我知道大家都在關心疫情，不過看到一則新聞，覺得要出來講點什麼。

新竹市長林智堅，日前拋出大新竹市的議題，引發一時議論，當然藍綠各有說法。我原本以為，這只是定期出現的議題戰，畢竟台灣每個地方都吵過要升格嘛，結果不是這樣，連「新竹縣人不夠多就加苗栗」這種講法也出來。

我說啊，這說法一出爐，林智堅是不是想繼續選新竹？沒人這樣想才奇怪，也很難幫他講話，畢竟歷史並非沒有循此模式者。不過他想不想，這不是我這篇重點，我想提的是升格這件事。

基本上我反對新竹升格，原因有三個。

一個是人口基數不夠，依照內政部人口110年7月速報，竹竹苗人口如此

新竹縣573,385，新竹市452,807，苗栗縣540,312
幫忙加一下，大新竹會有1,026,192，竹竹苗1,566,504

直轄市門檻125萬，大新竹是甭想了，竹竹苗倒可以。

若為了新竹所謂的竹科生活圈，刻意切割苗栗，硬擠一個125萬人口出來，那此例一開後患無窮。為何？彰化縣就126萬人欸，人家符合資格的沒得升，然後新竹可以配合升，開玩笑嗎？

另一個原因，是地理環境不適合，竹苗的丘陵地帶比例高，人口高度集中，其他六都升格後，已經出現偏鄉資源更加缺乏的狀況，新的大新竹市長，選票基礎會更偏向新竹市周邊，苗栗大概會比二等國民更下一等去。

這不是只有新竹，其他六都除了台北，現象只是嚴重與否。現實而言，選舉要依靠大票倉，除非我們徹底重改選制，不然此題無解。

第三個原因，就是我根本上反對直轄市的結構，因為直轄市的行政區，區級首長官派，然後沒有區議會，這根本上違反地方自治的原理。我們只看到合併升格後，直轄市因為權力高度集中，大型計劃較易推動，地方反抗力量變小的優點，卻沒看到這就是缺點。

民主國家，民意要能夠反映，依靠的就是民意代表，立委人數減半後已經很清楚顯示其弊端。一者負責區域太大，難以兼顧立法與選民服務; 另一者，形同承認票票不等值，人口少的選區數千票一名立委，人口多的十萬票一名，兩者在國會的地位相等，實際上等於我們降低了人口密集度的選票價值。第三者，最嚴重的弊端，就是我們讓政治業相關人員，失去基層磨練的機會，人民漸漸放棄自己對選區在地的監督，全數交給較大的市議員、市長，這嚴重違背民主政治的真諦。

不過，透過大新竹市的概念，我倒認為可以讓大家重新思考，從林全院長開始，到賴清德院長兩任期間，一直都有私下探討國土重劃的合理性，只不過1124讓所有的規劃都成泡影。很多人不解，為何我老講2018，因為1124公投海嘯只是最表面的，許多具有長期性的議題，新產業的開發，全部隨著地方政權更迭，幾乎停擺殆盡，要是當初沒有被公投綁架，今天我們不會整天喊護國神山，而會有更多可以喊的新產業出現。

算了，講這講不完

我的意思是，國土重劃，是一條一定要走的路，今天六都直轄市擁有1,600萬人口，但是極端欠缺中間議會組織，像板橋區擁有55萬人口，比苗栗、嘉義縣都還要多，唯一可以代表板橋人民發聲的民意代表，只有2名立委、9名議員，這合理嗎？

要做，就做得徹底，一條就是把全台組織扁平化，依照人口與地形地勢，切割成適合大小的市，好比說台灣2,300萬人口，就切成11塊，每塊200萬人上下，然後轄下每一區都民選區長，以及用里民數量規劃適當的區議員。

另一條，乾脆三級到底，台灣省廢掉，回到日本的五洲三廳概念，像是整個北北基區就合併為一個600萬人的直轄市，靠近桃園的三鶯跟林口就依照地理切割給桃園，桃園再去合併北新竹，變回古早的新竹州，或成為桃竹市都可。然後在這之下，基隆、台北港等依照港務需求，部分地區收歸中央，同樣舉辦區長跟區議員選舉。當然，博愛特區也可以擴大，整出一個首都特區。

換句話講，我不是無條件反對升格，也不是誰執政就挺誰，而是這種茲事體大的，應該是要好好坐下來談。現在這種不上不下，直轄市占了多數人口，然後直選民意代表基數超級大，根本亂七八糟，早該改一改了。

結論就是，單純升格這件事，我是很反對。

尾巴來罵幾句，進步派想選舉我沒意見，但自己去從里長、議員開始選可以嗎？2018威脅跟黃白聯合，不然要大家一起死，還想故技重施？我知道林智堅會急，市長連任又正處於衝刺的年紀，想要找新的舞台，這大家都可以理解。但那些從後面出餿主意的，幻想可以藉此撈到提名權的，還是省省吧。

威脅的戲碼玩一次兩次會有用，但選民不見得會再次買單，別以為耍手段弄到黨內提名，就可以逼選民含淚投票。地方選舉可不是總統，吃這套的人沒那麼多。

【❣️新竹縣社會處紓困4.0五大措施❣️】

⓵關懷弱勢加發
☑️110年5月至7月符合資格之經濟弱勢身障、老人、兒少於110年5月至7月每人每月1,500元(一次發給4,500元)
☑️免申請，由直轄市、縣(市)政府檢核資格衛福部主動發給,110.6.4直接匯入帳戶
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⓶育有未滿2歲孩童家庭防疫補貼
☑️領有110年5月育兒津貼/托育補助家長，直接撥款至申領帳戶
☑️其他家長
➭方式1:網路申領
➭方式2:ATM領現金或存入帳戶
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⓷照顧服務單位紓困措施
☑️長照(居家、社區)、托嬰、早療等機構
➭照顧服務收入減少達50%以上持續服務,依員工數,每位4萬元計算,給予一次性營運補貼
➭經中央政府通知停業,且給薪未達基本工資者依僱用員工數,每位1萬元計算,給予一次性停業補貼
給予每位受僱員工一次性薪資補貼3萬元另由就業安定基金,加發生活補貼1萬元,共4萬元
☑️家庭托顧服務員、保母
➭符合收入減少達50%或停業情形之一110年4月30日前持續服務,每人補貼3萬元,給予一次性補貼
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⓸因應疫情擴大急難紓困
☑️109年符合者,依109年度核定金額發給1-3萬元,6月4日發放。
☑️109年不符重審及110年新申請,符合者發給1-3萬元。
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⓹延續性措施
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☎️居家、社區長照機構請洽1966
弱勢加發、急困、身障家托、早療機構、托嬰中心、保母請洽1957

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#新竹縣議員蔡志環關心您❣️

4月18日議會諮詢

林炳利質詢新聞稿（一）
為鄰長請命，林炳利要求市府為本市近萬名鄰長編列交通補助費

副議長林炳利18日為本市九千多名鄰長發聲，要求市府比照其它直轄市，為鄰長編列交通補助費，提昇鄰長服務功能，協助里長落實基層為民服務工作。此外，副議長為本市65歲以上未滿70歲的老人爭取全面健保補助，期許市府早日真正落實幸福城市理想。
林炳利副議長以書面質詢指出，以六都而言，新北、台中及高雄自2011年起，每月發給鄰長交通補助費，台北及桃園也分別相繼從2014年及2016年實施。其中，北高兩市給予每位鄰長補助金額每月2,000元，其它直轄市則是每月1,000元，反觀台南市至今仍未為本市9,660位鄰長編列任何交通補助預算。
林炳利副議長說，鄰長雖由里長指派，但總免不了需要幫里長跑跑腿，協助執行政策推動與政令宣導等基層服務工作，實際情形並不討好。林副議長批評市府這種要馬兒好又要馬兒不吃草的作法實在說不過去，因而要求市府為鄰長編列交通補助預算，一來減輕鄰長落實基層服務工作的負擔，同時也展現對鄰長服務基層的照顧與回饋。
針對年滿65歲以上未滿70歲之健保費補助，林炳利副議長要求台南市放寬補助。他舉例，台中市原有補助在林佳龍市長任內取消，但盧秀燕上任後，立刻提出追加13億預算，並將於下半年恢復補助同台北市以設籍為限。據市府統計，台南市65歲以上未滿70歲之中低收入老年人口一共11,475人，補助條件與台北、新北及高雄市相同，亦即設籍本市65歲以上，符合中低收入老人生活津貼請領資格老人，台南市相關政策在六都之中並未特別優惠，因此林炳利要求市府針對本市65歲以上老人健保費，全面補助，減輕年長者及其照顧者之經濟壓力。
林炳利說，市府在合併後一直標榜台南是個適合生活的幸福城市，但在老人、身障、生育補助等許多社會照顧上著墨不深，顯然還有很大的進步空間，尤其本市老年人口比例逐年升高，正視老人福利與照顧問題，更顯刻不容緩。相對於市府在推動房屋稅、地價稅時的強大意志，林副議長更希望市府將決心和行動力放在社會照顧上，做出真正讓市民幸福的有感政策。

林炳利質詢新聞稿（二）

安南區2項雨水下水道改善工程多次流標，林炳利要求積極改善

關心安南區排水改善情形，林炳利副議長表示，安南區同安路及長溪路一段各有一項雨水下水道相關改善工程，竟然前後多次流標，至今仍未順利發包，效率有待加強。為避免汛期來臨再度令民眾擔心淹水之苦，林炳利要求市府積極改善。

林炳利18日以書面質詢指出，市府在合併後共花費約20億元，投入各河川、區域排水、雨水下水道及抽水站等工程改善本市淹水情形，其中安南區淹水情況已獲大幅改善，但安南區地勢低漥易淹，在雨水下水道工程方面，仍有部分工程需進一步積極處理。林副議長說，像是改善同安路及安中路淹水情況的「台南市安南區同安路D幹線雨水下水道改善工程」，以及改善長溪路一段及巷弄內淹水問題的「台南市安南區長溪路一段A幹支線雨水下水道工程」，這兩項工程招標至今，各歷經多次流標，目前依舊未能順利發包，實在離譜。

林炳利副議長表示，經瞭解，流標主因包括像是預定新建箱涵之交通要道距離民房較近，廠商擔心未來可能發生鄰房損壞風險而降低投標意願；再者，原物料短缺、價格上漲等成本增加，也使得廠商投標意願不高。根據市府資料，同安路及長溪路這兩項相關工程經費預算分別為5,186萬及6,000萬元。對此，水利局表示，相關招標案已重新檢討及調整，並且提高工程預算金額，相信在市府積極釋出善意下，有助於工程早日順利發包竣工，進一步改善安南區排水問題。