《推薦閲讀：美國近日被討論最多的文章之一：我們的憲政危機，已經到了！》

*此文作者Robert Kagan 的文章發表於四天前，Washington Post。之後幾家電視、華郵、Politico皆開始討論Robert Kagan提出的觀點。文章如下：

⋯⋯⋯⋯

* “我們之間已經沒有德行了嗎？
如果沒有，我們就處於悲慘的境地。”
— 詹姆斯·麥迪遜

美國正面臨自內戰以來最嚴重的政治和憲法危機，未來三到四年內，美國很有可能發生大規模暴力事件、聯邦權力崩潰以及國家分裂為兩個不同勢力的對抗甚至事件。

這樣的警告信號，可能會被大流行、政治新聞、經濟和其他全球危機的干擾，以及一廂情願和否認所掩蓋。

但關於美國的憲政危機，不會因此消失：

首先，川普將成為 2024 年的共和黨總統候選人。一些人對他的知名度和影響力逐漸消失的希望和期望一直是妄想。他在民意調查中，仍享有巨大的領先優勢。

他正在建立一個龐大的競選平台基金；此刻民主黨在參議院的票，明年2022的票看起來都很脆弱。

川普的挑戰只有健康問題，但他還在跑步。

其次，川普和他的共和黨盟友正在積極準備以任何必要的方式確保他的勝利。

川普在 2020 年大選中的欺詐指控現在主要的目標已經改變成另一個前提：挑戰未來不利於他們的選舉結果。

一些共和黨候選人已經開始準備在 2022 年宣布欺詐，正如拉里·埃爾德 (Larry Elder) 在加州罷免競選中所做的那樣。

2020 年不實的“停止偷竊”指控，已經讓川普有組織的建立全國性運動，以確保川普及其支持者能夠否定他們在 2020 年輸掉的州和當地的地方選舉官員。

凡是拒絕錯誤地宣布欺詐或未“尋找”更多川普的選票而使國家免於災難的人，正在被共和黨控制的州系統地撤職或趕下台。

截至今年春天，共和黨人已在至少 16 個州提出了一些法律或措施，將某些選舉的權力認定從州長、國務卿或其他行政部門官員的職權轉移到立法機關。

亞利桑那州的一項法案斷然規定，立法機關可以通過簡單的多數票“撤銷州國務卿對總統選舉人選舉證書的頒發或認證”。

一些州的立法機構試圖對被指控者提出：有“技術違規”，這些地方選舉官員將被刑事處罰，包括妨礙民間調查觀察員的見解。

因此，混亂的舞台已經開始了。

想像一下，未來隨著來自兩黨的立法者都宣稱獲勝並指控對方以違憲的方式奪取政權，在多個州進行了數週的大規模抗議活動：與 2020 年相比，雙方的游擊隊員可能擁有更好的武裝，也更不在乎造成傷亡。

州長們會出動國民警衛隊嗎？

拜登總統是否會將國民警衛隊國有化並置於他的控制之下，援引《叛亂法》，並派遣軍隊進入賓州、德州或威斯康辛州以平息暴力抗議活動？

依照美國憲法的傳統慣例，在各州部署聯邦部隊，將被譴責為暴政。

拜登會發現自己在其他美國總統的家鄉——在傑克遜在哪裡，或者在南方分裂後林肯的故鄉哪裡——在沒有規則或先例的情況下航行，拜登必須對自己是否擁有如此的憲法權力做出獨自的判斷.

如果美國政治體系陷入憲法無法補救的危機，那麼今天關於阻撓議案的爭論，將在三年內顯得古怪。

大多數美國人——除了少數政治家之外的所有人——都拒絕認真對待這種可能性，並試圖事先阻止它。

與其他法西斯領導人出現的國家經常發生的情況一樣，他們的潛在反對者對這種具有超凡魅力的獨裁者，只會感到困惑和驚訝。

於是他們遵循了標準的綏靖妥協模式，而這種模式總是從低估開始。

自2015年川普上台以來，兩黨政界和知識界一直低估他。他們低估了他控制共和黨的能力；然後他們低估了他為保住權力願意走多遠。

他未能推翻 2020 年大選這一個事實讓許多人放心，美國的體系依然安全，儘管它很容易走上另一條路——如果拜登沒有在投票即將結束的所有四個州安全地領先；如果川普更有能力，更能控制他的白宮及司法部門、國防部等政府、及國會，還有各州的決策者。

事實上，川普今年早些時候（選舉後及1/6）差點發動了政變。唯一阻止它的是美國少數具有顯著勇氣和正直的州官員，以及兩名司法部長和一名副總統，他們不願意完全服從他們認為不適當的命令。

這些都不是美國制憲者在設計憲法時所考慮的制衡機制，但川普已經暴露了美國憲法制度設計的不足。

美國憲法的起草者沒有預料川普現象，部分原因是他們沒有預見到國家如何政黨化。

他們預料了煽動者的威脅，但沒有預料到民族個人崇拜的威脅。

他們認為新共和國的遼闊和 13 個獨立的州與國家之間的歷史分歧，將是政黨或激進民族運動不可逾越的障礙。 “小氣”地方型煽動者可能會影響他們自己的國家，在地方他們可能廣為人知並具有影響力，但不會影響整個美國，因為美國的人口多樣化而且各地的利益不同。

美國制憲者制定的制衡取決於政府機關的三權分立，他們相信每個機構都會積極捍衛自己的權力和憲法賦予他們的特殊權力。

制憲者沒有針對民族政黨團結超越國家機關的可能性，建立制度化措施，因為他們認為這種事情不可能發生。他們也沒有預見國會議員，也許還有司法部門的成員，會拒絕挑戰他們所屬政黨的總統權力。

近幾十年來，政黨忠誠度已經取代了憲法中各機關的忠誠度，在川普時代更是達到高峰。正如兩次彈劾川普所呈現的結果，如果國會議員僅僅因為總統是他們的黨的領袖，就願意為總統的行為辯護或無視他的行為不當，那麼定罪和罷免幾乎是不可能的事。

美國的制憲者沒有對行政部門可能篡奪留下任何其他限制——除了相信參眾議員的美德。

批評者和支持者一直未能認識到川普在美國歷史上，將是一個多麼獨特的歷史人物。由於他的追隨者從根本上持有保守的觀點，許多人認為川普只是雷根主義的延續，也許是更合乎邏輯的高潮。

這是錯的！儘管大多數川普的支持者是或已經成為共和黨人，但他們持有一套不一定為所有共和黨人所共有的傳統信念。

一些川普的支持者是前民主黨人和獨立人士。事實上，激發川普運動活力的激情與這個共和國一樣古老，川普在兩黨的某些情緒共有之人找到了歸宿。

對既有制度的懷疑和敵意；種族仇恨和恐懼；擔心現代世俗社會將破壞宗教和傳統道德；技術快速變革時代形成的經濟焦慮；階級的憤怒而不滿一方面是微妙的屈尊，另一方面是怨恨；不信任更廣闊的世界，尤其是歐洲，及在顛覆美國自由方面的陰險影響——自反聯邦主義者⋯⋯等這種觀點和態度一直是美國政治結構的一部分。

民主黨是白人至上主義者的故鄉，直到他們於 1968 年跳槽到喬治華萊士，後來又跳槽到共和黨。

民主黨尤其需要區分他們與共和黨政策的持續競爭，以及與川普及其追隨者對民主黨政府構成的挑戰。

川普一方面可以透過憲政制度本身進行對抗；另一方面也可以對憲法本身進行攻擊。

使川普運動在歷史上獨一無二的不是它的激情和偏執。事實上，對於數百萬美國人來說，川普本人就是對他們的恐懼和怨恨的回應。

這是領導者和追隨者之間，比美國政治運動以往任何時代，都更牢固的紐帶，他們彼此信任，彼此依賴。

儘管美國開國元勳們害怕國王或凱撒的崛起，但兩個世紀以來，美國人對政治家堅定不移的英雄崇拜相對免疫。騎在馬背上的人——西奧多·羅斯福、格蘭特，甚至華盛頓——並不被認為是無懈可擊的。

偉大的民粹主義領導人也是如此。

一個世紀前，威廉·詹寧斯·布賴恩 (William Jennings Bryan) 因提出某些思想和政策而受到崇敬，但他並沒有從追隨者那裡獲得毫無疑問的忠誠。甚至雷根總統也因出賣保守原則、赤字開支、對墮胎的模棱兩可立場，以及「對蘇聯的軟弱」，而受到保守派的批評。

川普與他們不同，這也是政治體系難以理解他的原因之一，更不用說遏制他了。

美國自由主義世界觀傾向於為一切尋找物質和經濟解釋，毫無疑問，很多川普支持者有理由抱怨他們的生活。但他們與川普的關係與經濟或其他重大問題並沒有太大的關係。

他們認為美國政府和社會已被社會主義者、少數群體和性變態者俘虜。他們認為共和黨建制派既腐敗又軟弱——用川普的話來說，他們是“失敗者”，無法挑戰既有菁英統治的霸權。

他們認為川普強大而敢挑戰，願意挑戰建制派、民主黨人、RINOs、自由媒體、大型科技公司和“麥康爾等共和黨人”。

他富有魅力的領導讓數以百萬計的美國人感受到了使命感和權力感，以及一種新的身份認同感。雖然川普的批評者認為他過於自戀，無法成為任何類型的領導者，但他的支持者卻欽佩他那種毫無歉意、好戰自私的氣勢，他與建制派共和黨人如此不同，川普代表著受委屈的美國人（不僅僅是白人），他說話時毫不遮掩，因為他們已經忍受太久了。

而這就是他們需要川普做的全部。

https://www.washingtonpost.com/opinions/2021/09/23/robert-kagan-constitutional-crisis/

<最神妙的是，為了奧運選手坐不上商務艙，總統、閣揆再三道歉，民進黨台北市議員許淑華，臉不紅氣不喘直接甩鍋，「都怪馬政府把體委會降級併入教育部，才讓人力編制受影響。」不知她的邏輯是不是若非降級，體育署官員搞不好就能符合中央規定十二職等以上可搭商務艙？不怪許淑華的腦子是否被驢踢了，因為她手上拿的是「蔡氏字典」─千錯萬錯都是國民黨的錯，幸好她沒說「選手搭經濟艙，都是因為中共打壓」。>

最近的民進黨很憋屈，大事小事都出事，唯一值得慶幸的是，在野黨實在不濟事，不要說罷免總統，連倒閣案都提不出來，不論開駡或提告，對民進黨都不痛不癢，這些事換在國民黨執政時發生，就算不能二次占領立法院，占領凱道絕對綽綽有餘，而國民黨即使抗爭，大概還要盤算有沒有違反「群聚」規定？朝野兩黨狼羊性格大不同，國民黨五年不濟事，讓民進黨進一步從無法無天，演進到死皮賴臉，可怕的是，民進黨具體展演即使在民主社會，法治與法制對獨大且不計顏面的權力者，依舊束手無策。

蔡氏字典：科學=政治，公開=利益糾葛

最大的事，當然是疫苗！高端疫苗EUA通過後，蔡英文總統又發表講話，重提「疫苗是科學問題，不是政治問題。安全有效的疫苗才會讓民眾施打。」這句話沒有一個字不在理，唯一的問題是蔡英文有一本獨步全球的華語字典，這從她初任推出「自自冉冉」春聯，舉國都見識到了，當時一副春聯就是一樁聊供笑談的「小事」；演化到她的博士論文─有等於沒有、沒有等於有，雖然事關總統誠信，橫豎總統不靠博士論文當選，吵不吵得出所以然，事再大就當是總統鬧笑話，可追究可不追究。

不過，這次不一樣，疫苗到底合不合乎「科學」，不只是總統的一句話，而是全台「重量級專家」的「專業水準」，他們到底有多重？實難衡量，因為除了EUA審查小組召集人鍾飲文不得不露臉之外，全部要求「匿名」，躲在密室裡決定全民安危。所謂「科學」就是有憑有據，只要科學就不怕公開，甚至必須公開，因為這才是取信於民的唯一方法；遺憾的是，在蔡英文的字典裡，「科學」可以等於「秘密」，就像她把「政治問題」等同「科學問題」，同樣一句話，聽來可能更順其耳：「（國產）疫苗是政治問題，不是科學問題，輪到你打，你就打。」（相關報導：風評：平平都是前副總統，連戰、陳建仁處境差很大｜更多文章）

與美國對比，台灣的「科學與專業」在政治面前渺小的令人心酸，川普選情最吃緊，疫情最緊張的時刻，九大藥商都能聯合聲明，拒絕在三期臨床證實有效安全之前申請緊急授權，遑論EUA審查全程公開，等於接受全球專家檢驗；台灣比不得美國，却連中國也比不上，至少中國疫苗還上了國際期刊，供其他專家公開檢驗。

蔡英文獨步全球的華語字典，成了執政團隊奉為圭臬的經典，中央防疫指揮陳時中解釋不公開EUA審查的理由是，「公開恐有利益糾葛的問題。」這和「秘密才有利益糾葛空間」的常識大相逕庭，陳時中說得臉不紅氣不喘，結果疫苗接種小組（ACIP）多人主持或參加國產疫苗臨床計畫，甚至還接下政府巨額標案，球員裁判一身兼，「利益迴避」這四個字，顯然又有了新的定義；國人不應該這麼意外，畢竟蔡政府初任就堂而皇之，下達各部會各種標案的「親綠評委名單」，所有的故事，其實早有舖陳，秘密會議至少還有會議，還有「去識別化」的紀錄，還記得3+11放寬防疫規定造成的疫情破口嗎？追究到最後，沒有紀錄，甚至沒有會議！

「官本位」極致：疫苗先打-Villa先住-商務艙先坐

防疫，讓民進黨蔡政府所有逾越規範的作為，都有理直氣壯的藉口，國會絕對多數，加上不需要理性只需要鍵盤的側翼網軍，就能讓執政團隊無所忌憚，行政院政務顧問丁怡銘因為和行政院長蘇貞昌開會，就列為疫苗先打名單，遭致非議後，民進黨可以一方面出征各診所「特權搶打」，一方面加速擴大政府官員先打名單，從二萬、五萬、九萬到十二萬；前有總統府香菸超買，後有官員疫苗先打，那麼微解封之後，行政院南部辦公室執行長陳政聞違反室內群聚，「Villa先住」又有什麼可意外的？迅速請辭的陳政聞，只是違反群聚限制嗎？照台北市議員王世堅的說法，與陳正聞同遊者「都是營造業者大咖」，背後難道沒有利益糾葛的問題嗎？

脾氣甚大，號稱御下極嚴的蘇貞昌，還管得住他手底下的官員嗎？「Villa先住」爭議沒了，又發生東奧代表團「商務艙官員先坐」風波，很難理解總說把人民放在手掌心的執政團隊，怎麼把「官本位」發揮到如此淋漓盡致，且大小皆適用的地步？選手該不該坐商務艙可以討論，重點是，這是蔡英文的承諾，還是蘇貞昌與教育部長潘文忠在國會答詢的保證，蘇貞昌就算不把總統的承諾當回事，也得把自己對國會的保證當回事吧？在國會備詢台上站在蘇貞昌身側的潘文忠，能如此雲淡風清推給體育署就了事嗎？

蔡英文聲言「體育改革四年一百億」（前瞻預算），結果中華奧會主席林鴻道兄弟曾捲入二十四億掏空案，還被發布境管，此案尚未終結；中華奧會副主席張煥禎也曾涉入逃漏稅被限制出境，此案還累得時任國安會首席咨詢委員的邱太三捲入司法關說，被監察院調查，雖然最後彈劾未通過，如今邱太三重回內閣成為陸委會主委，民進黨趕走他們心目中「國民黨的中華奧會」，却布置出有案或曾有案在身的主席副主席，民進黨或蔡英文字典中的「改革」果然與眾不同。

夏珍專欄：說文解字蔡英文vs.七零八落蘇貞昌─都是國民黨的錯
https://www.storm.mg/article/3832155

【人民當頭家：台灣總統寶座保衛戰】
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看完各國不同制衡國家元首的方式後，讓我們看回台灣，你知道過去台灣曾有副總統被彈劾成功嗎?而藍綠兩黨的國家元首也都曾遭遇罷免危及，今天就來看看這些曾經可能會改寫台灣歷史的總統寶座保衛戰吧。
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#socialclassonline #公民不下課 #罷免 #彈劾 #憲法 #台灣 #副總統 #學測 #指考 #讀書 #升學 #時事 #社會議題 #社會科 #考題
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➤ 參考資料
・總統副總統選舉罷免法
https://db.lawbank.com.tw/FLAW/FLAWDAT0201.aspx?lsid=FL004999&ldate=20200506
・胡鍾吾等國代呈聲請罷免副總統李宗仁理由書摘要
https://ahonline.drnh.gov.tw/index.php?act=Display/image/1311017=pv3Mxy
・從川普一通電話引爆的「總統彈劾案」，談談台美彈劾的歷史與差異https://crossing.cw.com.tw/article/12523
・罷免／彈劾總統、行政豁免權、以及國家機密權
http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/journal-articles/200703.pdf
・對陳水扁總統提出之3次罷免案
https://aam.ly.gov.tw/P000011_02.do/8

00:00 ?我們都需要真相?
01:46 眾院彈劾案通過 參院如何？
04:21 「政治獵巫」將引發危險？
06:41 川普可能公開病毒「絕密情報」？
08:14 超前解密機密文件，川普「將」軍？
10:29 美發現2種新變種病毒，單日亡近4500
12:20 暴增107例，中國疫情大爆發？
16:01 石市血庫告急 核酸檢測早期查不到病毒
18:29 中共忙毀證，世衛唱雙簧？
20:42 巴西：科興疫苗有效率50.38%

昨天，副總統彭斯回絕了眾議院要求罷免總統川普的要求後，今天眾議院對彈劾總統川普案進行了投票表決。參議院通過的希望有多大？在川普任期的最後幾天發動彈劾，民主黨人的目的是什麼呢？
#核酸檢測 #彈劾川普 #疫情爆發

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香港今日社論2021年01月12日(100蚊獅子頭)
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明報社評
美國總統特朗普發布行政命令，禁止投資所謂「與中國軍方有關聯的企業」，昨天開始逐步生效，中國三大電訊公司被紐交所除牌；在香港，一些美資券商的窩輪衍生產品亦要提早下架。特朗普連任失敗要「復仇」，華府鷹派敵視中國，認為推動中美脫鈎就是打擊中國的「有效方法」，已到了不惜「攬炒」損人害己的地步。白宮的投資禁令，即時最受打擊的，不是中國企業，而是持貨的美國投資者，紐交所就「除牌」一事反覆再三，說明若有選擇，華爾街也不想這樣做。特朗普任期尚餘一周多，不排除右翼鷹派對華還有更多豁出去的操作；總統當選人拜登雖然相對務實，然而受制於反華輿情，以為新政府會逆轉特朗普時代的鹵莽措施，容易流於一廂情願。

蘋果頭條
美國眾議院民主黨人引應上周發生佔領國會事件，周一提交針對總統特朗普的彈劾條款，標誌第二次彈劾特朗普的程序展開。眾議院民主黨領袖霍耶（Steny Hoyer）預期周三會表決彈劾案。特朗普支持者上周三闖入國會並引發致命衝突，眾議院民主黨人周一尋求通過決議案，要求副總統彭斯與內閣在24小時內引用美國憲法第25修正案罷免特朗普，但共和黨議員阻止決議案即時表決，民主黨議員隨即提交「煽動叛亂」彈劾條款。民主黨籍眾院議長佩洛西指特朗普上周三煽動針對美國的致命叛亂，民主的本質成為目標，指特朗普對憲法、國家、國民構成即時威脅，必須即時被免職。

東方正論
口講無憑，數字不會騙人。前終審法院首席法官馬道立10年在任，司法亂象叢生，改革交白卷，上周離任臨別時還死撐香港司法公正，然而昨日公布去年有關司法機構的投訴數字，大幅飆升10多倍，以事實狠狠摑了馬道立一巴，遺下這樣一個爛攤子，自己拍拍屁股走人，教繼任人情何以堪？終審法院首席法官張舉能昨日上任，便收到一份「大禮」。司法機構年報公布截至去年9月30日，處理了4,700宗投訴，較前年368宗激增近12倍，而2018年的全年總投訴數字僅為121宗，顯示上升三級跳，兩年間更加是暴增30多倍，幅度驚人，司法機構怎能若無其事？

星島社論
美國投資禁令燒到打工仔身上，多家強積金用來追蹤港股的盈富基金（2800）公布，基金經理人道富環球受美國禁令影響，不再買入受制裁的中資藍籌股，包括中移動、中海油及中聯通，令追蹤港股回報的誤差加大。分析料，三股佔恒指比重不足半成，實際影響不大，獨立股評人David Webb就建議，盈富基金應盡快改由非美資公司打理方可解決問題。道富環球公布，禁止美國人投資受制裁中資股的行政命令昨日生效，其打理的盈富基金不會再對受制裁實體進行任何新投資，即恒指成分股中的中移動、中海油及中聯通，在禁令撒銷前只沽不買，並提醒盈富基金將不再適合美國人投資。

經濟社評
美國對華新投資禁令周一正式生效，本港盈富基金 （02800） 竟到了昨晨最後一刻始變陣，立下極壞先例。白宮堆砌理由遏華，損人不利己，金融界無疑左右為難，惟無論多困難都好，始終須盡早制定和公布應急方案，港交所和港府今後應可按需要主動介入和補救，保障投資者利益。美國總統特朗普去年11月頒布行政命令，昨起禁止美國投資者，擁有或交投由美國單方面指稱所謂「解放軍控制相關公司」，財金機構連日急忙調整自保。3大美資投行提早終止逾400隻本港衍生產品，紐約交易所要求3大中國電訊股除牌，指數公司MSCI甚至上周二已在名下指數剔除中芯國際 （00981） 和中交建 （01800） 等。