存證信函對方故意不收可不可以?
MIT公寓大廈的管理委員會發現住戶雷雷積欠三期管理費拒不繳納，MIT的管委會打算要以法律程序追討雷雷的管理費，經詢問律師後了解需要透過書面催告的方式，請雷雷在一定期間內繳納管理費用，於是寫了一封存證信函寄給雷雷，但雷雷不在家，郵差先生便將招領通知按照規定貼好，但雷雷始終採取選擇性視覺官能障礙症(簡單說就是故意裝沒看到)，請問雷雷故意不收存證信函，MIT管委會的催繳通知是不是就不算到達給雷雷呢?

Ｑ：我們要先問，為什麼管理委員會要先寄存證信函給雷雷呢?
Ａ：因為MIT管委會要先以『書面』定期間向雷雷『催告』，請雷雷給付積欠的管理費。 依公寓大廈管理條例第21條規定，當住戶雷雷積欠應繳管理費已經超過二期時，管理委員會要定相當期間催告雷雷給付，又依寓大廈管理條例第54條有規定，關於公寓大廈管理條例所定應行催告事項，由管理委員會以書面為之。若雷雷仍置之不理時，MIT管委會就可以訴請法院命雷雷給付應繳之金額及遲延利息(一般多以向法院聲請核發支命令的方式為之)。
所以，MIT管委會才要以寄存證信函(書面)，存證信函內容要定期間要求雷雷給付積欠管理費(催告)

Ｑ：存證信函的功用是甚麼?
Ａ：套句老牌香港電影「笑傲江湖」裏的對話：「只要有人，就有恩怨！有恩怨，就有江湖！」，也正是本於江湖在走，防身要有的概念下，當我們在社會生活上，和他人有發生糾紛時，就可以用存證信函表達我們的意思及立場，它的功用如下：
1.意思表示(通知)，或立場表達的功能。
例如：房地買賣，買受人不依契約約定給付買賣價金時，出賣人先以存證信函『催告』買受人給付價金，買受人逾期仍不予理會，則再以存證信函表達解除買賣契約之意思。
2.文書證據的功能。

Ｑ：那這樣雷雷故意不領，小英不就很難將催繳通知的意思表示(非對話意思表示)到達雷雷嗎?
Ａ：我們必須先理解民法上對於有相對人意思表的表達方式區分『對話意思表示』、『非對話意思』二種，簡單理解如下：
1.『對話意思表示』：直接表達方式(如面對面對話、利用電話通話)
2.『非對話意思表』：間接表達方式(如傳送簡訊、存證信函、傳真)

這樣我們知道寄送存證信函就是一種『非對話意思表』，那『非對話意思表』什麼時候發生效力呢？
法律是採『達到主義』(民法第95條第1項)，在實務的適用上，會以例如，信件已經投入相對人的信箱裏時，發生效力。
......

在本案中如果雷雷實際上有看到郵差按規定貼好的招領通知，但故意不去領取，則依照目前的實務見解，在雷雷受到郵局貼招領通知的時候，該郵件實際上就已進入雷雷實力可能支配範圍內，而相對人處於隨時可了解其內容之地位的客觀狀態下，所以MIT管委會催繳通知的意思表示就已經到達雷雷，並發生效力。

實務見解參考：
※按最高法院 109 年度台上大字第 908 號大法庭裁定「表意人將其意思表示以書面郵寄掛號寄送至相對人之住所地，郵務機關因不獲會晤相對人，而製作招領通知單通知相對人領取者，除相對人能證明其客觀上有不能領取之正當事由外，應認相對人受招領通知時，表意人之意思表示已到達相對人而發生效力，不以相對人實際領取為必要。」

各位朋友，要注意蛤，這號大法庭裁定有提到「除相對人能證明其客觀上有不能領取之正當事由」；所以，如果相對人可以證明有客觀上有不能領取之正當事由，就例外不發生效力哦。

＊滾動式更新，最新版4/5 14:55＊
#太魯閣出軌案 #完整保險分析 🔥分享請留言，註明出處分享交流🔥
【從保險規劃來看，台鐵與包商，沒有準備好當一個負責任的單位】

保險之所以重要，是在於事故發生之餘，肇事單位也能透過適當的管道和理賠金，撫慰死傷者，一方面負起責任，一方面也能讓自身機構繼續運作、維持、承擔。

這次，太魯閣號出軌事件是一件人禍，但深入分析相關保險規劃，卻可發現，不論台鐵或包商，都沒有準備好當一個負責任的單位。
　
為什麼❓
　
▌#先說基本事實 ▌

◾️據媒體報導，現場工人表示，他們是花蓮的包商，這個工程做到2021年4月26日滿2年，為義祥工業社承包。

◾️台鐵有投保旅客運送責任保險，每人死亡250萬元，重傷者140萬元，受傷醫療40萬元。

◾️工程車的強制保險，死亡200萬元，失能最高限額200萬元，受傷醫療最高限額20萬元。
　
◾️傳聞中的主承包商東新營造有限公司向兆豐產物投保工程險附加第三人責任險，每人傷亡上限500萬元、每事故上限2,500萬元。

▌#檢視檢討整個工程規劃 ▌

① ｜#工程承攬人 義祥工業社在法律上而言，並沒有法人人格，屬於商號，負責人對於損害賠償是負 #無限責任，包括個人資產都要拿出來清償債務。因此，明明商號負責人對外必須負擔無限清償責任，為什麼義祥還敢用商號作為營業主體❓
　

➡️ 其實是因為，大型承包商拿到工程後，會將工程切割成細碎的工作項目層層轉（分）包，許多 小型承包商 是校長兼撞鐘，為了節省營業成本及稅捐，就使用商號為營業主體。

② ｜義祥工業社用 #商號 當主體，應該投保 #營繕承包人意外責任保險。只是，目前媒體似乎沒有這方面的訊息，所以，義祥工業社有沒有投保？能不能擔起賠償責任？　

③ ｜為什麼鐵路局會接受「可能無力負擔賠償責任」的包商，承包工程❓
　
目前這個工程的發包過程資訊並未被公開，如果按照營造業法規定，一定金額的工程需要什麼要資格的包商都有詳細規範，義祥工業社屬於土木包工業，承攬的工程總金額似乎不能超過720萬。
　

➡️ 所以，除非這次事故發生工程的發包金額很低，否則義祥工業社就只是這件工程的小包商，主承包商另有其人，也就是說，是不是還有其他該負責的人沒有被找出來？
　
從目前媒體更新的訊息可知，這件工程的主承包商似乎是東新營造有限公司，義祥工業社是下游包商，但也有人臆測是義祥工業社向東新營造借牌投標。無論二者間的關係是什麼，東新營造都有可能對本次意外事故負擔連帶的賠償責任。

④ ｜許多媒體質疑現場為什麼沒有設置護欄，防止外物侵入軌道區？沒有設置誰該負責❓
　
從媒體所刊登的現場照片來看，工程車滑落的位置似乎是一條工區內的施工便道（經驗判斷，僅供參考，還是要以工程契約文件為準），有些時候這種施工便道都是屬於 #假設性工程，該怎麼做？要不要設置護欄？在招標文件上未必會顯示出來，僅在工程預算上編列假設性工程的項目，讓得標廠商自行運用。
　
得標廠商在得標後開工前要製作施工計畫後送審，說明要如何完成主體工程，施通便道及護欄有無需要？如何施作？會在上面有所說明。
　

➡️ 因此，首先應該了解，現場的 #施工便道是主體工程的一部分或者是假設性工程❓如果是主體工程，設計時有無考慮設置邊坡護欄？如果是假設性工程，施工計畫中有無考慮設置邊坡護欄？誰負責撰擬施工計畫？誰審核施工計畫？都有待釐清、找出負責人。
　

⑤ ｜為什麼自然人負擔無限責任，卻似乎沒有投保相關責任保險❓
　
公共工程在招標時都會要求得標廠商要投保投保 #工程保險 及 #第三人責任險，主要承包商一定會去投保，取得保單後陳報給工程發包機關，但是轉（分）包商會不會去投保，似乎就沒有強制性。

➡️ 這件事故到目前為止，沒有更多關於主承包商是誰的訊息，雖有媒體提到東新營造，但兩者關係仍然不明。東新營造或義祥工業社無論誰是主承包商，必然有投保 #第三人責任保險。
　
如果主包商有其他保單加持，倘若財力較義祥工業社更雄厚，或許有望爭取更多理賠。
　
唯有解答上述疑慮，才能為死傷者思考如何爭取更高的理賠金。
　

▌#換個角度思考：義祥、台鐵，該如何保險，才能妥善負責❓ ▌
　
如果義祥工業社想規劃保險，在工地使用的工程車所造成第三人的損害，該如何投保？如果考慮受害的第三人有可能是定作人台鐵，又該如何規劃保險？
　

ℹ️ 針對義祥工業社：
工程包商為避免施工過程中造成第三人的損害，可以投保 #營繕承包人意外責任保險。
　
⚠️但這類保單不承保依法應領有牌照之車輛所致的損害，也不保工程定作人的鄰近財物。
👉車輛應該要 #另行投保第三人責任保險，定作人鄰近財務則要另行加保「保險定作人財物附加條款」。
👉在此附帶一提，東新營造雖有投保工程險附加第三人意外責任險，但是這張附加險並不承保領有公路行車執照之車輛所造成的損失，除非該車輛經約定投保施工機具並載明在保險契約內，才例外承保。
因此，這一張保單在本件事故未必會派得上用場。

ℹ️ 針對台鐵：
台鐵投保 #乘客運送責任險 的依據是鐵路法《第62條》和《第63條》規定，分別為：
　
《第62條》鐵路機構因行車及其他事故致人死亡、傷害或財物毀損喪失時，負損害賠償責任。
前項鐵路行車及其他事故之發生，如能證明非由於鐵路機構之過失者，對於人之死亡或傷害，仍應酌給卹金或醫藥補助費。但事故之發生係出於受害人之故意或過失行為者，不在此限。
　
前二項損害賠償、卹金或醫藥補助費發給基準、方式及其他相關事項之辦法，由交通部定之。
　
《第63條》鐵路旅客之運送，應依交通部指定金額投保責任保險。這項規定多數的說法是解讀為推定過失責任，也就是說，發生事故的時候，除非台鐵能證明自己無過失，否則就要負擔賠償責任。
　

⚠️ 只是，根據媒體報導，#交通部定的投保金額與一般損害賠償的要求相距甚遠。若以大型工安意外事故而言，更是杯水車薪。
　
目前的投保金額，#連填補民法侵權行為的損害賠償都無法滿足❗️

遑論2014年高雄氣爆案每位罹難者的賠償金高達1200萬元；2015年復興航空空難、每位罹難乘客賠償1490萬元，2018年普悠瑪號翻車賠償金額1570萬。

上述兩者可說是近年來重大意外事故的賠償參考基準，但交通部似乎沒有與時俱進，調高台鐵的 #乘客運送責任保險金額。
　
👉台鐵乘客運送責任險的保險金受領人與汽車強制責任保險會不同，前者是以轉嫁台鐵的責任為規劃基礎，所以是依照 #民法侵權行為 規定的各項損害來決定，後者是以保護受害第三人為出發，請求權人是依照汽車強制責任保險法，兩者略有不同。
　

▌最後：關於 #健保體系所支付的醫療費用 ▌
　
送醫救治的傷者，健保體系所支付的醫療費用，將來健保局會向應負責的單位或人代位求償❗️
　
上述說法的法律依據為《#健保法 第95條》：
保險對象因汽車交通事故，經本保險之保險人提供保險給付後，得向強制汽車責任保險之保險人請求償付該項給付。
　
保險對象發生對第三人有損害賠償請求權之保險事故，本保險之保險人於提供保險給付後，得依下列規定，#代位行使損害賠償請求權：
　
一、公共安全事故：向第三人依法規應強制投保之責任保險保險人請求；未足額清償時，向第三人請求。
　
二、其他重大之交通事故、公害或食品中毒事件：第三人已投保責任保險者，向其保險人請求；未足額清償或未投保者，向第三人請求。
前項所定公共安全事故與重大交通事故、公害及食品中毒事件之最低求償金額、求償範圍、方式及程序等事項之辦法，由主管機關定之。
　
　
【作者：©北宇管顧公司總經理劉北元。曾任律師及金管會保險局人身保險商品審查委員。處理高雄氣爆案、台中捷運鋼樑墜落等重大事件民事賠償與保險理賠】
　
#保險法 #權威 #劉北元 時事觀點
#台鐵 #工程 #包商 重大交通事故 #理賠
#代位求償 #民法 #健保法

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「翻轉客工思維，因應國際人才戰：研修新經濟移民法」

昨天虹安出席了民眾黨立院黨團舉辦的新經濟移民法公聽會，現場來了許多業界人士及部會官員，交換對於新經濟移民法的修法建議。虹安來自於業界，了解許多產業在招募國外人才時遭遇的困境，也相當關心攬才政策，11月27日曾與邱臣遠委員合辦攬才座談會；日前在總質詢時，也特別就外國攬才政策質詢蘇院長、經濟部長及國發會主委，當下也得到院長及部會首長的承諾，將把現場提出的許多議題帶回討論解決。

一、人才戰時代來臨！我國如何脫穎而出？
經濟的背後是科技的整合，科技的背後是人才的戰爭，目前的全球趨勢，已經從貿易戰、科技戰，來到了「人才戰」。行政院本週舉辦全國科學技術會議時，Appier董事簡立峰博士就提到「在每年只有16萬個小孩出生的年代，包括台灣半導體、新創事業能否靠這16萬個小孩，而成為世界第一，將是很大挑戰。」全國商總王炳元總經理也在昨日的公聽會中呼應虹安的發言，表示美國停發H-1B簽證對於我國尋才有正向幫助，他舉例，特斯拉合夥創辦人馬斯克就是拿H-1B簽證進入美國的，我國如果能夠透過新經濟移民政策推動，吸引優秀人才來台發展，對我國產業將成重要助力。可見政府能否協助作好育才、攬才的工作，對於產業持續成長發展有著相當關鍵的影響。

二、人才戰正火熱，台灣世界人才排名卻下降?
根據瑞士洛桑管理學院發布的「2020年世界人才排名報告」，台灣在63個受評比國家排名第20名，其中「攬才與留才在企業的優先順位」指標從去年的38名下降到今年47名；「人才外流」亦從去年的46名下降到48名。我國現在雖然已有人才相關的政策及法規，但執行成效差強人意。例如今年度的就業金卡核發狀況，截至11月底僅核准1711件，可能就是因為政策本身對外籍人才不夠具吸引力。

三、我國在幫其他國家培養人才？
今年9月11日，虹安至新竹科學園區參加產業座談會時，曾有產業經營者提到，許多外國人才來台工作12至14年後，已是資深骨幹員工，卻礙於現行《就業服務法》第52條規定，必須離台或轉戰至其他國家才能繼續工作，甚至可能加入競爭對手的公司。許多廠商喟嘆，「台灣根本是在幫其他國家的競爭對手培養人才！」長久下來，將會造成我國產業技術外流與競爭力下滑。

四、攬才政策散落各部會，應如何整合？
本週立法院教育及文化委員會審議「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」草案，是為了促進大學辦理產學合作及人才培育制度創新的法案，主管機關是教育部而非產業主管部會。虹安認為，現在政府有許多育才攬才的相關政策及法規，散落在各部會，政府應該思考如何盤點整合，集中資源規劃，打造一個「一體」的人才政策體系。