【20210720 市政總質詢《原住民生活狀況及需求調查》】

第五次定期會的總質詢時間，Ingay分別就防疫、原住民生活狀況與需求調查、原住民運動與臺南運動資源支援、原住民教育等議題向市府請益。在此也向族人與市民報告。完整的總質詢影片記錄可在貼文最下方的連結察看，這次也按主題分段說明並分切影片。

關於原住民生活狀況及需求調查的部分，在7/20的總質詢中，Ingay針對本次調查的內容與經費跟市府作了幾個交流：

為了更確切瞭解在臺南的族人生活以及需求實況，以便於市府各類政策的規劃、民意代表問政的依據，所以進行族人實際生活與需求的調查有其必要性。可距離上次臺南市進行這個調查已經將近十年，當時的資訊顯然已經跟不上目前的狀況。
　
所以Ingay在2019年10月7日，前主委尤天鳴到職後第一次的業務工作報告就提出重新進行調查的規劃，並在11月8日總質詢時要求列入預算，可惜該年度預算已經排定完成，只好在2020年第三次定期會的業務工作報告與總質詢中再次提醒，直到9月的業務工作報告中確認納入再次年（2021）的預算。但是預算卻從原先建議比照的100萬減為90萬，所以在11月24日的總質詢時向黃市長要求增列經費、必要時動支預備金。可惜尤主委卻當場表示預算充足。
　
＃爭取經費追加獲市長同意
質詢當日，Ingay以2011年進行生活狀況及需求調查時的臺南族人人數、抽樣件數的理想值與實際值、經費攤算作為背景值，對比當前（2021年6月）人口數量、費用攤算，列舉三種試算模型，向出席的黃偉哲市長說明如欲生成較具參考性的調查，經費確實受限。感謝黃市長接納，表示如果經費有不夠的地方「我們來追加」。
　
＃調整抽樣件數與方式使調查更具代表性
2011年版的調查，針對當時設籍臺南的族人（5,991人）中、年滿20歲的3,727人進行抽樣（該調查於2012年3/20～4/30進行，但母數資料採用2011年7月份統計資料），原訂進行30％的理想抽樣比例，實際僅作715筆調查，佔19.2%。且在族別抽樣數量的分配（當時僅有14族）、各行政區抽樣數量的分配（涉及不同行政區的產業、生活、居住背景）仍有改善空間。相較於目前的數據母數（2021年6月族人數量已達8,547，20歲以上人數則有5,786人）、各族群人數（目前有16族）與族人分別散居於37個行政區的背景，應更注意族群與區域的抽樣代表性，以求更真切貼近臺南市族人的生活實況與需求面向。
　
雖原民會白主委表示，本次調查將放寬至18歲以上族人（2021年6 月18+19歲族人數為280人），但暫訂以700「戶」的抽樣設定，首先就碰到「戶」定義的問題（按戶籍法同一地址允許設多戶、如是以「家戶」觀念則又將納入可能未設籍但同住者），且戶為法律定義上的虛擬單位，實際生活與需求的主體仍為「人」。感謝白主委接納建議，表示後續會研議調整，讓調查更具代表性。
　
＃問卷內容設計應重生活與需求實況
10年前的調查，在期中與期末報告時，參與審查的委員意見中，「到底是生活調查還是施政滿意度調查」的質疑多次被提出。當年調查項目的七類 57題裡（不另計子題）包含「就業狀況（16題）」、「政府相關措施利用狀況（4題）」、「臺南市政府還需要加強提供的措施（1題）」、「各生活層面的滿意程度（16題）」、「與原鄉部落的連結程度（6題）」、「原住民團體組織（1題）」、「基本資料（3題）」的架構確實有很大調整空間。感謝白主委接納建議，表示也將在後續委案的問卷設計時謹慎調整。
　
＃問卷內容設計應納入市府各局處意見
如同前述，這樣的調查最重要的意義，是市府在規劃各類政策時可以做為參考依據。所以在這個難得的調查中，各局處針對自己業務範圍而涉及原住民市民時，可能會需要瞭解的資訊，比方都發局進行社會住宅、租房購屋補貼政策時，需要瞭解族人的居住需求與實況。衛生局、教育局、勞工局、社會局、經發局、農業局....等等的業管，也在在與族人實況需求相關。所以Ingay建議在問卷設計時，不僅只像過往只是所謂原住民的學者專家參與，更應納入各局處會的意見。感謝白主委承諾，在形成問卷之前，也會邀請各局處來集思廣益，以便更為查知族人生活與需求，也可供日後市府形成政策使用。
　
＃問卷內容設計應斟酌納入可驗證題目
雖然Ingay私心還是希望普查，但受限於經費與實際執行期程，必然會採用抽樣的方式。抽查後的數字是否能真實反應或貼近實況，也就是調查的信度與效度是否能有個參考基準？所以Ingay建議可以斟酌加入幾個「有確定數字」的題目作為對照驗證。
　
比方在經濟狀況，中低收或低收的數字是可以確定的（由社會局造冊列管）。如果在問卷中也加入社福身分的題目，那麼就可以由調查後的數據（比例）、對照真實的統計數字，藉以瞭解調查報告的可信或偏差。這個建議也感謝白主委同意納入考量。
　
＃原住民生活與需求調查定期執行的必要性
距前次調查已逾10年，在這期間族人的生活實況與需求的變化無從確知，相對的在市政擘劃也會受到限制。所以Ingay向黃市長建議，雖不至於每一、兩年就做一次，至少也希望每四年或每五年可以進行，固定的編列預算。並且，在各局處負責的統計業務，尤其是主計處負責的統計調查，也可以在調查中納入族群背景的題目，這樣就可以更充分的瞭解族人在各層面的實況與需求，也可以更多元的在不同的政策裡找到原住民的位置。
　
感謝黃市長支持並同意這樣定期性的規劃與預算編列，市長更進一步表示，除了定期的調查之外，也會跟中央既定的調查來錯開（時間），「這樣的調查會更over all（全面）」。主計處陳處長也表示，已經按Ingay在多次業務詢答時的提醒，都有向中央反應，在各類統計中加入族裔背景的調查。希望這樣的努力可以讓族人的生活實況與需求，真正被看到。
　
這次總質詢裡之所以花相對長的時間談生活狀況調查的議題，關鍵的還是希望關於市府的政策、不只原民會的業務政策，以及其他局處會的業務執掌，能在我們進行規劃、制訂政策、甚至是所有議會同仁在監督相關業務時都有個參考的準據，這也才是臺南市要推「族群主流化」的基礎前提。

只要越多人願意一起一起，不要停、慢慢走，我們終究會抵達理想的彼端。

「原住民生活狀況及需求調查」詢答影片：https://youtu.be/5BFeeGAzAt0
「防疫工作檢討」詢答影片：https://youtu.be/tCWyBOSezEQ
「全原運/原住民棒球/軟式網球專任教練」詢答影片：https://youtu.be/9gN7-2m3poA
「完整」詢答影片：https://youtu.be/mktdTbdhDgI

Youtube問政記錄頻道：https://tinyurl.com/ingayyoutube

#房地合一新制懶人包 2021年又過了一半，時光飛逝，竟然來到7月，今天是「房地合一2.0」、「實價登錄2.0」新制上路的第一天。

很多人還是搞不懂「房地合一稅2.0」到底是什麼，幫大家整理一個懶人包，簡而言之，要杜絕投機客短期炒作課重稅，原本2年內課稅獲利35%~45%，新制拉長到5年。

另外之前有很多投資客，成立人頭公司炒房，新制法人比照「個人」課稅標準。

對自住客的我們來說，基本上新制對我們沒有任何影響，但如果要「換屋」怎麼辦？記得要用「重購退稅」喔！

📌「重購退稅」三大要件要符合：
第一：是出售前一年沒有做為租賃、營業或執行業務使用。
第二：個人或配偶、未成年子女設有戶籍並居住。
第三：出售舊房地與重購新房地的移轉登記日要在兩年內。

注意：如果選用重購退稅，5年內所購房屋不得改作其他用途或再行移轉。

📌【房地合一2.0懶人包】7月1日新制上路
適用對象：個人出售房地而獲利者
預售屋換約也要課徵房地合一稅喔！

Step 1.【先算課稅所得有多少？】
成交價-取得成本-相關費用-土地漲價總數額=課稅所得

※自住房地持有並設籍滿6年出售：免稅額400萬元，超過部分稅率10%

Step 2.【再算要繳多少所得稅？】
課稅所得ｘ稅率(10~45%)=所得稅

※非自願因素（如調職、房地產強制執行）交易 、自有土地與建商合建分回後出售、都更危老重建取得房地後第一次移轉：稅率20%

📌【案例說明比較清楚】
Alex購買一間房1000萬，持有1年半轉售，賣了1460萬，另外支付仲介及代書費用約45萬，這段持有期間計算土地增值稅的土地漲價總數額約15萬。

請問Alex持有1年半，出售房地產，房地合一稅要繳多少？

1460萬-1000萬-45萬-15萬=400萬
400萬Ｘ45%＝180萬

答案：繳稅180萬

但Alex如果不轉手，若持有6年後符合自住優惠並以相同條件出售，可享有400萬免稅額，超過部分再以稅率10%計算，Alex這次不用繳稅 #提醒6年並非一生只能一次

資料圖片來源/財政部網站

#地產秘密客

#LIVE 紓困孤兒 政府負責：政院紓困4.0無力 國民黨籲搶救餐飲「慘業」

國民黨針對政院紓困4.0，點出四大缺失如下：

一、涵蓋面不夠,超過半數人口未獲得紓困：迄今紓困4.0個人紓困僅約八百餘萬人次，涵蓋率不到五成。

二、紓困力道不足，補助杯水車薪：深受疫情衝擊的多項產業，諸如餐飲業、客運業、觀光旅遊民宿等仍須加大補助。

三、行政效率不彰：等待紓困撥款者，如各地幼兒園尚未拿到紓困金。

四、掛一漏萬：仍有以下八大類紓困孤兒，尚待政府積極給予援助：

1. 家有國高中、五專前三年學生、需照顧長者的「家庭防疫補貼」： 目前「家庭防疫補貼」發放標準，僅限家有國小以下孩童、國高中、五專前三年身心障礙學生的家庭，家有國高中、五專前三年學生的家長，不僅無法領取「家庭防疫補貼」，亦不得申請「防疫照顧假」，但國高中學生雖不一定須家長停工陪伴，居家學習還是要花費，家長收入減少，花費還要增加，政策不應該區分所謂國小、國高中的差別對待。
此外，防疫照顧假津貼未提供給照顧家中長者的人，因社區長照據點暫停運作而須請假照顧老人者沒得領，亦屬不公。

2. 未在政府紓困範圍內之服務業：包括移民、室內設計、就服、中藥、寵物、保代、保經、不動產仲介經紀、租賃住宅服務等九大行業受到疫情影響嚴重，卻不在政府紓困範圍之內，政府有必要針對沒有編列紓困預算的部會所轄的受創產業，給予必要的協助。

3. 個人接案者、自由教練、才藝班及其授課教師：許多「個體戶」沒有投保職業工會，又不算有固定雇主，不符合經濟部和勞動部的紓困條件。包括健身房或運動中心的教練或老師；自由接案的獨立工作者、經營或受雇於才藝班、畫室或音樂教室，或在社區從事各項團體才藝教學者，以及影視產業個人接案工作者等，都因疫情停工而案量驟減，甚至零收入。

4. 不符紓困資格之導遊領隊人員：政府規定帶團時限內帶國旅團體導遊、領隊才能申請紓困，若依規定期間無派案者，無法申請補貼；另外，接待外國人士來臺的導遊人員，以及專職帶領國內旅遊團的領團人員或國內領隊，亦未列在紓困對象中。甚至許多負責地方創生及文化導覽的解說員、協作人員也失去收入，卻未列在紓困對象中。

5. 觀光系講師、大專院校推廣教育教師：受到疫情影響，停止招生的觀光系所老師，或因疫情而減少開班的推廣教育教師等。

6. 華語文教師：非屬學校編制，又不被認定為僱傭關係，不受勞動法規保障：華語文教師受衝擊的情況比許多行業嚴重，但未有專屬適用的紓困措施，得到的紓困條件低於其他勞工。

7. 僑生：非「有戶籍登記之中華民國國民」，被排除在教育部「大專校院受影響學生」方案之外。但許多來自弱勢家庭的僑生因學費較低來台讀書，經濟困頓，甚至三餐無以為繼。

8. 庇護工場營運費用補助：如果要申請勞動部補助，營運條件其中一項是減班休息；如果真的減班休息，恐影響到弱勢的身心障礙者工作及收入，庇護工場多半不願意減班休息，因此也領取不到勞動部補助。

200826中天 租屋特殊限制！房東禁「安神桌」憂請神容易送神難
影片網址→https://youtu.be/XdSPnceKIOQ

點香祭拜神明，是台灣人的宗教信仰，但最近越來越多房東出租附帶條件，多了這項規定。

記者/楊祥瑜、姚家鼎 採訪報導……↓

不管是臉書租屋社團還是租屋網站，有房東找房客限制條件，規定神明桌、祖先牌不行，還有房東直接寫下不能安神明桌燒香，有不少租屋族遇過類似情況。

詢問其他房東，有的就怕房客釘神明桌會毀壞牆面，加上燒香可能燻黑牆壁或是天花板，整理費時又耗成本也害怕請神容易送神難。

房仲業者/陳泰源 表示：「退租要搬走的時候你勢必還要有一個送神的儀式，但是這個儀式完了之後神明請走了，萬一祖先請不走的時候怎麼辦？煙燻的地方很難清，房客一退租勢必一定要整個大粉刷，那這又是一筆費用。」

不過網傳雙北市大多數的房東出租房子時都會有三大條件，不租給養寵物的人，還有禁止搬來神明桌，遷戶籍會委婉拒絕，不過對此，房仲認為還是看每個房東的需求並不是哪個地區的限制就會比較多。

陳泰源的youtube→https://youtu.be/xG2snX5vj7M

部落格網址→https://taiyuanchen1223.blogspot.com/2020/08/200826.html

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151020台視 房東不得限制房客報稅 房仲：租金恐漲1成
影片網址→https://youtu.be/h4Vygf1w9nQ

租屋糾紛多，為了遏止惡房東，內政部地政司草擬「房屋租賃定型化契約」，新增了21點應記載事項，和8點不得記載事項，像是明訂房東不得限制房客報稅，如果房東負擔的稅費增加了，也不可以轉嫁到房客身上。藉此保障房客，也可望揪出有心逃漏稅的房東。

新法最快年底上路，不過，房仲業者說，到時候房東可能會乾脆訂定「加稅價」，租金可能會上漲一成左右！

記者 謝抒珉、林益新 採訪報導……↓

想租屋，不只得考慮租金和屋況，更重要的是，合約可得看清楚！像是這條寫著：「租賃所得稅，如果比出租前增加，增加部分要由房客來負擔」，未來可不能再這樣規定！

內政部地政司草擬「房屋租賃定型化契約」，新增21條應記載事項，包括：契約審閱期、租賃期間、租金約定和支付等。還有八條不得記載事項，像是不得約定增加的租稅費用要由房客負擔，也不能禁止租客遷入戶籍等，規範租屋市場，也抓出逃漏稅！

房仲業者 陳泰源 表示：房客如果遷戶籍到租屋處，變成同一個門牌有兩家人的戶籍，房東的租賃所得稅就無所遁形了。

地政司副司長 施明賜：租賃雙方的一個權利，承租人租賃的費用支出，你房東不能限制人家房客不能申報。

消失的稅冒出來了，但就怕又反映到租金上！

房仲業者 陳泰源 表示：租房子都是未稅價，也就是行情價，新法上路後，以後租房子都是加稅價，租金可能又墊個一成上去。

新法最快年底上路，違反規定可以開罰3到30萬元，但這回，規範對象是「企業經營者」，像引發高度爭議的房東張淑晶這樣的職業房東，在不在規範範圍，到時候，還得由地方政府來認定。

新聞網址→http://www.ttv.com.tw/news/view/?i=10410200014000I&from=579

部落格網址→http://blog.yam.com/taiyuanchen/article/108314657