NOWnews 今日新聞 修憲論壇開始前，讓你第一次修憲就上手
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1947 年南京，中華民國憲法正式頒布。

如今已經施行超過七十年，近年從十八歲公民權到廢除考監，大家開始越來越體認到，這部憲法中不少陳舊不合時宜的部分，都需要修正並凝聚社會共識來重新建構。

在此時特別需要重新探討的，是對於年輕世代來說，這部憲法代表什麼？年輕世代想要的憲法，是蘊含什麼內容的憲法？

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❐ 難得大家有共識的十八歲公民權

你是否曾經好奇，為什麼 18 歲可以投公投，但卻不能投選舉？

這源自於憲法的規定，讓我國公民要滿 20 歲才能選舉。

然後這規定真的是合理的嗎？

你要投票給政治人物，要滿 20 歲；成為民法上完整的人，要滿 20 歲。

而在刑法上要負完全責任、當兵、投公投、抽煙、喝酒、去夜店，通通只要滿 18 歲。

到這裡聰明的你應該已發現，大部分用來判斷「成年」歲數都是「18 歲」。只有民法的成人、選舉權是 20 歲，那為什麼民法以及選舉權要等到 20 歲？

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❐ 從我國獨創到爭議屢起，考監到底該不該廢除？

由孫中山創立的五權分立中的考試院及監察院，起初是為了將大多民主國家中，屬於立法機關的糾舉調查權，和行政機關的考試權獨立出來，以避免有一方權限過大而無法制衡。

但到了今日，廢除監察院和考試院的聲音不斷被提起，究竟是出了哪些問題呢？

首先監察院時常為人詬病的部分，是行使職權的成效沒有有效檢視監督的完整制度，且調查的成本往往所費不貲；另外監察委員是由總統府負責提名，也因此常常被認為是酬庸的職位，進而讓公正性受到懷疑。

而考試院的爭議，在於與公務員培養相關的四大內容，包括教育、考試、訓練、任用，被拆分成行政院和考試院分別負責，前者執掌教育，後者負責考試、訓練與任用。

批評者便主張彼此息息相關的四大內容，不應該分別由兩個院來負責。也有學者指出，負責處理公務員職權的考試院，真的有必要要用憲政機關的角色來做嗎？

立法院前陣子也宣布，成立「修憲委員會」，將開始進行修憲工程

而一向重視修憲議題的《NOWnews 今日新聞》，亦決定在今年12/10舉辦修憲論壇，並邀請重要政界代表、專家學者與學生領袖，共同為台灣憲改找出路，匯聚專家學者的意見，討論如何修出一部最適合我們的憲法，同時讓青年領袖發聲，尋求符合青年公民希望的憲政未來。

而在本次修憲論壇開始前，你知道憲法要怎麼修嗎？

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❐ 超級高的門檻

根據《憲法增修條文》第 12 條規定，如果要修憲，要先由 1/4 的立法委員提議，並在 3/4 立法委員出席、出席的委員 3/4 決議後提出憲法修正案，並且在公告半年後，由選舉人投票複決，同意票過總額半數就會通過。

看起來很複雜嗎？我們來算個數學題：

目前第 10 屆立法院有 113 席立法委員，因此在提議階段，必須有 29 名立法委員提議，85 名立法委員出席，出席的其中 64 位同意，才能提出憲法修正案。而公告半年後的複決，根據中選會的資料，2020 年的選舉人數一共有 19,311,105 人，如果要通過修憲案，必須得到至少 966 萬張同意票。

2020 年總統大選，順利連任的蔡英文總統總共得到 817 萬票，還是比修憲門檻少了超過 100 萬票。這也代表著，修憲門檻之高，幾乎是不可能的任務。

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❐ 以前怎麼修？

根據憲法本文規定，憲法修正案由 3/4 以上的立法委員提出，並由國民大會複決。

目前的《憲法增修條文》是 2004 年第 7 次修憲的版本。過去 7 次修憲分別發生在 1990、1991、1994、1996、1999、2000、2005 年。

其中比較有趣的是 1999 年第 5 次修憲，變更了國民大會的選舉制度，然而修憲的結果卻是將現任的第 3 屆國民大會及第 4 屆立法委員的任期延長到 2002 年 6 月 30 日。其中，第 3 屆國大延長的任期超過 2 年，被批評為國大代表自肥。

修憲案後來引發輿論譁然，當時的國民大會多數黨國民黨在輿論壓力下，開除議長蘇南成黨籍，並由國民黨立法院黨團將修憲案聲請大法官解釋。後來，大法官作出 499 號解釋，認為本次修憲有重大瑕疵，宣告修憲案失效。

後來，第 3 屆國大進行第 6 次修憲的時候，「自廢武功」將國民大會虛級化，變更為「任務型國大」，只有在立法院提憲法修正案、領土變更案、正副總統彈劾案時才會選出國民大會代表，並複決憲法修正案、領土變更案、議決正副總統彈劾案，任期 1 個月。

2004 年，立法院提出憲法修正案，並在 2005 年選出任務型國大，而這次修憲正式廢除國民大會，本屆國大也成為唯一一屆「任務型國大」。第 7 次修憲修正了這些事項：

1⃣️ 立法委員席次從 225 席減半為 113 席。
2⃣️ 立法委員任期從 3 年延長到 4 年。
3⃣️ 立法委員選舉改成單一選區兩票制。
4⃣️ 廢除國民大會。立法院提出的憲法修正案、領土變更案，改由公民複決
5⃣️ 立法院提出的總統副總統彈劾案，改由大法官審理。

而這次修憲，也成了目前憲法的樣貌。

這些龐大卻又將影響年輕世代深遠的修憲議題，在12/10號舉行的修憲論壇中，將有最詳盡的討論。
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#法律白話文運動 #NOWnews #修憲論壇

#是獨裁還是上下交相賊

蔡英文總統在今年三月間，把大法官呂太郎找來，甚至「當面喝斥」，讓人感到非常誇張，大法官的憲定義務，是要「獨立行使職權」、「超出黨派之外」；而審議總統、副總統彈劾案，則是大法官的憲定職權之一。總統如可以隨意找大法官來「喝斥」，是代表忤逆朕意就給排頭吃嗎?原來現在已經變成獨裁統治。

總統府說找呂太郎到府是因為他過去的職務，這種謊實在編得太瞎，要了解司法院業務找現職的不是最清楚，找曾經任職的?重點就是他現在身分是大法官，如不配合朕意上下交相賊走者瞧才是真吧..

#林耕仁關心您
#這種事在任何一個民主法治國家都是醜聞。

司法改革是蔡英文 Tsai Ing-wen總統的重要政見之一，然而，對於參審/陪審制朝野爭論不休，社會仍無共識，民間司改會與各在野黨團皆無法接受目前政府的草案版本。
　
近日，更爆出蔡總統召見大法官呂太郎的爭議。我們相信蔡英文總統真心想要傾聽司改倡議團體的聲音，也相信蔡總統召見呂太郎大法官絕無干涉個案之意圖。只是，這樣的行為，是否令司法界灰心，甚至有寒蟬效應？
　
司法院大法官具有「審理總統、副總統彈劾案」等重大職權，必須超然獨立於各意識形態與黨派之上，不受外界任何的影響及干涉。這一點，習法的蔡總統自然了然於心。沒有干涉個案之意圖不能合理化急召大法官的行為，總統的一舉一動對於社會都有潛移默化的暗示效果，這也是為何大眾對於總統的一言一行總是以高標準檢視的原因。
　
在參審陪審的爭議之中，據傳民進黨立院黨團總召柯建銘的一句「上面的意思，只能參審」已經讓社會對於民進黨產生專斷的印象，如今，又因小英政府的無心之過跨越憲政分際的紅線，人民對於司法改革的信心將再次受到重創。
　
時代力量在此誠摯呼籲執政黨，以更謹慎的態度面對司法，恪守憲政分際，才得以重振全體國民對於司法改革的信心。

00:00 ?我們都需要真相?
01:46 眾院彈劾案通過 參院如何？
04:21 「政治獵巫」將引發危險？
06:41 川普可能公開病毒「絕密情報」？
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16:01 石市血庫告急 核酸檢測早期查不到病毒
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20:42 巴西：科興疫苗有效率50.38%

昨天，副總統彭斯回絕了眾議院要求罷免總統川普的要求後，今天眾議院對彈劾總統川普案進行了投票表決。參議院通過的希望有多大？在川普任期的最後幾天發動彈劾，民主黨人的目的是什麼呢？
#核酸檢測 #彈劾川普 #疫情爆發

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香港今日社論2021年01月12日(100蚊獅子頭)
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明報社評
美國總統特朗普發布行政命令，禁止投資所謂「與中國軍方有關聯的企業」，昨天開始逐步生效，中國三大電訊公司被紐交所除牌；在香港，一些美資券商的窩輪衍生產品亦要提早下架。特朗普連任失敗要「復仇」，華府鷹派敵視中國，認為推動中美脫鈎就是打擊中國的「有效方法」，已到了不惜「攬炒」損人害己的地步。白宮的投資禁令，即時最受打擊的，不是中國企業，而是持貨的美國投資者，紐交所就「除牌」一事反覆再三，說明若有選擇，華爾街也不想這樣做。特朗普任期尚餘一周多，不排除右翼鷹派對華還有更多豁出去的操作；總統當選人拜登雖然相對務實，然而受制於反華輿情，以為新政府會逆轉特朗普時代的鹵莽措施，容易流於一廂情願。

蘋果頭條
美國眾議院民主黨人引應上周發生佔領國會事件，周一提交針對總統特朗普的彈劾條款，標誌第二次彈劾特朗普的程序展開。眾議院民主黨領袖霍耶（Steny Hoyer）預期周三會表決彈劾案。特朗普支持者上周三闖入國會並引發致命衝突，眾議院民主黨人周一尋求通過決議案，要求副總統彭斯與內閣在24小時內引用美國憲法第25修正案罷免特朗普，但共和黨議員阻止決議案即時表決，民主黨議員隨即提交「煽動叛亂」彈劾條款。民主黨籍眾院議長佩洛西指特朗普上周三煽動針對美國的致命叛亂，民主的本質成為目標，指特朗普對憲法、國家、國民構成即時威脅，必須即時被免職。

東方正論
口講無憑，數字不會騙人。前終審法院首席法官馬道立10年在任，司法亂象叢生，改革交白卷，上周離任臨別時還死撐香港司法公正，然而昨日公布去年有關司法機構的投訴數字，大幅飆升10多倍，以事實狠狠摑了馬道立一巴，遺下這樣一個爛攤子，自己拍拍屁股走人，教繼任人情何以堪？終審法院首席法官張舉能昨日上任，便收到一份「大禮」。司法機構年報公布截至去年9月30日，處理了4,700宗投訴，較前年368宗激增近12倍，而2018年的全年總投訴數字僅為121宗，顯示上升三級跳，兩年間更加是暴增30多倍，幅度驚人，司法機構怎能若無其事？

星島社論
美國投資禁令燒到打工仔身上，多家強積金用來追蹤港股的盈富基金（2800）公布，基金經理人道富環球受美國禁令影響，不再買入受制裁的中資藍籌股，包括中移動、中海油及中聯通，令追蹤港股回報的誤差加大。分析料，三股佔恒指比重不足半成，實際影響不大，獨立股評人David Webb就建議，盈富基金應盡快改由非美資公司打理方可解決問題。道富環球公布，禁止美國人投資受制裁中資股的行政命令昨日生效，其打理的盈富基金不會再對受制裁實體進行任何新投資，即恒指成分股中的中移動、中海油及中聯通，在禁令撒銷前只沽不買，並提醒盈富基金將不再適合美國人投資。

經濟社評
美國對華新投資禁令周一正式生效，本港盈富基金 （02800） 竟到了昨晨最後一刻始變陣，立下極壞先例。白宮堆砌理由遏華，損人不利己，金融界無疑左右為難，惟無論多困難都好，始終須盡早制定和公布應急方案，港交所和港府今後應可按需要主動介入和補救，保障投資者利益。美國總統特朗普去年11月頒布行政命令，昨起禁止美國投資者，擁有或交投由美國單方面指稱所謂「解放軍控制相關公司」，財金機構連日急忙調整自保。3大美資投行提早終止逾400隻本港衍生產品，紐約交易所要求3大中國電訊股除牌，指數公司MSCI甚至上周二已在名下指數剔除中芯國際 （00981） 和中交建 （01800） 等。

香港今日社論2020年06月03日(100蚊花旦頭)
https://youtu.be/n_WcmwQc2l8

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明報社評
現年20歲男學生涉於去年國慶日參與包圍黃大仙紀律部隊宿舍，遭驅散時向警方擲物，被制服後頭破血流，需入院縫針。他否認暴動罪受審，區域法院法官沈小民昨日裁決指出，男生頭部傷勢必然是警方造成，但兩名作供警矢口否認，稱他們沒有道出真相，不能安心接納他們的供辭；並強調有警員棍毆被告頭部並非「雞毛蒜皮小事」，裁定男學生脫罪，成為反修例運動中首宗被裁定暴動罪名不成立的案件

東方正論
風水輪流轉，過去一年美國總統特朗普隔岸觀火，不時伸出長臂介入香港示威暴潮，火上加油，惟恐香港不亂，終於一年後，是現眼報，也是時辰到，美國自己也身受其害，反警暴及種族不公示威席捲四十多個州，一發不可收拾，矛頭直指特朗普。
今年是美國大選年，特朗普志切連任，本來挾着中美貿易戰的優勢，年初時低迷民望似有起色，全世界都關注彈劾案對其連任的影響。他能逃過彈劾，卻避不過百年一遇的疫潮，美國疫情是全球最慘烈，引發大蕭條以來最嚴重的經濟萎縮，特朗普抗疫無方，錯判形勢，拒絕科學防控，亂向國民推薦藥物，把責任推卸給世衞及中國，令到民望倒過頭來直插，民主黨候選人前副總統拜登佔盡上風，現在再加上翻天怒潮，相信特朗普連任機會渺茫，基本上接近沒有希望。

蘋果頭條
市民去年10.1在各區示威，有學生被指在警方驅散黃大仙示威者時走出傘陣向警掟磚，最終遭防暴警當場拘捕。案件早前審結，有網民從高空拍到被告曾遭暴力對待，事後他被打致頭破血流，法官沈小民昨裁決時直指，其傷勢可能是遭警員打傷，但兩名關鍵警員未有說出真相，反而「添枝加葉」，法庭不能安心接納他們的證供，加上單憑被告身穿衣物及裝備，無法排除他只是路過，裁定被告暴動罪名不成立。　

星島社論
本港重現新冠肺炎本地感染個案引起全城關注，食衞局昨日公布新一輪措施，本地八人限聚令一如所料續延兩周至六月十八日。惟令人意外的是，針對疫情繼續在全球各地大爆發，當局特別「落重藥」應對，尤以將海外抵港人士強制檢疫措施一次過延長三個月，至九月十八日。食衞局局長陳肇始解釋，社區出現一些源頭未明的個案，可見本港現時仍絕對不能鬆懈，政府有需要繼續限制香港與外地的人口流動，減低社區爆發的風險。措施公布後，有旅遊業人士直言大失預算，等同宣布旅行社可以放棄暑假檔期組團往海外的期望，其中縱橫遊隨即宣布，取消所有海外旅行團至七月三十日。

經濟社評
新冠肺炎疫情似有回升之勢，沙田瀝源群組迄今9人確診，連同早前3人感染的梨木樹家庭，全未能找出源頭。本地抗疫專家已多番質疑，病毒檢測量太少，令社區有隱性傳播鏈之虞，當局應調整指引和誘因，助收集更多深喉樣本，也利用私營機構分擔化驗人手壓力，全方位應對問題。
本港昨日再增4宗本地感染個案，全來自瀝源邨祿泉樓，整個群組3日內已累計9人染疫。港大醫學院院長梁卓偉警告，本地個案病毒即時繁殖率接近2，即每個帶菌者可傳染2個人，比低於1的可控情況差，不排除案例陸續有來。