台灣5月兩次大停電　美國商會發布《2021台灣白皮書》：需加倍提升燃氣與再生能源發展！（06/16/2021 蘋果日報）

（陳培煌/台北報導）台灣今年5月在一周內連續發生兩次停電，加上Covid-19疫情爆發社區感染後，在家工作模式劇增導致用電量吃緊。台灣美國商會今（16日）舉行線上記者會發布《2021台灣白皮書》，內容提到近期遠距工作增加、缺水造成的水力發電供給不足與提前到來的炎熱天氣，造成短暫供電問題，再次凸顯台灣長期能源自給議題；商會建議台灣政府需加倍努力提升新的燃氣、太陽能與風能等再生能源發展。

台灣美國商會成立1951年，目前有超過1000位個人會員代表過500家企業，在促進美台交流扮演鍵色，每年出版《台灣白皮書》迄今已邁入第25年。

台灣政府需加倍努力提升新的燃氣、太陽能與風能等再生能源發展。透過簡化申請與認證流程和 推動新的能源政策，以促進電網規模能源儲存技術與電力市場自由化，將有助於達成目標。此外，政府應強化電力的彈性調度與分配系統，以避免產業中斷或駭客攻擊。

白皮書指出，為實現政府減碳及穩定發電的目標，迅速增加液化天然氣的進口量是必須的。今年決標的興達及台中電廠燃氣複循環發電機組興建工程是重要的進程，儘管此重大工程仍面臨許多挑戰。若台灣要從此項投資中獲得最大效益，就必須確保液化天然氣接收站的基礎設施可滿足容量需求及調節能力。

白皮書指出，這方面的進展在去年卻因環評許可證的延誤和因預算不足需進行多次投標而明顯落後。對於公、私部門而言，未來兩年內大幅增加液化天然氣的項目十分重要。再生能源的進展相對順利，許多大型風電和太陽能計畫陸續啟動，政府也往創造具競爭力市場的目標邁進。然後政府並未達成去年新增再生能源發電的目標。儘管有大量未利用的土地和適合的閒置空間，尤其是在台灣南部，陸上太陽能擴張速度緩慢的原因之一是一系列複雜的監管和政治障礙。

商會指出，台灣政府正朝著正確的能源轉型方向邁進，並期待與能源局持續密切合作，以加快過渡期的步伐，在2025年前減少煤炭與核能的使用情況下，同時保持電網的穩定性和具競爭力的價格，有必要允許更多的民營電廠 進入台灣電力市場， 以促進競爭並加速開發更多的發電量，最重要的是要在允許市場力量推動額外能力的開發與鼓勵新技術間取得適當的平衡，同時確保市場提供能夠滿足台灣能源需求的政策。台灣政府還需要進行核電廠的退役，並確定台灣核廢料有最佳存儲位置和處理途徑。

商會說，認知到台灣當前目標是2050年將碳排放量減少到2005年的50％。許多鄰近國家所設定的減碳目標更為積極，在2050年或2060年前就希望達到淨零碳排以減緩氣候變遷帶來的風險。台灣在全球零碳排活動中處於有利地位，且台灣的經驗、創新、研發和專業知識，可以成為全球效仿的榜樣。

完整內容請見：
https://tw.appledaily.com/politics/20210623/IRIBKZ6GQVESLALAKQQHGDC6BU

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<「非核」可能是民進黨能源政策唯一可達的目標。惟倉促執行非核家園，讓社會付出慘痛代價，包括一一六年前將面對缺電與分區停電、高汙染燃煤機組無法停機的健康代價、幾乎遍地開花的電力設施對生態衝擊，以及民怨與社會對立。大家對民進黨的電力政策有太多的不滿與不信任，但民進黨已喪失自省能力。藉著八月廿八日核四商轉公投，明確告訴執政者，能源政策需要重新審視。>

「展綠、增氣、減煤、非核」是政府電力政策的八字箴言。根據經濟部五月公布的《一○八／一○九年全國電力資源供需報告》，如果所有興建計畫能如期完成，電力系統總裝置容量由一○九年的五四九一萬瓩逐年增加至一一六年的七八七一萬瓩。風力與太陽能光電，將由一一○年六月的九七七萬瓩增加至一一四年的二八八四萬瓩，增加幅度最大的是太陽能光電。

眾所周知，風電與太陽能光電均不可調度，台灣離岸風電靠的是冬季東北季風，夏天需用時幾乎完全派不上用場，晚上太陽能發電設施是不可能供電。風光發電設施巨幅成長，需要搭配儲能裝置，電源供需報告中提到，未來四年新增儲能設施僅五十九萬瓩。

要維持電網穩定，依賴的是可調控的發電機組，包括燃煤、燃氣、燃油、核能與水力，惟水力發電要看水情。政府電力政策是以燃氣取代燃煤與核能，但整理後發現一一四年七月前可調度發電機組總裝置容量，比一一○年六月還少。沒有足夠可調控發電容量，如何因應太陽下山後的負載需求，五月十七日電力不足，就發生在晚上。「展綠」解決不了未來缺電與分區停電危機。

一一四年二至五月可調控電力裝置容量，比今年六月還少二五三萬瓩，五月核三二號機停轉後，還再減少九十五萬瓩；神奇的是，該年六月四一○萬瓩的燃氣機組商轉，一一四年七月總量驟升為四九五九萬瓩。為了對「減煤」有所交代，一一四年十月與十二月，興達三號機與麥寮三號機停止運轉，可調控電力裝置容量又比一一○年六月少五十四萬瓩。在經濟部的規畫中，中火十部燃煤機組一部都不敢關，原因無他，每年夏月少了中火燃煤機組，缺電與分區停電是常態。對中部居民言，「減煤」是鏡花水月。

建燃氣機組容易，但天然氣接收站在哪？全國電力資源供需報告明確說，「三接延後營運，初步估算一一二至一一三年大潭電廠，全廠每小時供氣量較原規畫減少，影響機組供電能力減少約一○二至一八六萬瓩」。能源局一○五年五月十四日「天然氣需求預測與供應規畫」簡報資料，一一六年以前液態天然氣進口設施不足因應需求，一○九年已超載運轉八％，今年將超載十六％，明年十八%。以前宣稱天然氣安全儲量為七天，現在如果連即時供應都得超載，如何奢談安全儲量。近五成電力來自天然氣，如何確保供電穩定。燃氣發電天然氣約占成本八成五，若價格飆漲對成本帶來極大衝擊。「增氣」後果是讓台灣更脆弱。

能源政策錯誤 蠻橫護中火
https://udn.com/news/story/7339/5553739

我們需要的是更多電還是電網輔助服務？（05/26/2021 陽光部落格Sunnyblog）

2021.5.14興達發電機組匯流排故障，依照台電公佈的備轉容量，應該足以因應這次事故的震盪，然而結果是目前台電現有發電能量其實無法應對波動，導致C、D組用電戶需要輪流限電數小時以等待發電機組重新升載。時間拉到這幾天，根據台電的發電廠即時資訊，在日正當中、氣溫最高的時刻，所有的發電廠，包含設置目的為輔助啟動、而非發電的的輕油發電機組，幾乎都是滿載運作中，才能維持6%以上的備轉容量率。

就以上狀況而言，台灣的確缺電。

更多的再生能源併網是趨勢，面對已投入的巨大資源評估、開發、建置的發電項目，及目前國際對於再生能源、減碳的要求，我們不可避免地會持續提升目前的再生能源配比與併網量；新型態能源的加入也有分散風險、降低負載壓力的優點，如近年來太陽能的併網緩解了過去在中午必須大量升載的壓力，讓現在用電尖峰從中午轉為清晨與黃昏，形成鴨子曲線。

既然轉型趨勢明確，也必然發生，在應對上，我們究竟出了什麼問題？

1. 發電量與用電量成長不同步

依照經濟成長率預測未來用電需求，每年用電量都會上升1~2%，增加發電量是必然的。然而，政府在能源開發上重點放在再生能源的風能與太陽能，皆有因為爭議導致開發卡關，因此發電量並無達到預期水準；除此之外，再生能源大量併網會增加台電調度的壓力，彈性調度能力不可或缺，但不僅燃氣電廠因溝通不良卡關、缺水導致抽蓄發電更為短缺、電網輔助服務措施尚未成長完備，目前彈性調度能力尚待成長。

要解決電源開發的問題，隨著經濟部的再生能源躉購政策逐漸降低收購價格準備退場，需要有更自由的電力交易市場，才能由市場交易機制支撐起價格，保持再生能源的開發誘因。目前太陽能建置上，沒有環境爭議的屋頂型電廠有90%，為無法自由交易的第三型發電設備，雖然能源局有對此做出解決方案，但對於廠商來說摩擦依舊太大、無法有立即性的幫助；在風能建置上，要將數百千瓦裝置容量的風場導入自由交易機制，也不是簡單的事，許多開發商持觀望態度，讓風機建置進度緩慢。

2. 彈性調度多元電力來源的方法

在彈性調度的能力提升上，燃氣機組牽涉到環境保育、地方政商及溝通不良等議題；氣候變遷影響之下，不只是近期水情嚴峻、未來也更容易因為極端氣候而缺水：

過去一直作為重要調配資源的抽蓄水力發電，也已經被逼到了臨界點。

就即時的電力調度而言，水力為目前最快反應的電力來源，在幾分鐘內便能達到滿發

第二常用的燃氣發電則需要2小時才能達到滿發

電網輔助服務措施是一條新的方向

電網輔助服務可以細分四種：

快速反應備轉
調頻備轉
即時備轉
補充被轉

依照電網不同情境，用各種措施反應用電調配需求。

2020年，台電已開始快速反應備轉、調頻備轉的招標，在今年七月，也即將試行電網「輔助服務與需量反應措施平台」，讓更多的容量型儲能機組、需量反應措施可以參與電網需量反應。作為輔助服務，這幾項調整的速度都要比傳統機組來得快：

反應最快－快速反應備轉服務：必須在一秒之內即時反應

反應最慢－補充備轉：至少需在30分鐘內動作。

輔助服務是一個急需發展的未來重要資源，但是目前僅有15MW的儲能調頻備轉(Automatic Frequency Control, AFC)初登板輔助服務市場，建置量還有很大的成長空間，如果成功如期建置，513、517發生的事故，都可以用採用這種方式因應策略。

除此之外，這種非傳統、不以發電方式來增加電網彈性的措施，台電業務處也有推出「需量反應負載管理措施」，目標是降低用電戶在尖峰時刻的用電，來達成轉移尖峰時刻發電壓力目的。台電業務處會先跟用電戶簽訂特殊的電價契約，用以價制量的方式，將用電負載轉化為可調度的電網資源，成為整體電網規劃的一部分，突破傳統上供電必須滿足用電需求的單向運作，提高能源使用的效率。而這些參與的用電戶，透過將尖峰時間的用電需求量轉移到離峰時段，也可以得到較為優惠的電價，達成雙贏的局面。

而輔助服務內容也可以再進一步擴大。目前需量反應措施只有契約容量100kW以上的大戶會跟台電合作在尖峰時降載，然而大戶們的電力多作為工業生產所用，降低用電等於停止生產，因此參與者不多。若能開放低壓商辦、住宅用戶參與，由於低壓用戶本身彈性較大，總體來說可以讓電網運作更有彈性。舉例來說，歐洲有能源新創公司提出的輔助服務內容為調配住宅的暖氣，在備轉緊繃的時候，關閉部分用不到的暖房設施，以達到降載的目標。雖然在國外已有諸多案例，以台灣目前的狀況而言，要聚合大量低壓用戶，還需要更彈性的電網規則與商業模式參與，才有可能發揮效用。

長遠來說，未來隨著極端天氣事件發生頻率的增加，傳統機組因高溫而故障或必需顯著降低電力輸出的機率也會提升，很可能使得電網在調配上需要面對更嚴峻的問題。同時，太陽能剛好在夏季白天最高溫的時候，有較多的發電量，其實也是在減少這些無預警突發狀況發生的機率。

越彈性、多元、分散的電網供需，可以讓風險降到最低，讓更多人了解這些問題有助於產業跟大眾之間的理解。期待台灣電往未來的發展，希望能讓所有人都能更簡單地參與能源電力產業，並在其中找到價值。

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