點點謠言，都可能會對支持率造成很大的影響。現在大家都在等著看，韓特的負面新聞會不會持續發酵，變成選戰的轉捩點
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#拜登兒賺飽
#左右派媒體各說各話
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