宛蓉長期一直關注基層勞工職場安全,市議會4日進行社政部門質詢時,以勞動部要喚起國人職場安全及健康權益的重視與關懷,要求市府勞工局除了推動職場防災及減災作為外,應該要推展勞工健康照護服務,強化勞工健康風險評估及持續推動職場健康活動,促進員工身心健康及工作生活平衡。

宛蓉要求勞工局提出如何落實勞工健康照護?如何推動服務強化勞工身心健康工作生活平衡?能夠提出具體的政策,以保障勞工最基本的權益。

台灣已進入超高齡社會,2021年人口數相較於2019年減少7萬7,498人,出生人數比死亡人數少的黃金交叉,因應高齡化來臨,宛蓉認為瑞士「時間銀行」值得仿效。

瑞士的時間銀行於2012年由政府推動,用非金錢時間交換服務,這種互惠為本觀念是透過服務給予與接受,促成助人的循環。

簡單言之,是以年滿60歲以上者為對象,對高齡者提供以居家生活起居的服務,其目的在延長長者於社區自主生活,同時減輕政府正式照顧體系及財政支出壓力。

服務項目諸如：陪伴聊天.陪伴參與休閒娛樂.油漆粉刷.園藝整理.信件處理…

衛福部於109年有試辦時間銀行培力計畫,每案每年最高補助150萬元,高雄市方面,輔英科大在大寮有首創高雄市第一家時間銀行,竹西里路中廟也有時間銀行,用服務時間換點數,用點數換東西,達到社區互動的目的。

新北市在102年就已成立佈老時間銀行,做法是志工服務時數可以累積兌換服務或捐贈,目前已有1,116名志工持續服務佈老志工,2378位年長者接受服務,服務總時數21萬6502小時。

宛蓉質詢時要求高雄市社會局借鏡瑞士經驗, 研議成立『時間銀行基金會』可行性?招募志工參加受訓,投入社區弱勢長者日常生活所需協助之服務。

#高齡網美 第1集

新北市政府社會局新聞稿
王羅碧馨從退休老師到成立「里海學堂」
決心為貢寮卯澳社區漁村再造昔日風華
1091016
　　【新北市訊】貢寮卯澳社區發展協會理事長王羅碧馨，原來是位國小老師，她在板橋海山國小服務28年退休後👩‍🏫，於92年搬回卯澳漁村定居，看到漁村人口不斷外流，她決意和一些有心人士並肩奮鬥，106年接下社區理事長，聘請當地連任福連里長7屆的吳文益擔任總幹事，全力為振興當地漁村文化打拼，無論地方創生、社區營造、老人共餐、銀髮俱樂部等均全面推動，最近更向漁業署爭取了一筆經費成立「里海學堂」，正在進行室內裝修🔧，未來要展示各式漁村產業導覽、保存海女文化，提供遊客石花凍DIY等。
王羅碧馨表示，她的先生王國義是當地人，一直在福連國小任教到退休，對卯澳有深厚的感情，她想說退休後回到淳樸的漁村，過幾年閒雲野鶴的生活，沒想到一場向香客解說當地信仰中心利洋宮提籃觀音的機緣，讓她獲得社區發展協會理監事的青睞🎉，進而於106年接下理事長一職。
王羅碧馨說，理監事多半為地方耆老，她開始招募較年輕的志工，接著於107年向市府社會局申請成立銀髮俱樂部👵，將長輩帶出來參加老人共餐，加上海洋大學師生的協助，幫忙寫計畫，申請經費，市府和中央資源持續進來，卯澳海洋驛站、浮球公園綠美化、海堤彩繪等，配合社區小旅行、特色觀光路線，吸引外地遊客進來🚗，漁村逐漸恢復活力和生機。
王羅碧馨表示，卯澳漁港因近海漁產豐富，各式貝類、海菜繁殖盛產，漁民收入可觀🐟，曾有「小基隆」的封號，她希望藉由「里海學堂」的開辦，不僅吸引外地遊客，也能吸引青農、青魚返鄉回流，再造卯澳昔日風華。

【調查員日誌｜你的寂寞變成了我的寂寞】

==================================
謝謝大家對於柴犬的熱烈關心，協會已收到許多領養與中途申請，目前正在一一篩選當中，請大家暫停來信並耐心等候喔！
==================================

調查員近期前往複查一個獨居伯伯不當飼養犬隻的案件，伯伯有三隻都未滿一歲的狗狗，分別是柴犬、馬爾濟斯與傑克羅素犬，由於調查員訪查後認為伯伯雖然有心，但似乎能力上不足以將三隻狗狗都照顧好，經過與伯伯溝通後，同意讓我們先行協助送養柴犬，因此在此要幫年輕活潑的 ＃柴犬，尋找 ＃中途或一個永遠的家！
.
🐶以下是狗狗基本資料🐶
1. 名字：柴犬
2. 性別：公
3. 個性：活潑熱情，友善親人
4. 年紀：約10個月大
5. 結紮、晶片：已結紮、有晶片
6. 品種：黃色柴犬
7. 體型：中小型犬
.
這位伯伯最早以前曾飼養過一隻黑狗，因為長期用短鍊繩養在玄關而遭到通報。然而在調查員安排至現場訪查時已不見黑狗的蹤影，取而代之的是兩隻約四到六個月大的品種幼犬。這兩隻幼犬分別是柴犬與傑克羅素犬，當時是以鍊繩的方式飼養在室內，飼養與照顧的情形尚可，於是調查員在告訴伯伯一些飼養觀念後便離開，打算日後再行複查。
.
然而當調查員再度聯絡通報人詢問伯伯的近況時，通報人卻說柴犬改成被鍊在原本黑狗所在之處，並且傑克羅素犬也送給一位小孩了。
.
聽到這個消息，調查員決定再次前往了解狀況。在抵達伯伯家門口時，看見柴犬正如通報人所說的被鍊養在玄關，旁邊放著一盆飼料與一盆底部有點青苔、上面有毛髮漂浮的水，周圍的地板上也散落著一撮一撮的毛團。
.
調查員按下電鈴後伯伯很快就來開門，告訴他我們是來看狗狗的，伯伯十分爽快的就讓我們進入玄關，並且還告訴我們，除了柴犬外，他還另外養了一隻馬爾濟斯、一隻吉娃娃、一缸魚、2隻鳥。站在玄關與伯伯講話時，柴犬十分的熱情的搖尾巴討摸摸，也一直想要與調查員玩耍，非常的不怕生。近看發現，柴犬的指甲非常的長，大腿根部的毛髮則有些稀疏看的到皮膚顏色，疑似有一點脫毛的狀況。
.
接著伯伯邀請調查員進屋內看另外兩隻狗，這兩隻狗分別以關籠的方式飼養在伯伯的房間裡。馬爾濟斯籠內有乾淨飲水和一盆飼料，但籠子底盤則充滿了排泄物，全身的毛也未整理，髒亂打結並且還沾滿了尿，臉部周圍及四肢和尾巴末端的毛髮幾乎都被染成棕色，看起來就像支髒兮兮的拖把一樣。而另一隻被伯伯稱之為吉娃娃的狗，實則是另一隻傑克羅素犬，他被養在一個僅夠他轉身趴下約一呎大小的籠子裡，看見人進來就開始興奮的在籠內轉圈圈。他的籠子有掛一個飲水器提供乾淨飲水，但除此之外底盤一樣充滿了排泄物、狗身上也有一股濃濃尿味。
.
調查員告訴伯伯不能以這麼小的籠子來飼養狗，並在徵詢伯伯的同意後將狗狗們放出籠外活動。調查員本想帶兩隻狗外出散步，然而他們都在走到家門口時就不願意再往外走任何一步，種種跡象顯示，狗狗應該是被長期關籠，並可能從未外出散步過，才會如此懼怕外面的世界。
.
👉👉由於調查員當下並未有圍片或大籠子等可以現場改善狗狗的飼養環境，因此就先協助伯伯帶馬爾濟斯與傑克羅素犬前往寵物美容店洗澡、剃毛與剪指甲，並且也幫伯伯將居住環境稍微打掃一下。隔週更攜帶圍片及更大的籠子前往拜訪，經過一番布置後馬爾濟斯改以圍片圈養，傑克羅素犬與柴犬的鍊繩長度都被加長許多，玄關處拉帆布增加遮蔽，並且也提供一個狗屋讓柴犬能夠躲藏休息。
.
👉👉透過幾次拜訪、交談和觀察，發現伯伯除了嚴重重聽外，還疑似有輕微失智的狀況，並且伯伯自述並未有家人，鄰居也表示沒有看過伯伯與他人來往，或許就是在這樣孤獨的情況下，伯伯才會飼養這麼多隻狗狗做陪伴。調查員認為除了狗狗以外，伯伯本身也需要一些協助，因此除了請動保處到現場查看動物狀況外，也請他們轉介社會局介入關懷。
.
👉👉協會幫助伯伯的魚缸換了水以及加了過濾器，也幫助鳥兒換了更大的鳥籠。
.
👉👉經過與伯伯的溝通，目前他同意讓協會協助送養柴犬，然而因協會目前收容空間仍是額滿狀態，因此要在這裡 ＃徵求中途或是領養人。另外兩隻狗狗目前仍在等待社會局的觀察評估結果，後續會再決定是否說服伯伯也讓我們協助將兩隻狗狗送養到適合他們的家庭。而目前也希望能夠先 ＃招募到志工，協助定期關懷伯伯與觀察狗狗們的照顧狀況，案件地址位於新北市新店區。
.
如果有意中途／領養柴犬者請直接填寫領養申請表(留言處有連結)，或是想成為關懷志工，請寄信至[email protected] 蘇小姐聯絡！謝謝！

口頭質詢─
▶隨著現代科技的發展以及民眾溝通型態的變化，這幾年郵政公司的業務受到很大影響。除了傳統的郵政業務外，如果在郵局日常業務之外和一些以服務導向為需求的其他相關單位合作，可使整個郵政的業務轉型，朝更符合民眾需求的角度和方向調整。
▶最近郵局開始進行郵政績效評鑑機制和總工作衡量表機制的建制，但本席擔心這些工作衡量表與績效評鑑機制可能是從都會區的角度做整體設計及規劃，沒有考量郵務士的工作包含不同型態和不同地理環境的需求。舉例而言，花蓮縣秀林鄉比彰化縣的地理範圍還大，都是山區道路，送同等量的信件所需時間和成本和都會區是完全不同的，因此不能用同一標準來計算，若以制式的、全國統一的績效評鑑機制和工作衡量表做為偏鄉郵務士工作量的要求標準是非常不公平的。之前台南等縣市有些工作量過多的郵務士因為在人力精簡過程中沒有考量到既有業務而有不同的意見並表達抗議，人與人之間的往來和關懷是讓我們可以提供更好服務的重要基礎。因此，希望你們在考量整體人力需求的調整過程中，一定要納入特殊地理環境所造成不同的時間成本和勞力成本，尤其是東部偏鄉地區。
▶另外，有些新增業務並沒有正式列入所謂的績效評鑑，比如和花蓮退輔會合作將獨居榮民的相關資料提供郵務士，請他們在
送信的同時附帶的關心獨居榮民的狀況。其實郵務士是村里長之外最瞭解地方居民生活型態的人，他們甚至瞭解地方上鄰居
之間的關連，有些偏遠農村的老人因為行動不便所以會拜託郵務士幫他們購買日用品，在送信時順便帶給他們，基於郵務士
對於地方的熟悉度、送信的路線及相關的交通成本等等，確實可以一併納入他們的業務，由他們扮演此種輔助性的角色是最
適合的。但目前這種業務完全是志工性質，沒有任何附加的誘因，不論是獎金上的誘因，連關懷探視工作所花的時間都無法
正式計入工作時數，而這些工作原本可能是衛福部、內政部、地方社會局、退輔會或其他單位的，你們在資源上是否有這樣
的規劃？如果衛福部希望將這類的服務納入郵務士的業務，是否能提供資源協助？是否可以正式的計入郵務士的工時？
翁董事長文祺：以去年為例，郵務士主動關懷獨居老人的次數高達6萬4,000次，目前都是以無償、自願的方式做，我們會考慮列為他們工作衡量的一環，給予適度的credit。我們很樂意與衛福部、地方政府或退輔會合作，至於在預算編列上支應位服部有行政困難，不過郵政公司的財務狀況在不靠外力支援的情況下尚可支應。
▶關於花蓮等偏鄉地區的郵局，所謂的一人局顯然人力不足，因為沒有輪替和代班的機制，在一人局服務的人本身的負荷和責任非常大，如果他生病、生產、外出或有其他需求時，有沒有替代的人？
翁董事長文祺：全省有69個一人局，而且這些一人局都在偏鄉地區，花蓮地區的一人局就有11個，我們會減併一些太集中、業績下滑且在都市地區的小郵局，但對於花東地區的所有郵局，尤其是一人局、偏鄉局，我們絕對不裁、不撤，而且要加強服務。另外我們規定一人局局長輪替的時間要比一般局局長短，2年一定要輪替，一般局是3年輪替，以及替代人力的設計。
▶花蓮站升等後人力居然比升等前少，這完全違背當初希望能升等並補足需要人力的基本原則，要儘快處理這個問題。東部地區台鐵員工的流動率非常高，因採全國性的招募人力，招考進來的人不願意留在離家遠、交通不便的東部，是否可以採分區招考或提供其他誘因以補足東部人力的需求，同時也不至於造成現有台鐵人力過度負荷的問題？花蓮站升等後的人力需求何時可以補足？
周永暉局長：過去是採分區考試，後來改為統一考試，我們也在審慎評估是否採每兩年或三年分區考一次的彈性做法。其次，花東地區有南居北工或家在西部卻必須到東部工作的情況，造成員工的流動率高，我們也希望就這個部分做一些調配，包括評估在加給上再做調整。現在是以臨時人力來補，這次特考錄取名額包括增額錄取的人數總共有25位，預計在6/17、18考試，我們會優先遴補。目前有105人，今年會補足員額125人。除非特考錄取的人沒有報到，如果有報到的話會以增額的方式優先。