水尾若通，不怕水頭旺
源頭保水 河內清淤保暢通

許輝煌／製造業生產部主管（嘉義市）

二三風災帶來豪大雨至今，雲林縣水林鄉適逢漲潮、地勢較低，仍有積水未退，水林鄉塭底村新塭地區仍有約10多戶泡在水中。記者邱奕能／攝影

「治水有沒有效，民眾最清楚」，沒錯。就是因為民眾所見所聞，大都是治水只作一半，才會引來民眾的疑慮，數百億經費都去了哪裡？

政府總是習慣在事後檢討，但能不能有更積極的事前防範措施？我們不希望每次事情發生後，電視新聞畫面都是朝野彼此言語攻擊、謾罵，徒增政府與人民的情感傷害。但治水該怎麼調整？

治水至少應包含保水、儲水與輸水。保水是源頭管理，涉及山坡地與水源區的水土保持。儲水與輸水則是管末處理，應包括水庫有效清淤蓄水以及河川清淤整治。俗話說：「水尾若通，不怕水頭旺」。意思是說，整個水路若是暢通無阻，就不怕天上給再多的雨水。不能有些許的疏忽，否則「行百里半九十」。

首先，保水工程是治水源頭。嚴禁山坡地濫墾、濫伐，並作好水土保持才是根本。河川築堤清淤，大排垃圾清理，這些都只是管末處理。每逢颱風及大雨季節，山上夾雜大量土石順流而下，造成河川整治清淤，清不勝清的窘境。相信再多的經費也不夠花用。大方向是朝源頭整治才是根本。

再者，儲水工程則是水庫儲備雨水，提供飲用及灌溉來源。定期清淤將維持有效蓄水，是必要的定期作業。而輸水工程則是將雨水有效排入河流及大海。河堤定期維護，河內清淤，除雜草都是需要時時維護的工作。

以分配到一百億治水經費的嘉義縣為例，牛稠溪位於嘉義市與嘉義縣民雄工業區的交界處，此次大雨溪水暴漲，水位來到最高點，已達危險警戒等級，相關單位啟動封橋措施。也讓牛稠溪旁被豪大雨淹怕的「金世界社區」住戶，捏了一把冷汗。原因是，大雨前社區居民所看到的牛稠溪景象是，河川裡嚴重淤泥未清與雜草叢生，如何應付排水？著實令人擔憂。

政府數年來投入數百億治水經費，卻依然破功，未見有效的防災效能。如果就管理體系的外部稽核者角度來看，是該好好檢討當時提出的矯正預防措施是否有效？又該如何確效？主事者所持的態度應該請負責團隊再好好檢討，補正缺失，而不是叫「批評者去當上帝」這類意氣用事的話才是。