有關疫情的行政法近期相關考題，提供各位參考：
一、法律性質：行政上事實行為
1、主管機關公布確診者足跡，被公布足跡者不服之救濟，得提起一般給付訴訟（110年身心特考四等）。
2、主管機關為防止新冠肺炎疫情，呼籲民眾外出公共場所應戴口罩😷，法律性質為「機關警示」為行政上事實行為。
（110身心特考四等）
3、疫情指揮中心每日公布疫情統計資料，告知民眾相關疫情資訊：法律性質為「行政上事實行為」，乃提供不特定民眾資訊行為，並不對外發生法律效果。
4、臺北市政府配合中央流行疫情指揮中心，由臺北市公共運輸處 發布新聞稿，宣布 109 年 4 月 7 日起未戴口罩不得搭乘公車或進入捷運匣 門，請民眾搭乘大眾運輸工具務必遵守規定全程佩戴口罩，以保障自己與 他人健康。
其法律性質為行政上事實行為之「機關警示」（110年關務四等申論）。
二、以下之法律性質為「對人的一般處分」
1、主管機關公告全國中小學教職員工生，至109年7月15日止，除有專案許可外，一律禁止出國（出境）。
（109年地特三等法制申論）
2、主管機關對於違反傳染病防治法室內外聚會或違反防疫規定之行為人裁處罰鍰，法律性質為裁罰之行政處分。
3、衛生主要機關為防疫需要，公告對於國內廠商所生產之口罩加以「徵用」，並禁止出口及自行販售，法律性質為「對人的一般處分」。（109年警察升等）
三、居家檢疫隔離
1、對於疑似之病例或入境者之隔離措施，其法律性質為「行政處分」，該不利之行政處分有限制人民之居住遷徙自由，應有法律保留原則之適用，即法律之依據或法律之「具體明確授權」始具有合法性。（109年檢事官調查局申論）
2、因應新冠肺炎疫情，主管機關對全國民眾發放「三倍券」，其性質為涉及「公共利益重大事項給付行政」，仍須法律之依據或授權始為合法。（109年檢事官、調查局申論）
3、至於主管機關訂定相關標準，對於新冠疫情期間，符合一定資格標準的民眾發放補助，其性質上雖亦為給付行政措施，但其對象並非全國民眾，而是特定對象的民眾及暫時性之給付，此種給付行政主管機關依「行政規則」為依據，乃滿足法律保留原則之意旨。

#我要抗告
#行政訴訟法第264條
#憲法保障人民生存權

5月31日翠玲有鑒於新冠肺炎疫情嚴峻、民眾需求疫苗日益增加，對於政府未積極採購足量疫苗，和家庭主流化聯盟召集人曾獻瑩及律師，到台北高等行政法院提出一般給付訴訟，要求衛福部應於6月底前，提供人民足夠且經世界認證的疫苗。

將近一個月時間，高等行政法院都未開庭（連視訊庭也沒），而30日判決出來，判我等敗訴

理由是因📌📌「#人民並無向主管機關訴請購買疫苗及疫苗預防接種的法律上依據」📌📌

同時法院認為，依《傳染病防治法》規定，政府基於公共利益，在傳染病發生時依職權採取必要防疫措施
📌#但沒賦予人民申請主管機關購買疫苗及疫苗預防接種的公法上權利，主管機關未購買疫苗及未為人民預防接種，#人民僅是反射利益受有影響而已，#很難說是權利或法律上利益受損📌。

對於法院這樣的判決，真的非常的遺憾⋯⋯ 😡人民沒有向衛福部要求購買疫苗及接種的法律上依據？！

衛福部以「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」對抗新冠肺炎疫情對台灣～「人及經濟上」的衝擊，人民把📌「#錢和權」📌都毫無限制的授權給衛福部，人民竟然沒有法律的依據可以要求衛福部必須購買足夠的疫苗讓人民接種嗎？

1）採購新冠肺炎疫苗不像去超市買個生活日用品或到藥房買個成藥一般容易，#人民即使有錢也買不到！
2）執政黨不斷地告訴人民，疫苗採購，必須由政府簽約或授權、必須由政府發給EUA才能購買。
3） 5/31到今天 #新增確診人數6767人，#而不幸新增死亡人數552人，如果政府即時採購了足夠的疫苗讓民眾接種，這些不幸生命的驟逝、這些身心的折磨不就都可以避免？！

當行政權怠惰、而立法權失靈的時候，我們滿心期盼司法權的介入，發揮憲法權力分立的功能，確保政府能夠依據人民的福祉做出最好的決策……

我們要提出「抗告」！
在人民授權衛福部「錢與權」對抗疫情之際，疫苗的接種是國際上公共衛生或疾病管制的專家意見認為解決新冠肺炎奪取人命及健康最有效的策略，人民不但有理由、也有權利要求衛福部盡快足夠採購世衛組織認證的疫苗！這不僅僅是人民反射利益受有影響而已，也不單單是權利或法律上利益受損而已，這是人民免於恐懼、免於自身的生命權跟健康權被剝奪的權利…..

#人民當然有權利！
#政府當然有義務！

#新冠肺炎
#台北高等行政法院
#一般給付訴訟要求給付足夠且經世衛組織認可合格的疫苗

#曾獻瑩
#林石猛律師
#游敏傑律師

https://www.ettoday.net/amp/amp_news.php7?news_id=2019684&from=google.com

【行政法裁判精選】
　
本期由李建良老師精選行政法院裁判5則，依次整理事實概要，節錄法律見解，提要說明簡析，並附加案名與標題，俾於引用；並就本次所選裁判進行綜合論述，付之文末，以助思考。
行政法院裁判向有一定制式與語句，行文未盡通順，理解不易，特予適度改寫，分段呈現，以利閱讀。讀者宜先掌握事實、針對爭點自行思考，再細閱裁判見解，而後對照簡析綜論，交互參詳，印證所思。
　
　
📌行政訴訟權能與「當事人程序選擇權理論」？（籌設醫院水土保持案）
【主要爭點】
一、財團法人醫院之籌設人得否就廢止醫院用地水土保持計畫及施工許可證之處分（廢止處分）提起撤銷訴訟？
二、非行政處分之相對人得否行政處分提起撤銷訴訟？
三、行政處分之廢止是否需有法律依據？
四、審核監督辦法第31條第1項第1款及第2項與行政程序法第123條第1款之關係？
五、行政程序法第124條「除斥期間」之如何適用與是否適用？
　
　
📌行政契約之終止與損失補償請求（臺北西站土地使用案）
【主要爭點】
一、行政程序法第146條第5項「得向行政法院提起給付訴訟」之意涵？
二、行政程序法第146條第1項「行政機關為防止或除去對公益之重大危害」之意涵？
三、行政程序法第149條「準用民法相關之規定」之意涵？
四、行政契約約定與行政程序法第146條之關係？
五、申請拆除重建許可之切結書的法律性質及其與基地使用契約之關係？
　
　
📌傳染病防治之場所與人流管制及其合法性控制（龍發堂傳染病防治案）
【主要爭點】
一、公告1、2之法律性質？特別是公告1所載「執行期間」的法律性質？公告1、公告2與公告3的關係？
二、本件之訴訟類型為何？特別是上訴人2之程序標的及其訴訟類型為何？
三、系爭公告的合法性審查準據為何？
四、何謂「只出不進」之管制措施？如何執行？傳染病防治法第37條第1項第4款之「撤離特定場所或區域之人員」如何適用？
　
　
📌原住民保留地之存否與公法上法律關係確認訴訟（原住民保留地確認案）
【主要爭點】
一、「原住民保留地」是否為行政訴訟法第6條第1項所稱之「公法上法律關係」？
二、何謂行政訴訟法第6條第1項所稱之「非原告有即受確認判決之法律上利益」？
三、依國有財產法請求承領或承租國有耕地，與請求確認原住民保留地法律關係不存在之關係？
　
　
📌命遊樂業停止營業之法定要件與期限（八仙樂園停止營業案）
【主要爭點】
一、依發展觀光條例第54條第1項規定為停止營業處分，是否需先令限期改善？
二、依發展觀光條例第54條第1項規定為停止營業處分之法律性質為何？
三、系爭停止營業處分是否定有期限？
四、系爭停止營業處分是否違反明確性原則？
　
　
　
完整內容：#月旦法學雜誌 第313期（2021.6），行政法裁判精選／李建良教授　
　　
　　
📕本期目錄：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=2756
　　
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不當黨產「三中案」的中影交易案，不當黨產處理委員會與中影昨天簽署行政和解契約，中影給付國庫新台幣9.5億，並且將2006年4月27日前的影片資產轉為國有。各界也關注國民黨黨產部分是否也能和解，不過由於國民黨堅持指定黨產用途，雙方沒有共識。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/541607

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4/21の【第一部後半】もYouTubeで視聴可！→ https://youtu.be/21DKgYh90gk

4/21放送URL
【第一部】20:30～22:00
YouTube前半→https://youtu.be/TCOU4TO1KAQ
YouTube後半①→https://youtu.be/vpqdvzvg52s
YouTube後半②→https://youtu.be/21DKgYh90gk
ニコ生→https://live.nicovideo.jp/watch/lv331480562
OPENREC→https://www.openrec.tv/live/2p8v3lyk5zy

【第二部】22:15～22:45
YouTube前半→https://youtu.be/mUdCUVFPSM8
YouTube後半→https://youtu.be/dFieNWu1wL8
ニコ生→https://live.nicovideo.jp/watch/lv331480566
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本日のお題は・・・
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【第一部】

東京都緊急事態宣言、4月29日～5月9日で調整　小池知事
毎日新聞　2021/4/21
https://news.yahoo.co.jp/articles/4268ac15ddf16c6ca4163bb4523827cd452b8fe6

中国 日米共同声明に強く反発「アメリカと日本が真の脅威」
NHK　2021/4/19
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20210419/k10012984321000.html

カゴメ、新疆産トマト使わず　ウイグル人権問題に配慮
日本経済新聞 2021/4/13
https://www.nikkei.com/article/DGXZQOFD09AIM0Z00C21A4000000/

唐揚げ専門店がタピオカ跡地に乱立　出店急増、3つの理由
日経トレンド 2021/4/14
https://news.yahoo.co.jp/articles/90ddeda2c6b16e044e4ba73d8a7293c4205f0941

韓国慰安婦訴訟 元慰安婦の訴え退ける 韓国の地裁
NHK　2021/4/21
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20210421/k10012987101000.html

日本政府から訴訟費用の徴収できず　慰安婦被害者勝訴判決で＝韓国地裁
聯合ニュース 2021/4/21
https://news.livedoor.com/article/detail/20063029/

大学生34人が団体剃髪で日本の「原発処理水放出」に抗議…「女子大生」の姿も＝韓国
WoW!Korea 2021/4/20
https://news.yahoo.co.jp/articles/b3311991fd5657c226a7d128ed525df8ecf789b8

「守秘義務で…」五輪担当相、人件費詳細把握できず
毎日新聞　2021/4/19
https://mainichi.jp/articles/20210419/k00/00m/010/228000c

小室圭さん　覆せぬ「祝福されない空気」、待ち受ける窮屈な結婚生活
ニュースポストセブン 2021/4/19
https://news.yahoo.co.jp/articles/cc9b3480593689af1b5e2244685515192eb64a03

１００円類似品を２５００円で・お礼の商品届かず…急拡大クラファンに課題
読売新聞　2021/4/18
https://news.yahoo.co.jp/articles/431b5be8c6abe5cc9f6ef73e7c92e10304bb08ff

元モデルの交際相手は逮捕前「名前勝手に使われている」…総務副大臣元スタッフ再逮捕 持続化給付金詐取か
東海テレビ 2021/4/12
https://news.yahoo.co.jp/articles/1979fe7fd1bf062dfb03df96b0557fa31c11fea5

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◎其他注意事項：

獎品以實物為準，如遇產品缺貨或其他不可抗力之事由，
主辦單位得保留更換等值獎品之權利，不另行告知。
本活動若因故無法進行時，主辦單位將於活動網頁上公告，
並有權決定修改、暫停或取消本活動。
本活動僅限於設籍於台灣、金門、澎湖、馬祖地區者參加，
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網友參與本活動之同時，即視為同意接受本活動之規範，
如有違反、或有任何以詐騙方式或其他足以破壞本活動之不法行徑，
或經主辦單位查獲以任何方式，導致系統異常者，一律視為無效資料。
主辦單位保留隨時修正、暫停或終止本活動之權利，如有變動將公告於活動網站。
若中獎人因資格不符或同意放棄中獎資格者，
主辦單位不另行通知、公告。參加者同意填寫或提出之資料均為真實且正確，
未冒用或盜用任何第三人之資料。
如有致損害於主辦單位或其他第三人，參加者應負一切相關責任。
如未提供正確且完整之個人基本資料或聯絡資料，導致主、協辦單位於活動中獎時無法通知或寄送獎品者，
視同放棄中獎資格。主辦單位不另行通知且不負任何責任。為求活動之公平及公正，
參加者若以惡意之電腦程式或其他明顯違反活動公平性之方式，意圖混淆或影響活動結果者，
一經主辦單位察覺得立即取消參賽者之參賽與得獎資格，並得追回獎品及活動執行單位將保留法律追訴權力。
本活動有任何因電腦、網路、技術或其他不可歸責於主辦單位之事由，
而使參與本活動者所登錄之資料有所遺失、錯誤、無法辨識或毀損所導致資料無效之情況，
活動小組不負任何法律責任，參加者與得獎者亦不得異議。
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