行政院日前推出簡訊實聯制，希望於第一時間掌握染疫者的足跡，避免疫情擴散。但經過1個多月的實施後，卻屢屢爆出「濫用個資」的情況，包括警方 #利用實聯制資料查案 、 #用實聯制簡訊聲請搜索票，通通都是簡訊實聯制制度上的不足之處。追根究底，簡訊實聯制對於民眾個資的收集、保存與銷毀等相關規定並沒有訂定清楚，才會造成爭議。

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➤實聯制指引規定不清，民眾資安遭竊恐成國安危機

目前執政黨推出的「實聯制措施指引」只是建議性指引目前並無完整的規範性做法，大量民眾個資如何保存、銷毀，都造成機關、商家管理人員極大壓力。

而且人民的隱私權受到憲法保障，如今民眾願意暫時犧牲憲法權利，只為協助政府抗疫成功。卻陸續爆出警方利用實聯制資訊聲請搜索票、查案，顯示政府各機關對於保護民眾個資保護認知不足。若民眾個資、足跡遭竊，小則民眾權益受到侵害，大則被利用於統戰或資訊戰，形成國安危機，主管機關應明文禁止使用實聯制資訊作為偵查手段，才能讓民眾相信政府保護資安的決心。

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➤實聯制、社交距離APP是輔助型工具，政府應參考國外抗疫成功經驗

台灣的簡訊實聯制、社交距離APP都屬輔助型工具，仰賴當事人主動登記通報。相比之下，新加坡推出的「TraceTogether」，不僅每天公布14天內確診者足跡，而且要求所有人到公共場所都必須登記，且個人行蹤資料會在25天後自動從手機移除，民眾個資安全、政府精準防疫面面俱到，政府應參考國外成功經驗，迅速修正簡訊實聯制、社交距離APP缺點。

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➤民眾黨團研議相關法制，保障民眾個資安全

民眾黨團在紓困4.0預算刪減5億元預算，同時要求衛福部、NCC，針對侵害民眾權益的情況進行管理及宣導。

此外民眾黨團也呼應民間司改團體提出的4點訴求，包括「修法保障人民隱私及個資」、「明確排除簡訊實聯制於《通訊保障及監察法》外」、「通訊監察、犯罪偵防排除疫調簡訊」、「法官於裁判中明文禁止調取疫調簡訊」，未來將會研議相關法制，督促行政機關落實實聯制專用於疫調。

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➤基層人員土法煉鋼，精準疫調才是王道

目前即使民眾使用簡訊實聯制登記，但在確診後卻仍需要透過衛生局人員使用土法煉鋼的方式，包括電訪、調閱監視器的方式進行疫調，如此一來既不精準又沒有效率。

政府推出簡訊實聯制的目的就為了精準疫調，如今卻沒有平台或相關數據可以提供給各地方政府使用，我們不希望簡訊實聯制在無法做到精準疫調的情況下，卻又被其他單位移作他用，甚至被當作警方辦案的依據，要民眾如何信任政府？

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我們相信執政黨推出簡訊實聯制是立意良善決心抗疫，但相關法律授權、配套措施及法律效果模糊不清都是事實，導致有心人士可能會利用漏洞竊取民眾個資，期望政府對於簡訊實聯制的相關規範、約束及配套措施儘速亡羊補牢，民眾才有信心配合政府防疫政策。

#民眾黨
#台灣民眾黨
#台灣民眾黨立院黨團

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震驚！憤怒！

蔡政府全面執政竟然進行全面監控，行徑令人髮指。在野黨團的走廊上剛剛新增一倍的監視器，對立委進行遠端監控收音，所有談話甚至輕聲細語都被全都錄收音。還有遠端APP收看功能、人臉辨識功能、40公尺外的紅外線感應等等監控設備。這樣鋪天蓋地的監控在野黨立委，把立委當成公敵，當成準犯罪嫌疑人，是一個號稱民主自由國家應當有的作為嗎？

政府再怎麼攬權霸道，怎麼可以剝奪在野黨立委的言論自由或侵犯他們的隱私，這樣公然的監控立法委員，比白色恐怖時代的警總、祕密警察更令人震懾，因為裝設數位機器，鋪天蓋地的偵測蒐集聲音影像，所有言行舉止無所遁形，這在全世界民主國家是一個駭人聽聞的舉動。為了捍衛自身的權益，我一定會訴諸國際社會來正視台灣在野國會議員被執政當局剝奪言論自由的事情。

無端地對立委和助理進行監控收錄聲音和影像，已經逾越法律的權限，請問蔡英文和蘇貞昌，你們過去學習的法律專業所認知的民主自由人權，怎可因為執政掌權就全然扭曲？陳菊掌管國家人權委員會時說要讓人民活著沒有恐懼，現在連立法委員的言論自由都被監控，更遑論升斗小民，請問陳菊：以國安之名就暴斂橫行剝奪人民言論自由，合法嗎？

#生活
吃個火鍋也被滲透?（#鋼鐵少女）

這集范琪斐的寰宇漫遊，是我們2020第一集，所以我們要來打通關，用一整集的時間來談熱騰騰的人臉辨識科技，它到底是治安利器還是全民公敵？
　
我知道一講到人臉辨識，大家第一個馬上想到中國。但一講到中國，大家血壓馬上上升兩格，所以我們今天人臉辨識的科技應用，就不是談中國，我們來看看民主國家怎麼做。
　
根據美國布魯金斯學院的報告，倫敦據估計有42萬支監視器。僅次於北京，在民主國家中奪冠，排名第三名的美國華府，只有三萬支。那倫敦到底要這麼多監視器幹嘛？這就要回溯到1990年代初期，英國跟愛爾蘭的恩怨情仇，當時為了避免愛爾蘭共和軍恐怖炸彈攻擊，因此倫敦這個大都會，就大量裝攝影機；2001年美國爆發911事件，全球民主國家也開始加強監控管理；到了2005年，倫敦獲選奧運主辦城，隔天就發生地鐵與巴士恐襲...每一次恐怖攻擊與重大國際事件發生，倫敦就會出現更多鏡頭，而且他們還打算裝更多。
　
這原因主要是現在的監視器太聰明了，可不是像以前的攝影機只會呆呆的拍，現在的監視器它可以做人臉辨識，把歹徒從人群中認出來，比如英國警方做了這個實驗，就發現監視器可以在好幾條街外，老遠就把人認出來，你想想看你跟小三逛街，老婆在三個足球場外就可以把你認出來，你嚇不嚇？除此之外，現在的監測器還可以偵測到異常的舉動，比如不該聚眾的地方突然出現了一群人，監測器就會示警。

這些監控攝影機協助倫敦警方每天破獲約6起案件，包括連續殺人犯與炸彈案。
　
而且傳統監視器最大的問題，就是人工監看會因為疲勞造成疏失。有研究顯示，一般人如果很認真的連續監看2個以上的螢幕12分鐘，將會忽略45%的細節，22分鐘後將忽略95%的細節，畢竟人的體力和專注力都有極限，而電腦卻不會。另一個很重要的是，現在攝影機越來越便宜，一個警察的薪水，可能就可以買好多支這樣厲害的監視器，功能強大，還可以省錢，倫敦市民應該也覺得這真是棒棒棒了吧？但你如果感覺老是有人在盯著你看，是不是會感覺很不自在呢？
　
有這樣想法的倫敦市民其實還不少。
　
在2019年一月就發生一件事，警方在Ramford這個地區的某輛警車上，安裝了人臉識別的攝影機，但裝得非常低調，刻意不讓人發現他們的實驗目的。但還是給一名路人發現了，他不想被拍，就在經過的時候把衣領拉高，擋住臉部。
不過警察卻認為他行跡可疑，上前阻止，要他不准遮臉，雙方發生激烈口角。最後這名男子把臉遮住不給拍的代價，是被冠上「失序行為」的罪名，被罰款90英鎊，大概台幣3500元左右，哇，這樣也有事？那我今天沒化妝，不給拍，是不是也要罰錢哪？
在這個事件發生後，英國有個公民自由團體叫做Big Brother Watch，就出來痛罵英國警方，說這名可憐路人沒有任何可疑的地方，只是在行使不讓自己的臉被監視器掃描的權利，這樣也要被捕，是住在共產國家嗎？
還有一位叫Ed Bridges的英國人說警方在沒有他同意的情況下，在他去買東西跟參加遊行示威時，至少拍了他兩次，讓他超不爽，他就把警方告上了法庭，但他沒告贏就是了。
　
很多人會說，你只要沒犯法，為什麼怕被拍？但對很多人來講，我的臉是我的，我為什麼一定要給你看？這就是隱私權的概念，我只要不作姦犯科，我個人的私生活，我的數據，是我自己的，法律保護我，我有權利不給你看。
　
目前全球針對人臉辨識的法規，起步最早的就是歐盟。
　
2018年開始實行的「歐盟資料保護法」（GDPR）中規定，生物識別必須經過當事人明確同意，並且已經自行公開資料，或者是有涉及司法案件的時候，才可搜集或使用。歐盟中的國家當然可以自己訂相關的法律，但不管怎麼訂，都是要符合這個規範。
　
科技始終來自人性，這實在是老掉牙的話，但卻也是不變的真理。
　
未來人臉辨識和監控議題討論的次數肯定越來越多，牽涉的層面也將越來越廣，這個議題並不光是一條線，更像是一個鐘擺，在保護隱私跟預防犯罪的光譜之間擺盪，就看人們比較重視什麼，還有如何在這中間，找出一個比較讓人自在的平衡點。
　
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最近台鐵豐原站建置了一套智慧型影像監控系統，能夠掃描乘客臉部特徵、辨識身分，不過卻被質疑侵犯個人隱私跟人權，讓鐵道局只好緊急喊卡！

其實這套『智慧型影像監控系統』有非常多功能，不僅有被取消的人臉辨識，還包含了電扶梯逆向行進偵測、跨越月台警示偵測、月台上遺留物偵測、火警偵測等等。

不過人臉辨識系統卻是充滿爭議，因為在資料蒐集過程中，並沒有交代使用動機跟目的是什麼？攝影鏡頭放在哪？密度多大、範圍多大？是秘錄還是有告知？蒐集到的敏感性個資如何保存、如何使用？保存期間多長？是否也有建立安全機制？如果其他政府部門要取用的話，標準跟限制又是如何？

雖然人臉辨識技術成熟，確實可以提高識別效率、降低經營成本，在現實中還有驗證、支付等等各種豐富的使用方法，市場空間很大，但用的好不好就是雙面刃。

法界人士普遍認為，監控的地點雖然是屬於公共場合，不過台鐵有沒有侵犯到隱私權或個資，一切還是要看是否符合適當的「比例原則」。

簡單來說，一般人在公共場所走動沒有隱私問題，但監視器拍民眾『單純走動』跟蒐集民眾『行蹤、位置跟停留時間』完全不同，如果沒有經過人民同意，再搭配上其他個人資料，拼出一個人的生活習慣，明顯就是過度侵犯隱私了。

很多人可能會覺得説：『你又沒犯法，是在怕什麼？』

但即使資料蒐集過程是合法的，可是總不能因為有人在車站停留超過五十分鐘，就『合理懷疑』這個人行為異常吧？就像是警方如果想對一個人盤查或是搜身，還是要符合相關行使規範的。

而且這樣大規模對安檢是否也違反法律的『無罪推定』原則？因為所有人都被推定為對公共安全具有危險，必須沒有例外的接受越來越嚴格的安檢？確實現在技術高度發展，但技術倫理跟法律邊界卻都還跟不上人工智慧腳步，如何使用、處理和銷毀信息，都沒有被寫進現有法律。

不僅如此人呢，會因為知道自己受到監視，而改變行為模式，對於自身言論舉止將會有更高的自我審查，當一切都變得不再自由，也更容易被標籤化，可能今天看的報紙、穿著等行為都可能會被誤認為是恐怖分子，所以千萬不可以小看這個問題啊！

科技一定有好用途和壞用途，但也必須透過社會共識來決定哪些技術可用。

你贊成公共場合建置『人臉辨識監控功能』嗎？
當自我隱私遇上社會安全，你的選擇是什麼？
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