近日，警方對於南鐵擋拆及美麗華工會抗爭粗暴執法、不當盤查移工與一般人民，然而，面對趙介佑或松山分局之亂等黑道時卻態度寬容。國家公權力儼然成為一國兩制，面對弱勢就成打手，碰到黑道暴力就卑躬屈膝。

時代力量立院黨團邱顯智 、王婉諭、立法委員 陳椒華於昨（25）日舉行「面對弱勢國家暴力！面對黑道國家沒力？」記者會，邀集南鐵擋拆抗爭者，嚴正抗立國家公權力執法問題。

近期，美麗華工會赴總統府前抗爭、喬友大火案家屬於彰化縣府前的記者會及台南鐵路東移地下化的黃春香家拆除案，都出現警察粗暴執法的狀況，包含動用優勢警力強制驅離、對抗爭者上束帶限制人身自由、對抗爭者勒脖，甚至阻擋媒體報導等行為。
　　
先前，三重一名擔任家庭看護的外籍移工，只站在路邊講電話，就被懷疑為非法逃逸勞工，遭上銬載至警局。而今年4月，一名中壢教師前往上課途中，也遭警察攔下盤查，並以現行犯上銬逮捕。
　
不論是在集會遊行的執法，或是日常的盤查，上述這些行為除了凸顯警察執法不當的問題，更凸顯《集會遊行法》、《警察職權行使法》的法制存在漏洞，才讓警察有恣意執法的空間。
　
更令人傻眼的是，國家公權力面對人民動輒粗暴執法，在面對違法亂紀的黑道，卻是溫良恭儉讓，特別是這些黑道份子背後有民代等其他力量撐腰時，警察對其待遇非常寬容。

時代力量認為，警察在面對手無寸鐵的人民或移工時虎虎生風，但面對真正的黑道時卻相當禮遇，不是一個法治國家權力行使該有的樣子。警察職權行使法第一條就規定，警察行使職權的目的就是要保障人民權益，維持公共秩序，保護社會安全。

但若警察對於一般人民不能謹守法定程序而違法盤查，甚至使用不符合比例原則的強制力，來對付弱勢；對於危害公共秩序和社會安全的黑道份子，卻又禮遇至極輕輕放下。這種態度差異，除了造成一般人民對公部門的不信任，更會傷害台灣的民主法治。

時代力量長期反對國家暴力，自2015年創黨以來，時代力量持續推動「三二四行政院暴力驅離事件調查特別委員會條例草案」，目的就是希望透過立法機關的調查權介入，還原事實原委，並究責施暴的相關人員。然而，三二四的國家暴力事件至今尚未釐清，我們卻又看到更多的國家暴力一再上演，實在令人痛心。

除此之外，時代力量也在立法院提出將「集會遊行法」改為「集會遊行保障法」，將集會遊行現行規定應取得國家的「許可制」，改為國家應保障人民集會遊行的權利，以回歸憲法賦予人民的基本權保障。

令人遺憾的是，《集遊法》修法也是執政黨過去在野時，多次提出並呼籲應進行修法的主張。然而，自時代力量於第九屆進入立法院後首度提案修法迄今，修法仍遭擱置。

時代力量呼籲，國家的公權力，不要在面對弱勢時，變成國家暴力；更不要在面對黑道時，變成國家沒力。一個民主自由的社會，不允許國家公權力的一國兩制，不允許國家公權力的因人設事，更不允許國家公權力變成打手，去傷害弱勢，去傷害一般人民。

今天早上，國民黨在立法院院會中提出了一項臨時提案，宣稱是要調查事故真相、成立調閱委員會，但卻在提案裡寫進了要求「蘇貞昌院長、林佳龍部長辭職」的字眼，因此表決未通過。

國民黨自知這種要求院長辭職的提案不可能輕易通過，卻還是執意寫進有關事故調查的提案裡，為什麼？因為加上一個不會過的理由，就可以營造民進黨阻擋事故調查的假象，拿來做政治上的攻擊，一切早在表決前就計算好了。

調查清楚事故真相是全體國民的期望，因此明天交通委員會開會時，我會依照《立法院職權行使法》，提出成立調閱小組的提案。如果國民黨是真心想要監督相關調查的話，那麼明天就不要胡鬧，一起來讓提案通過。

相對地，如果明天國民黨連這個提案都要杯葛，那就再次證明今天的行為完全是政治算計，只是想要藉事故來攻擊政府、搏取自己的聲量而已。拿悲劇來操作，真的噁心到了極點。

現任花蓮縣副縣長顏新章在任職消防局長、花蓮縣府秘書長期間，多次利用上班時間替花蓮縣前縣長傅崐萁家族成立的榮亮公司 ＃從事仲介農地買賣、協助支付部分農地價款，更在上班時間不假外出到銀行存款。監察院昨日以13票 ＃全數通過彈劾案，移送懲戒法院審理。
　
花蓮副縣長顏新章身為高階公務員，卻假借權勢在公務機關替傅崐萁家族成立的榮亮公司買賣土地，賺取上億暴利。地方官本應替縣民謀福，副縣長顏新章卻違背職務，所作所為更形同淪為私人家臣，上下沆瀣一氣，實在不可取！
　
除此之外，前縣長傅崐萁因炒股案遭判刑2年10月入獄，目前在花蓮監獄服刑，但傅崐萁國會辦公室仍持續進行陳情服務，時代力量曾在10月召開記者會痛批，已經判刑定讞、正在監獄裡面服刑的立委，竟能執行立委職務，並領取立委薪資以及助理薪資補助等，非常荒謬。
　
目前《地方制度法》第79條第4款規定，地方議員若犯內亂、外患、貪污罪或組織犯罪防制條例之罪以外的罪刑，而受有期徒刑以上刑之判決確定，是當然解職，然而在規範立委的《立法院職權行使法》或《公職人員選舉罷免法》中，卻沒有相關規定。
　
為修補漏洞，時代力量立法院黨團在上個會期就已提出修法版本，主張增訂《 ＃公職人員選罷法》第73條之1，規範若立委被判刑定讞，應予以解職，但很遺憾到目前為止尚未進行審查，我們呼籲相關委員會應盡快排審，以回應國人期待。
　
時代力量強調，政府官員肩負著人民的期待與支持，本應嚴加自律地為民服務，對於部分違法亂紀的官員，若受有期徒刑以上刑之判決確定，停止給薪並即刻解職只是剛好而已！讓尸位素餐的官員多待一天，就是讓人民的權益多折損一天！

監察院國家人權委員會成立剛滿一年，但引起擴權爭議的委員會職權行使法撤回後，還沒向立法院提出新的版本，也引發立法院時代力量黨團的質疑。剛卸下國家人權委員會副主委的監委高涌誠表示，還在整合各界的意見；監察院長陳菊則表示，雖然各界對於法律不完備感到不滿意，但委員會的成立費時20年，未來還是會一步一腳印向前邁進。

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各節重點：
01:08 黨團協商是什麼？
03:04 為什麼黨團協商被稱為「黑箱協商」？
05:15 現行黨團協商制度的問題
06:55 對於黨團協商制度的修正意見
08:13 我們的觀點
09:54 提問
10:23 掰比
10:28 幕後花絮

【 製作團隊 】

｜企劃：冰鱸
｜腳本：冰鱸
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：中藥
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】
→ ⚔️ (WIKI) 會計法第99-1條修正烏龍事件：http://bit.ly/2Vi8IOk
→ ⚔️ 立法院職權行使法：http://bit.ly/2T7YYnf
→ ⚔️ 立法院組織法：http://bit.ly/38WBfgC
→ ⚔️ 我國立法院黨團協商制度之探討：http://bit.ly/2HPYEEl
→ ⚔️ 立委在「黨團協商」喬甚麼？為何被批為「密室協商」？帶你一次搞懂「黨團協商」爭議：http://bit.ly/2SQS7jc
→ ⚔️ 真的假的？台灣國會的「黨團協商」是世界獨有？！：http://bit.ly/3c2v5xq
→ ⚔️ 說到做到！ 國會朝野協商 今首度開放：http://bit.ly/32lf4hq
→ ⚔️ 國會改革！　蘇嘉全：即起朝野協商網路直播：http://bit.ly/2T8HFm7
→ ⚔️ 「密室」協商的光明面與黑暗面：http://bit.ly/32pVqAT
→ ⚔️ 黑箱立委明年滾蛋！ 黑箱黨團協商法案創新高！：http://bit.ly/2vbDptR
→ ⚔️ 黑．箱．之．死 -『法案死於黨團協商黑箱』：http://bit.ly/2T75BGk
→ ⚔️ 立法院最陰暗的角落－黨團協商：http://bit.ly/37Mtt7y
→ ⚔️ 黨團協商直播 綠委批變調為「冗長實境秀」：http://bit.ly/2wK50mF
→ ⚔️ 讚柯建銘尊重制度 林靜儀：沒有柯總召 國民黨早滅亡台灣：http://bit.ly/3a0ivgk
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→ ⚔️ 觀點投書：回歸制度檢討黨團協商：http://bit.ly/2uovCsm
→ ⚔️ 時代力量提修法 要求立院黨團協商對外 「同步轉播」：http://bit.ly/2Vh0sOP
→ ⚔️ 台灣的國會根本被少數人把持！10 個 Q&A 看懂令人詬病的「黨團協商」：http://bit.ly/39X0sr3

【 延伸閱讀 】
→ ⚔️ 時代力量會期回顧系列：勇者闖立院（一）：http://bit.ly/39XWiPN
→ ⚔️ 憶10幾年前黑箱協商 蕭美琴：男立委都在酒店喬：http://bit.ly/2TfLlCG
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佳龍認為，台灣民主發展有三波需要突破：

第一波民主為選舉民主，盧梭曾言：「人民只有在投票那天能做為國家的主人，投完票之後就成了奴隸。」今天的馬政府落實了這種民主。

第二波民主為公投民主，就如同立法院多數與少數間零和的決策，形成共同的、可遵循的政策決定。

第三波民主為審議民主，便如同耶魯政治學巨擘Robert A. Dahl 提出，「民主繁雜的過程中，最重要的前提便是充分而正確的資訊，提供選民及官員做決定。」

民主絕非多數決，而是多數與少數不斷討論形成，也就是民意代表組成的國會才是人民主權的體現。台灣民主若要持續成長，應更為加強立法院的質詢權、調閱權，除此之外，公聽會的制度也更應該積極改善，體現不僅政府官員，人民及社團等法人，也都有善盡公民義務的責任。我們應該要透過調查權完善每天的民主，而非四年一天的民主。

佳龍多次在立院推動「立法院職權行使法部分修正草案」在台灣智庫擬的說帖《請對國會說實話！--立法院國會調查權法制改革法案說帖》中已有詳細說明，同時也在教委會推動由公視規劃國會頻道等提案。

佳龍期許，國會品質的提升，是全民的責任，國會應該自我提升，一同將台灣朝第三波民主推進。